為進(jìn)一步做好水上安全管理工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，提高水上交通安全保障水平，12月16日交通運(yùn)輸部和農(nóng)業(yè)部在京簽署《水上安全管理合作備忘錄》（簡(jiǎn)稱《備忘錄》）。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾出席簽字儀式并簽署《備忘錄》。

    根據(jù)《備忘錄》內(nèi)容，雙方擬就八個(gè)方面工作開展合作：一是建立定期溝通機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，部署合作事項(xiàng)；二是完善海上搜救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理水上船舶突發(fā)事件，充分發(fā)揮專業(yè)搜救機(jī)構(gòu)和漁業(yè)輔助力量的作用，提高海難救助能力和水平；三是建立水域功能規(guī)劃溝通機(jī)制，組織修訂航行、作業(yè)圖時(shí)，統(tǒng)籌考慮船舶定線制、習(xí)慣航路和漁業(yè)作業(yè)區(qū)域等內(nèi)容；四是加強(qiáng)船舶和船員管理，積極開展船員宣傳培訓(xùn)工作，提高船員的安全意識(shí)和應(yīng)急能力；五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和海事調(diào)查處理，加強(qiáng)通航作業(yè)秩序的監(jiān)督管理，開展巡航檢查，強(qiáng)化水上交通事故及污染事故的調(diào)查合作，共同開展肇事船舶查處工作；六是加強(qiáng)岸基及船舶安全裝備建設(shè)，共同指導(dǎo)船舶安裝AIS船臺(tái)工作，加強(qiáng)航標(biāo)建設(shè)、維護(hù)等方面的合作；七是深化國際交流與合作，依據(jù)各自職責(zé)履行船旗國的法定職責(zé)，維護(hù)我國船舶的合法權(quán)益；八是指導(dǎo)各級(jí)海事和漁業(yè)部門的合作，加大宣傳推動(dòng)力度，共同推進(jìn)各級(jí)海事與漁業(yè)部門的深入合作。

    近年來，交通運(yùn)輸部和農(nóng)業(yè)部采取切實(shí)措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，水上交通安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。但隨著水上生產(chǎn)運(yùn)輸活動(dòng)日益活躍以及極端天氣事件多發(fā)，水上安全生產(chǎn)形勢(shì)日趨復(fù)雜，管理難度加大。交通運(yùn)輸部和農(nóng)業(yè)部在深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取生產(chǎn)經(jīng)營單位和基層管理部門意見基礎(chǔ)上，形成了《備忘錄》。此次正式簽署《備忘錄》，對(duì)于雙方形成水上安全管理合力，進(jìn)一步做好水上交通安全管理工作，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，保障水上航行作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。