商務(wù)部公告對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的
進(jìn)口己二酸反傾銷調(diào)查的最終裁定
2009年11月1日，商務(wù)部發(fā)布2009年第78號(hào)公告，公布了對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸反傾銷調(diào)查的最終裁定。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，并決定自2009年11月2日起，對(duì)進(jìn)口自美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的該產(chǎn)品征收5.0%—35.4%不等的反傾銷稅，期限為5年。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：29171200。
商務(wù)部公告
2009年第78號(hào)
公布己二酸最終調(diào)查結(jié)論
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，商務(wù)部（以下稱調(diào)查機(jī)關(guān)）于2008年11月10日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：29171200。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2009年6月26日發(fā)布初裁公告，認(rèn)定原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸存在傾銷，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，并且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
初步裁定后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷和傾銷幅度、損害和損害程度進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)查?，F(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，根據(jù)本案調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)做出終裁決定（見(jiàn)附件）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、最終裁定
經(jīng)過(guò)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)最終裁定，在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸存在傾銷，中國(guó)國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
二、征收反傾銷稅
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出征收反傾銷稅的建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議做出決定，自2009年11月2日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸征收反傾銷稅。
本案征收反傾銷稅的產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：29171200。具體描述如下：
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：己二酸（英文名稱為Adipic acid，簡(jiǎn)稱“AA”）
物理化學(xué)特征：己二酸屬于脂肪族二元羧酸，外觀一般為白色結(jié)晶粉末，性質(zhì)穩(wěn)定，無(wú)毒，稍溶于水，微溶于醚，易溶于苯。
主要用途：己二酸主要用途可按尼龍、非尼龍產(chǎn)品分類。己二酸在尼龍產(chǎn)品方面的用途主要是通過(guò)和己二胺的縮合反應(yīng)生產(chǎn)尼龍66鹽，進(jìn)而生產(chǎn)尼龍66纖維和尼龍66樹(shù)脂；己二酸在非尼龍產(chǎn)品上的用途主要是通過(guò)同多元醇的縮合反應(yīng)生成聚酯多元醇，進(jìn)而生產(chǎn)各種聚氨酯類產(chǎn)品，如聚氨酯鞋底樹(shù)脂、聚氨酯合成革用樹(shù)脂、聚氨酯膠粘劑、熱塑性聚氨酯（TPU）、聚氨酯橡膠和聚氨酯泡沫塑料等。除此之外，己二酸還可用于增塑劑、不飽和聚酯樹(shù)脂等領(lǐng)域。
對(duì)各公司征收的反傾銷稅稅率如下：
三、征收反傾銷稅的方法
自2009年11月2日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的己二酸時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。
四、反傾銷稅的追溯征收
對(duì)自2009年6月27日起至2009年11月1日（含2009年11月1日）止，有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者依初裁決定向中華人民共和國(guó)海關(guān)所提供的保證金，按終裁所確定的征收反傾銷稅的商品范圍和反傾銷稅稅率計(jì)征并轉(zhuǎn)為反傾銷稅，并按相應(yīng)的增值稅稅率計(jì)征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在此期間有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者所提供的保證金超出反傾銷稅的部分，以及由此多征的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅部分，海關(guān)予以退還，少征部分則不再征收。 對(duì)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施決定公告之日前進(jìn)口的原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸不再追溯征收反傾銷稅。
五、征收反傾銷稅的期限
對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸征收反傾銷稅，實(shí)施期限自2009年11月2日起5年。
六、復(fù)審
在征收反傾銷稅期間，有關(guān)利害關(guān)系方可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，向調(diào)查機(jī)關(guān)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)審。
七、行政復(fù)議和行政訴訟
對(duì)本案終裁決定及征收反傾銷稅的決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
八、本公告自2009年11月2日起執(zhí)行
特此公告
附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的最終裁定
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
二○○九年十一月一日
附件：
中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的
進(jìn)口己二酸反傾銷案調(diào)查的最終裁定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，商務(wù)部（以下稱調(diào)查機(jī)關(guān)）于2008年11月10日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：29171200。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2009年6月26日發(fā)布初裁公告，認(rèn)定原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸存在傾銷，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，并且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
初步裁定后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷和傾銷幅度、損害和損害程度進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)查?，F(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)做出最終裁定如下：
一、調(diào)查程序
（一）立案及立案通知
1．立案
2008年10月8日，調(diào)查機(jī)關(guān)正式收到中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼陽(yáng)石化分公司（下稱遼陽(yáng)石化）代表國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，申請(qǐng)企業(yè)請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了申請(qǐng)材料后，認(rèn)為申請(qǐng)企業(yè)符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條及第十三條和第十七條有關(guān)中國(guó)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。同時(shí)，申請(qǐng)書(shū)中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。
根據(jù)上述審查結(jié)果及《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2008年11月10日發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸進(jìn)行反傾銷調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)確定的傾銷調(diào)查期為2007年7月1日至2008年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2005年1月1日至2008年6月30日。
2.立案通知
在決定立案調(diào)查前，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十六條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)就收到國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)一事分別通知了美國(guó)、歐盟和韓國(guó)駐中國(guó)大使館。
2008年11月10日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布立案公告，并向美國(guó)、歐盟和韓國(guó)駐中國(guó)大使館正式提供了立案公告和申請(qǐng)書(shū)的公開(kāi)部分，請(qǐng)其通知其所在國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)出口商和生產(chǎn)商。同日，調(diào)查機(jī)關(guān)將本案立案情況通知了本案申請(qǐng)企業(yè)及申請(qǐng)書(shū)中列明的國(guó)外企業(yè)。
（二）初步調(diào)查
1.傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查
（1） 登記應(yīng)訴
根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的登記應(yīng)訴期內(nèi)，羅地亞聚酰胺有限公司(Rhodia Polyamide Co. Ltd.）、旭化成化學(xué)韓國(guó)（Asahi Kasei Chemicals Korea Co.）、蘭蒂奇化工有限公司(RADICI CHIMICA S.P.A)、蘭蒂奇化工德國(guó)有限公司（RADICI CHIMICA DEUTSHLAND GMBH）、BASF SE、首諾有限公司（Solutia Inc.）和朗盛德國(guó)有限公司（LANXESS Deutschland Gmbh）7家公司向調(diào)查機(jī)關(guān)登記傾銷應(yīng)訴。
（2）發(fā)放問(wèn)卷和收取答卷
調(diào)查機(jī)關(guān)向應(yīng)訴的國(guó)外生產(chǎn)商和申請(qǐng)書(shū)中列名的國(guó)外生產(chǎn)商發(fā)出了反傾銷調(diào)查問(wèn)卷，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、完整的答卷。在該期間內(nèi)，羅地亞聚酰胺有限公司、旭化成化學(xué)韓國(guó)、意大利蘭蒂奇化工有限公司、蘭蒂奇化工德國(guó)有限公司、BASF SE和首諾有限公司在問(wèn)卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)同意給予申請(qǐng)企業(yè)適當(dāng)延期。至答卷遞交截止之日，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了羅地亞聚酰胺有限公司、旭化成化學(xué)韓國(guó)、蘭蒂奇化工有限公司、蘭蒂奇化工德國(guó)有限公司、BASF SE和首諾有限公司遞交的有關(guān)傾銷部分問(wèn)卷的答卷。朗盛德國(guó)有限公司未遞交答卷。
在隨后的調(diào)查進(jìn)程中，調(diào)查機(jī)關(guān)針對(duì)公司遞交的傾銷部分原始答卷中存在的問(wèn)題，向羅地亞聚酰胺有限公司、旭化成化學(xué)韓國(guó)、蘭蒂奇化工有限公司、蘭蒂奇化工德國(guó)有限公司、BASF SE和首諾有限公司發(fā)放了補(bǔ)充問(wèn)卷，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到了補(bǔ)充答卷。
（3）聽(tīng)取國(guó)內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)的意見(jiàn)及實(shí)地調(diào)查
調(diào)查機(jī)關(guān)于2009年5月派出有關(guān)調(diào)查人員赴遼陽(yáng)石化進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，了解申請(qǐng)企業(yè)對(duì)本案有關(guān)情況的意見(jiàn)，以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)能以及生產(chǎn)流程、原料投入等情況。
（4）相關(guān)利害關(guān)系方的評(píng)論
在調(diào)查中，歐洲聯(lián)盟歐洲委員會(huì)駐中國(guó)及蒙古國(guó)代表團(tuán)提出了相關(guān)評(píng)論意見(jiàn)，認(rèn)為問(wèn)卷中的某些問(wèn)題與確定傾銷、損害和因果關(guān)系的目標(biāo)不相稱。調(diào)查機(jī)關(guān)將此評(píng)論意見(jiàn)向其他利害關(guān)系方進(jìn)行了披露。 經(jīng)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》和商務(wù)部《反傾銷問(wèn)卷調(diào)查暫行規(guī)則》的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查開(kāi)始階段即向有關(guān)利害關(guān)系方發(fā)出了反傾銷調(diào)查問(wèn)卷，詳細(xì)列明了要求提供的、關(guān)于反傾銷調(diào)查必要的信息；利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)法規(guī)的規(guī)定和反傾銷問(wèn)卷的要求提供完整而準(zhǔn)確的信息。對(duì)于利害關(guān)系方未在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，調(diào)查機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》 第二十一條的規(guī)定，可根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出裁定。
對(duì)于利害關(guān)系方認(rèn)為其提供的資料泄漏后將產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的，可以向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)該資料按保密資料處理，并提供非保密概要。經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)審核同意后，相關(guān)材料按保密資料處理。調(diào)查機(jī)關(guān)將對(duì)保密資料嚴(yán)格保密；未經(jīng)提供資料的利害關(guān)系方同意，調(diào)查機(jī)關(guān)將不允許其他利害關(guān)系方查閱保密資料。
2．產(chǎn)業(yè)損害及損害程度初步調(diào)查
（1）參加產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動(dòng)登記
2008年11月10日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出《關(guān)于參加己二酸反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動(dòng)登記的通知》，2008年11月30日，參加調(diào)查活動(dòng)登記期截止，調(diào)查機(jī)關(guān)共收到有效登記材料6份，分別為：朗盛德國(guó)有限公司、巴斯夫歐洲公司、蘭蒂奇化工德國(guó)有限公司、首諾有限公司（美國(guó)）、意大利蘭蒂奇化工有限公司、羅地亞聚酰胺有限公司（韓國(guó)）。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查后接受了上述利害關(guān)系方的登記。
（2）成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組
2008年11月21日，調(diào)查機(jī)關(guān)成立了己二酸反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組，負(fù)責(zé)案件的具體調(diào)查工作。
（3）發(fā)放和收回調(diào)查問(wèn)卷
根據(jù)《反傾銷條例》第二十條、商務(wù)部《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第二十四條、第二十五條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2008年12月1日向已知的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者、進(jìn)口商和國(guó)外生產(chǎn)者（出口商）發(fā)放了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》、《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》和《國(guó)外生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問(wèn)卷》。
在規(guī)定的時(shí)間及經(jīng)批準(zhǔn)延期遞交的時(shí)間內(nèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)共收到合格的調(diào)查問(wèn)卷答卷4份，分別為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者遼陽(yáng)石化、國(guó)外生產(chǎn)者韓國(guó)羅地亞聚酰胺有限公司、巴斯夫歐洲公司、國(guó)外生產(chǎn)者及出口商美國(guó)首諾有限公司。
（4）聽(tīng)取利害關(guān)系方意見(jiàn)陳述
根據(jù)《反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)聽(tīng)取了利害關(guān)系方就本案產(chǎn)業(yè)損害有關(guān)事項(xiàng)的陳述。
2008年12月1日，應(yīng)本案申請(qǐng)企業(yè)的申請(qǐng)，調(diào)查機(jī)關(guān)聽(tīng)取了申請(qǐng)企業(yè)遼陽(yáng)石化的意見(jiàn)陳述。
2009年5月21日，應(yīng)美國(guó)駐華大使館商務(wù)處要求，調(diào)查機(jī)關(guān)聽(tīng)取了相關(guān)意見(jiàn)陳述。
（5）接收利害關(guān)系方書(shū)面評(píng)論意見(jiàn)
2008年11月30日，調(diào)查機(jī)關(guān)收到韓國(guó)羅地亞聚酰胺有限公司提交的《關(guān)于原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸反傾銷立案調(diào)查的評(píng)論》。
2009年3月6日，調(diào)查機(jī)關(guān)收到美國(guó)首諾有限公司提交的《關(guān)于進(jìn)口己二酸（來(lái)自韓國(guó)、美國(guó)和歐盟）反傾銷調(diào)查案件的無(wú)損害抗辯書(shū)》。
2009年7月30，韓國(guó)羅地亞聚酰胺有限公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《己二酸反傾銷案無(wú)損害抗辯書(shū)》。
（6）初裁前實(shí)地核查
根據(jù)《反傾銷條例》第二十條和商務(wù)部《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第二十七條規(guī)定，2009年2月3日調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出《關(guān)于己二酸反傾銷案初裁前實(shí)地核查的通知》。2009年3月2日至6日，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)本案申請(qǐng)企業(yè)遼陽(yáng)石化進(jìn)行了初裁前實(shí)地核查。實(shí)地核查期間，調(diào)查組對(duì)遼陽(yáng)石化提交的《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》中填寫(xiě)的數(shù)據(jù)及所附證據(jù)進(jìn)行了核實(shí)，并收集和補(bǔ)充了相關(guān)證據(jù)材料。
（三）初裁決定及公告
2009年6月26日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布了本案的初裁決定，認(rèn)定原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸存在傾銷，并對(duì)中國(guó)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，同時(shí)認(rèn)定傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。根據(jù)初裁決定結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布公告，決定自2009年6月27日起，中華人民共和國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸開(kāi)始實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的己二酸時(shí)，必須向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供與初裁決定所確定的傾銷幅度相對(duì)應(yīng)的保證金。
（四）初裁后的繼續(xù)調(diào)查
1．對(duì)傾銷和傾銷幅度繼續(xù)調(diào)查
（1）進(jìn)一步調(diào)查和搜集證據(jù)
根據(jù)初裁決定公告的要求，各利害關(guān)系方在初裁決定發(fā)布之日起20天之內(nèi)可以就初裁決定向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書(shū)面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù)。同時(shí)，本案初裁決定后，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向提交答卷的應(yīng)訴公司披露并說(shuō)明了初裁決定中計(jì)算公司傾銷幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí)，給予應(yīng)訴公司提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。
調(diào)查機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到申請(qǐng)企業(yè)對(duì)初裁決定的書(shū)面評(píng)論，以及羅地亞聚酰胺有限公司、旭化成化學(xué)韓國(guó)、蘭蒂奇化工有限公司、蘭蒂奇化工德國(guó)有限公司、BASF SE和首諾有限公司對(duì)初裁披露的書(shū)面評(píng)論。調(diào)查機(jī)關(guān)將上述評(píng)論意見(jiàn)的公開(kāi)材料向各利害關(guān)系方進(jìn)行了披露。
（2）實(shí)地核查
為進(jìn)一步核實(shí)各應(yīng)訴公司提交材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查機(jī)關(guān)組成實(shí)地核查小組，于2009年8月－9月赴羅地亞聚酰胺有限公司、旭化成化學(xué)韓國(guó)、蘭蒂奇化工有限公司、蘭蒂奇化工德國(guó)有限公司、BASF SE和首諾有限公司等應(yīng)訴公司所在地進(jìn)行了實(shí)地核查。
核查期間，被核查公司的財(cái)務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問(wèn)，并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料。核查小組全面核查了上述公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品出口中國(guó)銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況，對(duì)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)一步搜集了相關(guān)證據(jù)。 實(shí)地核查結(jié)束后，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》第九條的規(guī)定將核查情況向接受核查的各公司進(jìn)行了披露。
（3）最終裁定前的信息披露
本案終裁前，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條第二款和《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向涉案應(yīng)訴公司披露并說(shuō)明了計(jì)算其傾銷幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予應(yīng)訴公司提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。
（4）關(guān)于首諾有限公司更名
本案調(diào)查期間，首諾有限公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求由Ascend Performance Materials LLC繼承首諾有限公司在本案調(diào)查中的權(quán)利義務(wù)以及相應(yīng)的反傾銷措施。
經(jīng)過(guò)調(diào)查和實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)材料表明首諾有限公司的己二酸相關(guān)業(yè)務(wù)已被Ascend Performance Materials LLC吸收合并。調(diào)查機(jī)關(guān)還征求了本案申請(qǐng)企業(yè)的意見(jiàn)，案件申請(qǐng)企業(yè)未表示異議。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定由Ascend Performance Materials LLC繼承首諾有限公司（Solutia Inc.）所適用的本案的反傾銷稅稅率，以首諾有限公司（Solutia Inc.）名稱出口的公司適用“其他美國(guó)公司”所適用的反傾銷稅稅率。
2．對(duì)損害和損害程度的進(jìn)一步調(diào)查
（1）接收利害關(guān)系方書(shū)面評(píng)論意見(jiàn)
自初步裁定公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)收到國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)企業(yè)遼陽(yáng)石化提交的《申請(qǐng)企業(yè)對(duì)己二酸反傾銷案初步裁定的評(píng)論意見(jiàn)》。申請(qǐng)企業(yè)遼陽(yáng)石化在評(píng)論意見(jiàn)中表示，初步裁定體現(xiàn)了公平、公正、公開(kāi)的原則，維護(hù)了正常貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)了國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。其他利害關(guān)系方未提交對(duì)初步裁定的評(píng)論意見(jiàn)。
（2）召開(kāi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)
2009年4月22日，調(diào)查機(jī)關(guān)收到美國(guó)首諾有限公司提交的《關(guān)于提請(qǐng)召開(kāi)己二酸反傾銷調(diào)查產(chǎn)業(yè)損害聽(tīng)證會(huì)申請(qǐng)書(shū)》。
2009年4月27日，調(diào)查機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)企業(yè)遼陽(yáng)石化提交的《申請(qǐng)企業(yè)對(duì)美國(guó)首諾公司<關(guān)于提請(qǐng)召開(kāi)進(jìn)口己二酸反傾銷產(chǎn)業(yè)損害聽(tīng)證會(huì)的申請(qǐng)書(shū)>的評(píng)論意見(jiàn)》。 2009年7月17日和8月3日，調(diào)查機(jī)關(guān)分別發(fā)出召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)通知及補(bǔ)充通知，并在中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)上發(fā)布。
2009年8月24日，調(diào)查機(jī)關(guān)召開(kāi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)。參加本案聽(tīng)證會(huì)的利害關(guān)系方包括，涉案國(guó)家（地區(qū)）企業(yè)及其代理人，國(guó)內(nèi)己二酸生產(chǎn)企業(yè)及其代理人，部分己二酸下游企業(yè)，美國(guó)政府駐華使館商務(wù)處，歐盟歐委會(huì)駐華代表。
美國(guó)駐華使館商務(wù)處在本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)上提出：申請(qǐng)企業(yè)對(duì)其所提交的涉及本案產(chǎn)業(yè)損害的相關(guān)材料和信息未提供內(nèi)容充分的保密信息的非保密概要，本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查缺乏透明度。
調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)企業(yè)提出對(duì)相關(guān)材料和信息保密的要求是合理的，符合《反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定。并且，申請(qǐng)企業(yè)已經(jīng)通過(guò)公開(kāi)相關(guān)信息的具體數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)的變化幅度、變化趨勢(shì)、以文字或圖表解釋和說(shuō)明等方式披露了相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)提供了符合法律要求的非保密概要，其做法是可以接受的。利害關(guān)系方可以從申請(qǐng)企業(yè)提交的公開(kāi)文本中獲得申請(qǐng)企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的信息，調(diào)查機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)及時(shí)將這些公開(kāi)資料送交商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)措施公開(kāi)信息查閱室。在本案聽(tīng)證會(huì)上，很多利害關(guān)系方關(guān)于損害的抗辯也都是基于申請(qǐng)企業(yè)提供的相關(guān)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行的評(píng)論。因此，本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查符合公開(kāi)透明的原則。
（3）終裁前實(shí)地核查
2009年8月26日至28日，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)遼陽(yáng)石化進(jìn)行了終裁前實(shí)地核查。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)初步裁定前取得的證據(jù)材料再次進(jìn)行了核實(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)損害聽(tīng)證會(huì)上各利害關(guān)系方關(guān)注的己二酸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能變化和產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況，進(jìn)行了重點(diǎn)核查和取證。核查期間，調(diào)查組還走訪了本案支持企業(yè)和部分下游用戶企業(yè)。
（4）終裁前的信息披露
根據(jù)商務(wù)部《產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查信息查閱與信息披露規(guī)定》第八條、第十四條的規(guī)定，本案公開(kāi)資料均已及時(shí)送交商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)措施公開(kāi)信息查閱室。各利害關(guān)系方可在商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)措施公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、摘抄和復(fù)印。
根據(jù)《反傾銷條例》第二十五條和商務(wù)部《產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查信息查閱與信息披露規(guī)定》的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)向本案利害關(guān)系方披露了本案終裁決定所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予其提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。 在最終裁定中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)各利害關(guān)系方提交的材料、評(píng)論和意見(jiàn)依法給予了充分考慮。
二、 關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品
調(diào)查機(jī)關(guān)在立案公告中確定的本案調(diào)查范圍及被調(diào)查產(chǎn)品描述如下：
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：己二酸（英文名稱為Adipic acid，簡(jiǎn)稱“AA”）
物理和化學(xué)特征：己二酸屬于脂肪族二元羧酸，外觀一般為白色結(jié)晶粉末，性質(zhì)穩(wěn)定，無(wú)毒，稍溶于水，微溶于醚，易溶于苯。
主要用途：己二酸主要用途可按尼龍、非尼龍產(chǎn)品分類。己二酸在尼龍產(chǎn)品方面的用途主要是通過(guò)和己二胺的縮合反應(yīng)生產(chǎn)尼龍66鹽，進(jìn)而生產(chǎn)尼龍66纖維和尼龍66樹(shù)脂；己二酸在非尼龍產(chǎn)品上的用途主要是通過(guò)同多元醇的縮合反應(yīng)生成聚酯多元醇，進(jìn)而生產(chǎn)各種聚氨酯類產(chǎn)品，如聚氨酯鞋底樹(shù)脂、聚氨酯合成革用樹(shù)脂、聚氨酯膠粘劑、熱塑性聚氨酯（TPU）、聚氨酯橡膠和聚氨酯泡沫塑料等。除此之外，己二酸還可用于增塑劑、不飽和聚酯樹(shù)脂等領(lǐng)域。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：29171200。
三、中國(guó)同類產(chǎn)品和中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)
（一）國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的認(rèn)定
根據(jù)《反傾銷條例》第十二條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十條、第十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的己二酸與被調(diào)查產(chǎn)品的物理和化學(xué)特性、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品用途、銷售渠道和客戶群體、產(chǎn)品可替代性等因素進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查證據(jù)顯示：
1.物理特性和化學(xué)特性
國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的己二酸與被調(diào)查產(chǎn)品的化學(xué)分子式和結(jié)構(gòu)式相同，技術(shù)指標(biāo)基本相同，外觀均為白色結(jié)晶粉末，性質(zhì)穩(wěn)定，無(wú)毒，稍溶于水，微溶于醚，易溶于苯。
2.生產(chǎn)工藝流程
國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)己二酸所采用的生產(chǎn)工藝與被調(diào)查產(chǎn)品相同，均為環(huán)己烷氧化法：苯經(jīng)催化加氫生成環(huán)己烷；環(huán)己烷經(jīng)氧化生成環(huán)己醇、環(huán)己酮的混合物；醇酮混合液硝酸氧化生成己二酸。目前世界上還有約15%的企業(yè)采用環(huán)己烯氧化法，我國(guó)也有企業(yè)采取這種工藝路線，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)實(shí)質(zhì)性差異。
3.產(chǎn)品用途
國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的己二酸與被調(diào)查產(chǎn)品的用途基本相同，在尼龍產(chǎn)品方面均可以用于生產(chǎn)尼龍66鹽，進(jìn)而生產(chǎn)尼龍66纖維和尼龍66樹(shù)脂；在非尼龍產(chǎn)品上的用途均可以反應(yīng)生成聚酯多元醇，進(jìn)而生產(chǎn)各種聚氨酯類產(chǎn)品，如聚氨酯鞋底樹(shù)脂、聚氨酯合成革用樹(shù)脂、聚氨酯膠粘劑、熱塑性聚氨酯（TPU）、聚氨酯橡膠和聚氨酯泡沫塑料等。除此之外，還可用于增塑劑、不飽和聚酯樹(shù)脂等領(lǐng)域。
4.銷售渠道和客戶群體
國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的己二酸與被調(diào)查產(chǎn)品的銷售方式基本相同，均是通過(guò)直銷或代理的方式在中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行銷售，客戶群體基本相同，市場(chǎng)銷售區(qū)域也基本相同。
調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)上述證據(jù)分析后認(rèn)為，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的己二酸與美國(guó)、歐盟和韓國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品的物理和化學(xué)特性、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品用途、銷售渠道和客戶群體等方面基本相同，具有相似性和可比性，可以相互替代。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的己二酸與被調(diào)查產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品。
（二）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定
根據(jù)《反傾銷條例》第十一條和商務(wù)部《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十三條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)本案申請(qǐng)企業(yè)遼陽(yáng)石化的產(chǎn)業(yè)代表資格進(jìn)行了審查，2005-2007年和2008年1-6月，遼陽(yáng)石化己二酸產(chǎn)品的產(chǎn)量均占中國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，調(diào)查期內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)遼陽(yáng)石化的相關(guān)數(shù)據(jù)可以代表國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)。
初裁公告后，調(diào)查機(jī)關(guān)未收到被訴方的任何評(píng)論意見(jiàn)，調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁前實(shí)地核查中，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)遼陽(yáng)石化的數(shù)據(jù)進(jìn)行了再次核實(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)與初步裁定基本一致。
四、 傾銷和傾銷幅度
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：
（一）正常價(jià)值、出口價(jià)格及價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定
韓國(guó)公司
羅地亞聚酰胺有限公司
（Rhodia Polyamide Co.,LTD.）
1．正常價(jià)值
該公司在答卷中稱調(diào)查期內(nèi)只生產(chǎn)一種型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品，在中國(guó)市場(chǎng)、韓國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和第三國(guó)（地區(qū)）市場(chǎng)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品無(wú)差別。初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)接受了該公司關(guān)于同類產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品的相似性及無(wú)型號(hào)劃分的主張。在隨后的調(diào)查中，該公司未就此提出相關(guān)評(píng)論。調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)定。
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售情況。關(guān)于該公司委托加工交易，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，由于該公司只收取加工費(fèi)用，產(chǎn)品所有權(quán)歸屬韓國(guó)某公司，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定不能作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)而予以排除。排除后，該公司國(guó)內(nèi)銷售的數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷售數(shù)量的比例超過(guò)5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。
經(jīng)實(shí)地核查，韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售中，該公司沒(méi)有向關(guān)聯(lián)公司銷售被調(diào)查產(chǎn)品。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查。該公司報(bào)告其生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品部分原材料系購(gòu)自關(guān)聯(lián)公司。經(jīng)進(jìn)一步審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司原材料的關(guān)聯(lián)購(gòu)買價(jià)格可以反映正常市場(chǎng)交易狀況。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司成本價(jià)格合理，成本核算以及管理、銷售和一般費(fèi)用的分?jǐn)偰軌蚝侠矸从潮徽{(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況。
調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)其中低于成本銷售的數(shù)量占全部銷售的比例不足20%。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以全部正常貿(mào)易過(guò)程中的國(guó)內(nèi)銷售作為調(diào)查正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
2、出口價(jià)格
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司對(duì)中國(guó)的出口交易。調(diào)查期內(nèi)，該公司除對(duì)中國(guó)銷售自產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品以外，還外購(gòu)其他公司的己二酸產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口。對(duì)于外購(gòu)產(chǎn)品的出口，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)進(jìn)一步審查認(rèn)為，該公司在交易過(guò)程中承擔(dān)的是貿(mào)易商的職能，并非銷售自產(chǎn)產(chǎn)品，因此決定將這部分交易予以排除。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司自產(chǎn)產(chǎn)品的出口銷售進(jìn)行了審查。調(diào)查期內(nèi)，該公司通過(guò)兩種渠道向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品，一種是該公司直接向中國(guó)非關(guān)聯(lián)用戶出口被調(diào)查產(chǎn)品；一種是該公司通過(guò)第三國(guó)（地區(qū)）非關(guān)聯(lián)公司向中國(guó)非關(guān)聯(lián)用戶出口被調(diào)查產(chǎn)品。
在進(jìn)行出口銷售時(shí)，該公司在銷售時(shí)即知道產(chǎn)品將銷往中國(guó)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在通過(guò)第一種渠道向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的情況下，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用該公司和中國(guó)非關(guān)聯(lián)用戶之間的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；在通過(guò)第二種渠道向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的情況下，調(diào)查機(jī)關(guān)采用該公司和第三國(guó)（地區(qū)）非關(guān)聯(lián)公司之間的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
3、調(diào)整項(xiàng)目
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定，為公平、合理比較，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司影響價(jià)格可比性的調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。
（1）正常價(jià)值部分
關(guān)于該公司主張的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，經(jīng)過(guò)實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查，由于該公司未提供充足的證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁階段無(wú)法對(duì)場(chǎng)外倉(cāng)庫(kù)在國(guó)內(nèi)銷售中的職能、銷售的專項(xiàng)性、費(fèi)用支付等做確切的了解，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁決定，不接受與售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用有關(guān)的調(diào)整項(xiàng)目。 關(guān)于信用費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)核查時(shí)獲得的數(shù)據(jù)對(duì)該公司初裁時(shí)提供的短期貸款利率進(jìn)行了更正，并對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。
根據(jù)該公司提供的證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受關(guān)于包裝費(fèi)用、信用證兌付費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。
（2）出口價(jià)格部分
關(guān)于該公司主張的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，經(jīng)過(guò)實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查，由于該公司未提供充足的證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁階段無(wú)法對(duì)場(chǎng)外倉(cāng)庫(kù)在國(guó)內(nèi)銷售中的職能、銷售的專項(xiàng)性、費(fèi)用支付等做確切的了解，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁決定，不接受與售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用有關(guān)的調(diào)整項(xiàng)目。
關(guān)于信用費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)核查時(shí)獲得的數(shù)據(jù)對(duì)該公司初裁時(shí)提供的短期貸款利率進(jìn)行了更正，并對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。
根據(jù)該公司提供的證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受關(guān)于國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)、國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、回扣、傭金、貨幣兌換、出口退稅、報(bào)關(guān)代理等調(diào)整項(xiàng)目。
旭化成化學(xué)韓國(guó)
（Asahi Kasei Chemicals Korea Co.）
1.正常價(jià)值
初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)接受了該公司關(guān)于同類產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品的相似性以及無(wú)型號(hào)劃分的主張。經(jīng)過(guò)初裁后的繼續(xù)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，在韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品和出口中國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品在所有方面均相同，且沒(méi)有任何型號(hào)劃分，因此維持初裁的認(rèn)定。
關(guān)于對(duì)該公司在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售量的調(diào)查。初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，在傾銷調(diào)查期內(nèi)，該公司國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售量占向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的比例超過(guò)5%。經(jīng)過(guò)初裁后的繼續(xù)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)維持初裁認(rèn)定，并參照WTO反傾銷協(xié)議第2.2條，認(rèn)定該銷售量為確定正常價(jià)值的足夠數(shù)量。
關(guān)于對(duì)該公司在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售情況的調(diào)查。初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)將該公司以及母公司與其他兩家歐洲公司的互換交易排除在計(jì)算正常價(jià)值之外。經(jīng)過(guò)初裁后的繼續(xù)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該交易沒(méi)有反映韓國(guó)國(guó)內(nèi)正常的商業(yè)銷售，屬于特殊價(jià)格安排，因此維持初裁的認(rèn)定。 關(guān)于對(duì)該公司成本費(fèi)用情況的調(diào)查。
調(diào)查機(jī)關(guān)在初步調(diào)查中，沒(méi)有接受原材料加工費(fèi)用折扣。經(jīng)過(guò)初裁后的繼續(xù)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為沒(méi)有相關(guān)證據(jù)材料證明加工費(fèi)用折扣的一貫性和持續(xù)性，因此維持初裁中對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)定。
經(jīng)過(guò)初裁后的繼續(xù)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)接受該公司報(bào)送的在調(diào)查期內(nèi)的管理、銷售和財(cái)務(wù)費(fèi)用數(shù)據(jù)。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其國(guó)內(nèi)銷售進(jìn)行了低于成本測(cè)試，低于成本銷售的比例超過(guò)20%。調(diào)查機(jī)關(guān)決定繼續(xù)維持初裁的認(rèn)定，即采用高于調(diào)查期成本的國(guó)內(nèi)銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
2.出口價(jià)格
關(guān)于該公司在調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品情況的繼續(xù)調(diào)查。
經(jīng)初裁后進(jìn)一步調(diào)查，該公司在調(diào)查期內(nèi)通過(guò)以下渠道向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品：通過(guò)位于中國(guó)外的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)用戶；并有一筆交易由位于韓國(guó)的非關(guān)聯(lián)公司采購(gòu)后銷售給中國(guó)客戶。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，對(duì)于該公司通過(guò)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售至中國(guó)非關(guān)聯(lián)用戶的交易，調(diào)查機(jī)關(guān)采用該公司關(guān)聯(lián)貿(mào)易商與中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶之間的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；對(duì)于通過(guò)位于韓國(guó)的非關(guān)聯(lián)公司向中國(guó)客戶銷售，采用該公司與韓國(guó)非關(guān)聯(lián)公司之間的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
3.調(diào)整項(xiàng)目
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條規(guī)定，為公平合理比較，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司影響價(jià)格可比性的調(diào)整項(xiàng)目逐一進(jìn)行了審查。
（1）正常價(jià)值部分
初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)接受該公司提出的相關(guān)調(diào)整項(xiàng)目。
在初裁后的繼續(xù)調(diào)查中，就售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用和年度折扣，該公司未能夠提供充分的證據(jù)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受這兩個(gè)項(xiàng)目的調(diào)整； 接受公司提出的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、出庫(kù)費(fèi)、入庫(kù)費(fèi)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用、季度折扣的調(diào)整主張。
（2）出口價(jià)格部分
調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁中接受該公司關(guān)于數(shù)量折扣、信用費(fèi)用、包裝費(fèi)用、出庫(kù)費(fèi)、入庫(kù)費(fèi)、出口退稅、報(bào)關(guān)代理費(fèi)用、港口裝卸費(fèi)用等調(diào)整，未接受售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)初裁后的繼續(xù)調(diào)查，該公司未提供充足證據(jù)證明售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁關(guān)于出口調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定。
其他韓國(guó)公司
對(duì)于其他未應(yīng)訴未提交答卷的韓國(guó)公司，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出有關(guān)傾銷及傾銷幅度的裁定。
歐盟公司
蘭蒂奇化工有限公司
(RADICI CHIMICA S.P.A)
1．正常價(jià)值
該公司在答卷中主張，在歐盟地區(qū)內(nèi)銷售的同類產(chǎn)品和出口中國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品系完全相同產(chǎn)品，不存在差異，且產(chǎn)品均未劃分型號(hào)。初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)接受了該公司關(guān)于同類產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品的相似性及無(wú)型號(hào)劃分的主張。在隨后的調(diào)查中，相關(guān)利害關(guān)系方未就此提出相關(guān)評(píng)論。調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)定。
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在歐盟地區(qū)內(nèi)的銷售情況。
調(diào)查期內(nèi)，該公司地區(qū)內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷售數(shù)量的比例超過(guò)5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。在調(diào)查期內(nèi)，該公司向關(guān)聯(lián)和非關(guān)聯(lián)客戶銷售同類產(chǎn)品。初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)接受了關(guān)聯(lián)銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。經(jīng)實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為關(guān)聯(lián)銷售的條件能夠反映正常市場(chǎng)狀況，可以作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司調(diào)查期內(nèi)低于成本銷售的情況。初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)接受了該公司在調(diào)查期內(nèi)生產(chǎn)成本和費(fèi)用數(shù)據(jù)。經(jīng)實(shí)地核查和進(jìn)一步審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其生產(chǎn)成本和費(fèi)用計(jì)算真實(shí)、合理，決定接受該公司報(bào)送的調(diào)查期內(nèi)的管理、銷售和一般費(fèi)用數(shù)據(jù)。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司在調(diào)查期內(nèi)同類產(chǎn)品的歐盟地區(qū)內(nèi)銷售低于成本的情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)低于成本銷售的比例不超過(guò)20%。在以上調(diào)查基礎(chǔ)上，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用該公司同類產(chǎn)品歐盟地區(qū)內(nèi)的銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
2．出口價(jià)格
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品情況。
在調(diào)查期內(nèi)，該公司通過(guò)位于第三國(guó)的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品。在進(jìn)行交易時(shí)，該公司在銷售時(shí)即知道產(chǎn)品將銷往中國(guó)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用第三國(guó)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商與中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶之間的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
3．調(diào)整項(xiàng)目
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條規(guī)定，為公平合理比較，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司影響價(jià)格可比性的調(diào)整項(xiàng)目逐一進(jìn)行了審查。
（1）正常價(jià)值部分
關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整項(xiàng)目，在初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)未予以接受。經(jīng)實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查，該公司未能提供貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的充分的證明文件，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定不予接受。
關(guān)于信用費(fèi)用項(xiàng)目，在初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了重新計(jì)算。在實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查中，該公司未提出異議，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁的相關(guān)認(rèn)定。
對(duì)于正常價(jià)值部分其他調(diào)整項(xiàng)目，經(jīng)實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其提供的數(shù)據(jù)和材料可以采信，決定接受該公司主張的對(duì)提前付款折扣、數(shù)量折扣、傭金、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)和出廠裝卸費(fèi)等項(xiàng)目的調(diào)整。
（2）出口價(jià)格部分
關(guān)于匯率調(diào)整項(xiàng)目，在初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)未予接受該項(xiàng)調(diào)整。經(jīng)實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查，該公司未能提供充分的證明材料。因此在終裁中調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁的相關(guān)認(rèn)定，不予調(diào)整。
關(guān)于信用費(fèi)用項(xiàng)目，在初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了重新計(jì)算。在實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查中，該公司未提出異議，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁的相關(guān)認(rèn)定。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)出口價(jià)格部分的調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查，經(jīng)實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其提供的數(shù)據(jù)和材料可以采信，因此決定受該公司關(guān)于國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)和國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)等項(xiàng)目的調(diào)整。
蘭蒂奇化工德國(guó)有限公司
（RADICI CHIMICA DEUTSCHLAND GMBH）
1．正常價(jià)值
該公司在答卷中主張，在歐盟地區(qū)內(nèi)銷售的同類產(chǎn)品和出口中國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品系完全相同產(chǎn)品，不存在差異，且產(chǎn)品均未劃分型號(hào)。初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)接受了該公司關(guān)于同類產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品的相似性及無(wú)型號(hào)劃分的主張。在隨后的調(diào)查中，相關(guān)利害關(guān)系方未就此提出相關(guān)評(píng)論。調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)定。
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在歐盟地區(qū)內(nèi)的銷售情況。
調(diào)查期內(nèi)，該公司地區(qū)內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷售數(shù)量的比例超過(guò)5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。在調(diào)查期內(nèi)，該公司向關(guān)聯(lián)和非關(guān)聯(lián)客戶銷售同類產(chǎn)品。初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)接受了關(guān)聯(lián)銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。經(jīng)實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為關(guān)聯(lián)銷售的條件能夠反映正常市場(chǎng)狀況，可以作為進(jìn)一步確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該公司向歐盟某客戶銷售同類產(chǎn)品的部分交易不屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易。經(jīng)實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為此部分交易的銷售條件不能反映正常的市場(chǎng)狀況，因此在終裁中確定正常價(jià)值時(shí)排除此部分交易，以剩余的歐盟地區(qū)內(nèi)的銷售作為進(jìn)一步確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司調(diào)查期內(nèi)低于成本銷售的情況。初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)接受了該公司在調(diào)查期內(nèi)生產(chǎn)成本和費(fèi)用數(shù)據(jù)。經(jīng)實(shí)地核查和進(jìn)一步審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其生產(chǎn)成本和費(fèi)用計(jì)算真實(shí)、合理，決定接受該公司報(bào)送的調(diào)查期內(nèi)的管理、銷售和一般費(fèi)用數(shù)據(jù)。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司在調(diào)查期內(nèi)同類產(chǎn)品的歐盟地區(qū)內(nèi)銷售低于成本的情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)低于成本銷售的比例不超過(guò)20%。
在以上調(diào)查基礎(chǔ)上，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在排除非正常貿(mào)易過(guò)程交易的基礎(chǔ)上，采用該公司同類產(chǎn)品剩余的歐盟地區(qū)內(nèi)銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
2．出口價(jià)格
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品情況。
在調(diào)查期內(nèi)，該公司通過(guò)位于第三國(guó)的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品。在進(jìn)行交易時(shí)，該公司在銷售時(shí)即知道產(chǎn)品將銷往中國(guó)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用第三國(guó)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商與中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶之間的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
3．調(diào)整項(xiàng)目
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條規(guī)定，為公平合理比較，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司影響價(jià)格可比性的調(diào)整項(xiàng)目逐一進(jìn)行了審查。
（1）正常價(jià)值部分
關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整項(xiàng)目，在初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)未予以接受。經(jīng)實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查，該公司未能提供貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的充分的證明文件，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定不予接受。
關(guān)于信用費(fèi)用項(xiàng)目，在初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了重新計(jì)算。在實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查中，該公司未提出異議，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁的相關(guān)認(rèn)定。
對(duì)于正常價(jià)值部分其他調(diào)整項(xiàng)目，經(jīng)實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其提供的數(shù)據(jù)和材料可以采信，決定接受該公司主張的對(duì)提前付款折扣、數(shù)量折扣、傭金、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)和出廠裝卸費(fèi)等項(xiàng)目的調(diào)整。
（2）出口價(jià)格部分
關(guān)于匯率調(diào)整項(xiàng)目，在初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)未予接受該項(xiàng)調(diào)整。經(jīng)實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查，該公司未能提供充分的證明材料。因此在終裁中調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁的相關(guān)認(rèn)定，不予調(diào)整。
關(guān)于信用費(fèi)用項(xiàng)目，在初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了重新計(jì)算。在實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查中，該公司未提出異議，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁的相關(guān)認(rèn)定。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)出口價(jià)格部分的調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查，經(jīng)實(shí)地核查和進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其提供的數(shù)據(jù)和材料可以采信，因此決定受該公司關(guān)于國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)和國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)等項(xiàng)目的調(diào)整。
BASF SE
1．正常價(jià)值
該公司在答卷中稱調(diào)查期內(nèi)只生產(chǎn)一種型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品，在中國(guó)市場(chǎng)、歐盟地區(qū)內(nèi)市場(chǎng)和第三國(guó)（地區(qū)）市場(chǎng)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品無(wú)差別。初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)接受了該公司關(guān)于同類產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品的相似性及無(wú)型號(hào)劃分的主張。在隨后的調(diào)查中，該公司未就此提出相關(guān)評(píng)論。調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)定。
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在歐盟地區(qū)內(nèi)市場(chǎng)的銷售情況。關(guān)于退貨交易，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定由于產(chǎn)品未能實(shí)現(xiàn)銷售，其不能作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)，因此決定在終裁中維持初裁的決定，予以排除。關(guān)于該公司申報(bào)的易貨交易，由于公司未能提供充足的證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查后認(rèn)為，這些交易為其歐盟地區(qū)內(nèi)正常銷售，應(yīng)作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
調(diào)查期內(nèi)，該公司自產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品歐盟地區(qū)內(nèi)銷售的數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷售數(shù)量的比例超過(guò)5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。
根據(jù)該公司報(bào)告，在歐盟地區(qū)內(nèi)銷售中，該公司向關(guān)聯(lián)公司和非關(guān)聯(lián)公司銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為這部分銷售能夠反映正常的市場(chǎng)交易情況，可以作為正常價(jià)值進(jìn)一步調(diào)查的基礎(chǔ)。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的成本數(shù)據(jù)和費(fèi)用情況進(jìn)行了審查。該公司生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品部分原材料系關(guān)聯(lián)采購(gòu)，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定原材料的關(guān)聯(lián)購(gòu)買價(jià)格可以反映正常市場(chǎng)交易狀況。關(guān)于生產(chǎn)成本相關(guān)數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別項(xiàng)目填報(bào)的數(shù)據(jù)與公司SAP系統(tǒng)的記錄存在出入，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)核查時(shí)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行了更正。關(guān)于財(cái)務(wù)費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁中對(duì)其未填報(bào)的相關(guān)費(fèi)用按照銷售收入比例予以分?jǐn)?，并重新?jì)算了其費(fèi)用；實(shí)地核查時(shí)該公司就未填報(bào)的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行了更正和說(shuō)明，并提供了相關(guān)證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為，其提交的證據(jù)充分、可信，因此在終裁中決定對(duì)其主張予以支持并對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。
調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)重新核算的調(diào)查期加權(quán)平均成本對(duì)符合數(shù)量要求的國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)其中低于成本銷售的數(shù)量占全部銷售的比例不足20%。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)該公司全部正常貿(mào)易過(guò)程中的歐盟地區(qū)內(nèi)交易作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
2．出口價(jià)格
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司對(duì)中國(guó)的出口交易。關(guān)于該公司發(fā)生的退貨交易和外購(gòu)交易，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查認(rèn)定，由于退貨交易中產(chǎn)品未能實(shí)現(xiàn)銷售，不能作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；該公司在外購(gòu)交易過(guò)程中承擔(dān)的是貿(mào)易商的職能，并非銷售自產(chǎn)產(chǎn)品，因此決定在終裁中維持初裁決定，將以上兩類交易予以排除。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司自產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的出口銷售進(jìn)行了審查。調(diào)查期內(nèi)，該公司通過(guò)兩種渠道向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品，一種是該公司通過(guò)第三國(guó)（地區(qū)）的關(guān)聯(lián)公司向中國(guó)非關(guān)聯(lián)用戶出口被調(diào)查產(chǎn)品；一種是該公司直接向中國(guó)關(guān)聯(lián)公司出口被調(diào)查產(chǎn)品。
在進(jìn)行出口銷售時(shí)，該公司在銷售時(shí)即知道產(chǎn)品將銷往中國(guó)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在通過(guò)第一種渠道向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的情況下，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用第三國(guó)（地區(qū)）的關(guān)聯(lián)公司和中國(guó)非關(guān)聯(lián)用戶之間的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；在通過(guò)第二種渠道向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的情況下，初裁中調(diào)查機(jī)關(guān)暫以合理基礎(chǔ)推定其出口價(jià)格。初裁后該公司提交了相關(guān)評(píng)論，并在實(shí)地核查前提交了補(bǔ)充證明材料。經(jīng)實(shí)地核查和進(jìn)一步審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，該公司提供的相關(guān)證據(jù)材料能夠證明該關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易在價(jià)格水平上并無(wú)實(shí)質(zhì)差別，并且代表公平的市場(chǎng)價(jià)格，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁中決定采用該公司和中國(guó)關(guān)聯(lián)公司之間的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
3．調(diào)整項(xiàng)目
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定，為公平、合理比較，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司影響價(jià)格可比性的調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。
（1）正常價(jià)值部分
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)正常價(jià)值部分的調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查，認(rèn)為該公司提供的數(shù)據(jù)和材料可以采信，因此在終裁中決定維持初裁的決定，接受該公司關(guān)于內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、內(nèi)陸保險(xiǎn)費(fèi)、出廠裝卸費(fèi)、信用費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。
（2）出口價(jià)格部分
初裁中，由于該公司未按要求填報(bào)出口環(huán)節(jié)相關(guān)費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)可獲得事實(shí)調(diào)整了其出口環(huán)節(jié)的相關(guān)費(fèi)用。實(shí)地核查前，該公司補(bǔ)充提交了出口環(huán)節(jié)的相關(guān)費(fèi)用以及證據(jù)材料。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司提供的證據(jù)充分，修正后的數(shù)據(jù)真實(shí)可信，因此決定在終裁中對(duì)相關(guān)費(fèi)用予以調(diào)整。
初裁后，該公司還提交了匯率調(diào)整的申請(qǐng)，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查后認(rèn)為，由于該公司提交的證據(jù)材料無(wú)法證明匯率調(diào)整的合理性和必要性，因此決定在終裁中不予調(diào)整。
對(duì)于出口價(jià)格部分的其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司主張的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、出廠裝卸費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)、包裝費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。
其他歐盟公司
對(duì)于其他未應(yīng)訴未提交答卷的歐盟公司，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出有關(guān)傾銷及傾銷幅度的裁定。
美國(guó)公司
Ascend Performance Materials LLC
1．正常價(jià)值
該公司在答卷和補(bǔ)充陳述中主張，該公司的已二酸產(chǎn)品分為不同的型號(hào)，以體現(xiàn)物化特征、客戶需求、成本、包裝等方面的差異。在調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)出口三種型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品。在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)暫接受該公司關(guān)于同類產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品的相似性以及型號(hào)劃分的主張。經(jīng)過(guò)初裁后的實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)接受該公司關(guān)于型號(hào)劃分的主張。
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在美國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售量。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查和實(shí)地核查，在傾銷調(diào)查期內(nèi)，該公司國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的總銷售量占向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的比例超過(guò)5%，但其中兩種型號(hào)同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售量占向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的比例不足5%，調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)這兩種型號(hào)采用“生產(chǎn)成本＋合理費(fèi)用＋利潤(rùn)”的方式結(jié)構(gòu)正常價(jià)值，余下的一種型號(hào)采用國(guó)內(nèi)銷售作為進(jìn)一步確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司成本費(fèi)用情況。
經(jīng)初裁后的實(shí)地核查和進(jìn)一步審查，調(diào)查機(jī)關(guān)接受了公司報(bào)送的傾銷調(diào)查期內(nèi)生產(chǎn)成本明細(xì)，包括直接材料、直接人工、燃料動(dòng)力以及分?jǐn)偟闹圃熨M(fèi)用等。
在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)接受了傾銷調(diào)查期內(nèi)該公司報(bào)送的管理、銷售和財(cái)務(wù)費(fèi)用；并將財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)下的關(guān)聯(lián)公司股本盈利、所得稅費(fèi)率、重組收益等排除在外。初裁后，該公司根據(jù)調(diào)查機(jī)關(guān)的裁定重新報(bào)送了財(cái)務(wù)費(fèi)用等相關(guān)表格。實(shí)地核查中經(jīng)與賬務(wù)核實(shí)，對(duì)于重組收益項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為系重組導(dǎo)致的
營(yíng)業(yè)外收益項(xiàng)目，與實(shí)際生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品以及同類產(chǎn)品無(wú)關(guān)，決定維持初裁的認(rèn)定。
對(duì)于采用結(jié)構(gòu)正常價(jià)值的兩種型號(hào)產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)采用公司報(bào)送的生產(chǎn)成本、銷售與管理費(fèi)用，以及經(jīng)調(diào)整后的財(cái)務(wù)費(fèi)用。對(duì)于利潤(rùn)率，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查和實(shí)地核查，由于這兩種型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品內(nèi)銷數(shù)量較低（內(nèi)銷數(shù)量占向中國(guó)出口數(shù)量的比例不足5%），不能夠在此基礎(chǔ)上確定正常的利潤(rùn)率，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁中采用了被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的利潤(rùn)率來(lái)計(jì)算結(jié)構(gòu)正常價(jià)值。
對(duì)于采用國(guó)內(nèi)銷售作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的一種型號(hào)產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其國(guó)內(nèi)銷售進(jìn)行了低于成本測(cè)試，低于成本銷售的比例未超過(guò)20%。調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用該型號(hào)的全部國(guó)內(nèi)銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
2．出口價(jià)格
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品情況。
該公司在調(diào)查期內(nèi)通過(guò)以下渠道向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品：通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)用戶，或直接銷售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)用戶。
在通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對(duì)中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，該公司知道貨物最終銷往中國(guó)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，對(duì)于該公司通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售至中國(guó)非關(guān)聯(lián)用戶的交易，調(diào)查機(jī)關(guān)采用該公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；對(duì)于該公司直接銷售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易用戶的交易，調(diào)查機(jī)關(guān)采用該公司與中國(guó)非關(guān)聯(lián)用戶的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
3．調(diào)整項(xiàng)目
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條規(guī)定，為公平合理比較，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司影響價(jià)格可比性的調(diào)整項(xiàng)目逐一進(jìn)行了審查。
（1）正常價(jià)值部分
經(jīng)初裁后的進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持在初裁中接受的該公司提出的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、信用費(fèi)用的調(diào)整主張。
（2）出口價(jià)格部分
經(jīng)初裁后的進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持在初裁中接受的該公司關(guān)于國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用、國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)用、信用費(fèi)用、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、包裝費(fèi)用、港口裝卸費(fèi)用等調(diào)整。
其他美國(guó)公司
對(duì)于其他未應(yīng)訴未提交答卷的美國(guó)公司，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出有關(guān)傾銷及傾銷幅度的裁定。
（二）價(jià)格比較
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值，考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進(jìn)行了比較。調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度。
經(jīng)審查，本案中蘭蒂奇化工有限公司和蘭蒂奇化工德國(guó)有限公司存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，且關(guān)聯(lián)關(guān)系達(dá)到控制該產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的程度，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用兩家公司傾銷幅度加權(quán)平均計(jì)算得出其共同的傾銷幅度。
（三）傾銷幅度
經(jīng)過(guò)計(jì)算，各公司的傾銷幅度分別為：
五、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度
（一）累積評(píng)估的適當(dāng)性
調(diào)查證據(jù)顯示，來(lái)自于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品傾銷幅度均在2%以上，進(jìn)口數(shù)量均超過(guò)中國(guó)己二酸進(jìn)口總量的3%，不屬于可忽略不計(jì)的范圍。且被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間在物理和化學(xué)特性、原材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品用途和銷售渠道等方面的競(jìng)爭(zhēng)條件基本相同。 根據(jù)《反傾銷條例》第九條和商務(wù)部《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十五條、第十六條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，對(duì)來(lái)自美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>
（二）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量及所占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額
1. 被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量
據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi)，來(lái)自美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸數(shù)量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2005年為9.19萬(wàn)噸；2006年為11.88萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)了29.27%；2007年為19.18萬(wàn)噸，比2006年增長(zhǎng)了61.48%；2008年上半年比上年同期微降了0.58%，但仍處于較高水平，2008年上半年的進(jìn)口數(shù)量超過(guò)了2005年全年的進(jìn)口數(shù)量，占中國(guó)己二酸進(jìn)口總量的比例也比上年同期明顯增長(zhǎng)，達(dá)到了83.89%。
自2005年以來(lái)，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量在中國(guó)己二酸進(jìn)口總量中一直占據(jù)很高的比例，并且呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，三國(guó)（地區(qū)）進(jìn)口所占中國(guó)進(jìn)口總量的比例2005年為64.42%；2006年為65.14%，2007年達(dá)到69%，2008年上半年更大幅上升至83.89%。
2. 被調(diào)查產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額
調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額呈持續(xù)上升趨勢(shì)。2005年為26.42%，2006年為30.94%，比2005年增加了4.52個(gè)百分點(diǎn)；2007年為39.92%，比2006年增加了8.98個(gè)百分點(diǎn)；2008年上半年為37.63%，比2007年上半年增加了0.29個(gè)百分點(diǎn)。被調(diào)查產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)所占份額處于較高水平。
(三) 被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格及其對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的影響
1．被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格
調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的平均進(jìn)口價(jià)格，在2007年上半年之前呈上升趨勢(shì)。2005年為1283.61美元/噸；2006年為1784.86美元/噸，比2005年上漲了39.05%；2007年上半年繼續(xù)上漲到1973.00美元/噸，2007年全年的平均進(jìn)口價(jià)格回落到1905.32美元/噸，2008年上半年則進(jìn)一步下降到了1697.24美元/噸。從2007年以來(lái)，按季度分析，被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格呈快速下降趨勢(shì)。被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格從2007年2季度的2090.35美元/噸，跌至2008年2季度的1724.12美元/噸，價(jià)格下降超過(guò)366美元/噸，跌幅達(dá)17.5%。
2．國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的平均銷售價(jià)格呈現(xiàn)先升后降趨勢(shì)。2006年比2005年上升50.65%；2007年下半年開(kāi)始回落，2007年比2006年下降7.53%；2008年上半年比上年同期下降27.18%。從2007年開(kāi)始，按季度分析，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的價(jià)格呈大幅下降趨勢(shì)。2007年3季度至2008年2季度連續(xù)四個(gè)季度的環(huán)比下降幅度分別為12.78%、12.50%、3.00%和4.13%。
2007年一季度以來(lái)，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品單位毛利潤(rùn)持續(xù)降低，2007年二季度至2008年二季度連續(xù)5個(gè)季度的環(huán)比降幅分別為4.87%、44.77%、32.42%、2.10%和21.16%。從年度變化幅度分析，2007年比2006年下降了20.60%，2008年上半年比2007年同期下降68.10%。
上述證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，由于被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口數(shù)量總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，所占市場(chǎng)份額持續(xù)快速上升，且占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額較大，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格具有較大的影響。在調(diào)查期的2007年，被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格的快速下降對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生了明顯的壓低和抑制作用，使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品未能達(dá)到合理的價(jià)格水平，產(chǎn)業(yè)盈利能力減弱。
（四）產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的評(píng)估
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)查，主要證據(jù)事實(shí)如下：
1．表觀消費(fèi)量
調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)己二酸的表觀消費(fèi)量總體呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，2006年比2005年上升10.38%，2007年比2006年上升25.14%，2008年上半年，國(guó)內(nèi)己二酸表觀消費(fèi)量略有下降，比2007年上半年下降 1.34%，但仍處于較高水平。
2.產(chǎn)能
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)己二酸市場(chǎng)需求總體呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，為國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。但由于被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)涌入中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力在調(diào)查期內(nèi)沒(méi)有變化。
3.產(chǎn)量
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量呈小幅下降趨勢(shì)，2006年比2005年下降2.45%，2007年和2006年相比持平，2008年上半年比上年同期下降3.06%。
4.開(kāi)工率
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)能和產(chǎn)量變化相對(duì)平穩(wěn)，開(kāi)工率一直保持相對(duì)穩(wěn)定和微降趨勢(shì)。2006年與2005年相比下降2.54個(gè)百分點(diǎn)，2007年與2006年相比持平，2008年上半年與上年同期相比下降3.39個(gè)百分點(diǎn)。
有關(guān)應(yīng)訴公司在其相關(guān)評(píng)論意見(jiàn)中以及在本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)上，將國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品開(kāi)工率處于較高水平，作為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有遭受損害的依據(jù)。
調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保持較高開(kāi)工率與己二酸產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的背景狀況密切關(guān)聯(lián)。己二酸行業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，具有高投入、連續(xù)生產(chǎn)的特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)必須在較高開(kāi)工率下運(yùn)行才能有效降低成本，保持一定的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)處于成長(zhǎng)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求總體呈大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)。而且，同類產(chǎn)品的總產(chǎn)量與市場(chǎng)需求之間始終存在一定差距，在市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品保持了較高的開(kāi)工率。但是，調(diào)查證據(jù)表明：由于被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格自2007年下半年以來(lái)呈大幅下跌的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)也被迫降低同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格，較高的開(kāi)工率水平并沒(méi)有帶來(lái)應(yīng)有的效益，反而使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售收入、利潤(rùn)不斷大幅下降。而且，在中國(guó)己二酸市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)的情況下，由于被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價(jià)進(jìn)口，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)未能適時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)能增加產(chǎn)量，發(fā)展受到抑制，失去了應(yīng)有的市場(chǎng)機(jī)遇。因此，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品開(kāi)工率處于較高水平并不代表產(chǎn)業(yè)沒(méi)有遭受損害。
5.銷售量
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售量呈逐年小幅下降趨勢(shì)。2006年比2005年下降1.82%，2007年和2006年相比基本持平，2008年上半年比上年同期下降3.12%。
6.市場(chǎng)份額
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額持續(xù)下滑。2006年比2005年下降4.93個(gè)百分點(diǎn)，2007年比2006年下降7.92個(gè)百分點(diǎn)，2008年上半年比上年同期下降了0.59個(gè)百分點(diǎn)。
7.銷售價(jià)格
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格呈先升后降趨勢(shì)，2006年比2005年增長(zhǎng)50.65%，2007年比2006年下降7.53%，2008年上半年比上年同期下降了27.18%。
8.銷售收入
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售收入與銷售價(jià)格走勢(shì)相同，2006年比2005年增長(zhǎng)47.91%，2007年比2006年下降7.39%，2008年上半年比上年同期下降了29.45%。
9.稅前利潤(rùn)
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)和銷售收入趨勢(shì)相同，調(diào)查期前期呈上升，后期明顯下降，2006年與2005年相比有較大幅度增長(zhǎng)，2007年比2006年下降32.56%，2008年上半年比上年同期下降了75.22%。
有關(guān)應(yīng)訴公司在其相關(guān)評(píng)論意見(jiàn)中以及在本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)上提出：調(diào)查期間，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品仍然是盈利的，以此證明國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有遭受損害。
調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，《反傾銷條例》和商務(wù)部《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》均未規(guī)定只有同類產(chǎn)品出現(xiàn)虧損才能表明國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受到了損害。評(píng)估產(chǎn)業(yè)是否受到損害，應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)考察調(diào)查期內(nèi)相關(guān)指標(biāo)的變化趨勢(shì)。根據(jù)己二酸產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，在正常的市場(chǎng)狀況下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)本應(yīng)獲得較好的效益。但是由于受到被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)進(jìn)口的沖擊，2007年以來(lái)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)出現(xiàn)了持續(xù)大幅下滑趨勢(shì)，已經(jīng)降到了很低的水平，表明國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在稅前利潤(rùn)方面遭受到了損害。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)業(yè)損害的認(rèn)定除考察利潤(rùn)指標(biāo)之外，同時(shí)，還要對(duì)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估。
10.投資收益率
國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的投資收益率，在調(diào)查期前期呈上升的趨勢(shì)，在調(diào)查期后期出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，2006年比2005年增長(zhǎng)42.48個(gè)百分點(diǎn)，2007年比2006年下降13.61百分點(diǎn)，2008年上半年比上年同期下降了22.43個(gè)百分點(diǎn)。
11.就業(yè)人數(shù)
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)變動(dòng)不大。2006年與2005年持平，2007年比2006年下降1.95%，2008年上半年比上年同期下降3.07%。
12.勞動(dòng)生產(chǎn)率
調(diào)查期內(nèi)，勞動(dòng)生產(chǎn)率也保持相對(duì)穩(wěn)定的水平。2006年比2005年下降2.45%，2007年與2006年增長(zhǎng)2.98%，2008年上半年與上年同期持平。
13.人均工資
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)人均工資總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2006年與2005年上升12.76%，2007年比2006年上升26.86%，2008年上半年比上年同期上升4.62%，人均工資增長(zhǎng)幅度明顯減緩。
14.期末庫(kù)存
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品期末庫(kù)存2005年處于較高水平，2006年銷量下降，產(chǎn)量下降幅度更大，致使庫(kù)存大幅減少。2007年庫(kù)存再度上升，與調(diào)查期初的2005年相比增長(zhǎng)了56%，2008年上半年比上年同期更增加了2.85倍。
15.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量
國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品在其系列產(chǎn)品中，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量指標(biāo)未單獨(dú)核算和記錄，按照調(diào)查問(wèn)卷規(guī)定的方法進(jìn)行分?jǐn)偤蟮默F(xiàn)金凈流量，不能客觀反映己二酸產(chǎn)品的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，本案對(duì)現(xiàn)金凈流量指標(biāo)分析沒(méi)有實(shí)際意義。
上述證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，在市場(chǎng)需求總體快速增長(zhǎng)的情況下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目被迫擱置，同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力未能相應(yīng)增長(zhǎng)，產(chǎn)量和銷量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，庫(kù)存數(shù)量出現(xiàn)上升，市場(chǎng)份額下降，產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展受到抑制。
2006年以后，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格呈快速下降趨勢(shì)。2007年與2006年相比，同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格下降7.53%，2008年上半年與上年同期比銷售價(jià)格下降27.18%。同類產(chǎn)品的單位毛利潤(rùn)，2007年比2006年下降了20.60%，2008年上半年比上年同期下降了68.10%，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品未能達(dá)到合理的價(jià)格水平，產(chǎn)業(yè)盈利能力大幅下降。由此導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)自2007年起同類產(chǎn)品銷售收入逐年下降，稅前利潤(rùn)逐年減少，投資收益率大幅降低，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)狀況明顯惡化。 因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害。
（五）被調(diào)查產(chǎn)品出口國(guó)的生產(chǎn)能力、出口能力及對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的進(jìn)一步影響
現(xiàn)有證據(jù)表明，美國(guó)、歐盟和韓國(guó)具有較大的己二酸生產(chǎn)能力和出口能力。2007年世界己二酸的總產(chǎn)能約為300萬(wàn)噸，而上述三國(guó)（地區(qū)）的合計(jì)產(chǎn)能就達(dá)到約230萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)能的76%左右。2007年世界己二酸的總需求量約為280萬(wàn)噸，整體上處于供過(guò)于求的狀況。從全球范圍來(lái)看，2007年生產(chǎn)尼龍66產(chǎn)品仍是己二酸的主要用途，占總消費(fèi)的64%。
己二酸及其下游產(chǎn)業(yè)在美國(guó)、歐盟和韓國(guó)已經(jīng)發(fā)展得很成熟，其區(qū)域內(nèi)己二酸的需求狀況比較穩(wěn)定，沒(méi)有增加跡象，2005年以來(lái)在美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的市場(chǎng)上，其己二酸供給量已經(jīng)超出其市場(chǎng)需求，因此，這些國(guó)家和地區(qū)的己二酸產(chǎn)品很可能將進(jìn)一步尋求擴(kuò)展境外市場(chǎng)，以消化其過(guò)剩的產(chǎn)能。
目前中國(guó)已經(jīng)成為世界尼龍和聚氨酯產(chǎn)品發(fā)展和增長(zhǎng)的中心，下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步拉動(dòng)了對(duì)己二酸產(chǎn)品需求的快速增長(zhǎng)。在全球己二酸市場(chǎng)呈現(xiàn)供過(guò)于求的情況下，中國(guó)成為消費(fèi)增長(zhǎng)的主要市場(chǎng)。根據(jù)2005年以來(lái)美國(guó)、歐盟和韓國(guó)向中國(guó)出口數(shù)量總體大幅度增長(zhǎng)，所占中國(guó)市場(chǎng)份額持續(xù)上升，價(jià)格從2007年開(kāi)始處于低水平并呈現(xiàn)快速下滑的態(tài)勢(shì)，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，上述國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)出口存在進(jìn)一步增加的可能。
調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的己二酸生產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)進(jìn)一步向中國(guó)擴(kuò)大出口，將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成不利影響。
六、因果關(guān)系
（一）被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)進(jìn)口造成了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害
調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量占國(guó)總進(jìn)口數(shù)量的比例，各年度均超過(guò)60%，且呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，三國(guó)（地區(qū)）進(jìn)口占中國(guó)總進(jìn)口數(shù)量的比例2005年為64.42%，2006年為65.14%，2007年達(dá)到69%，2008年上半年上升至83.89%。
調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的絕對(duì)進(jìn)口數(shù)量總體呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，所占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額呈持續(xù)上升趨勢(shì)，從2005年的26.42%上升到2008年上半年的37.63%。由于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量占中國(guó)總進(jìn)口數(shù)量的比例和占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額持續(xù)增長(zhǎng)且處于較高水平，其價(jià)格的變化對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格有較強(qiáng)的影響力。 調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)己二酸市場(chǎng)需求總體呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，為正在成長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。在正常貿(mào)易條件下和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益理應(yīng)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。但是，由于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)向國(guó)內(nèi)大量低價(jià)出口己二酸產(chǎn)品，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃被迫擱置，產(chǎn)量和銷售量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，庫(kù)存數(shù)量出現(xiàn)上升，市場(chǎng)份額下降，產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展受到抑制，尤其是2007年下半年以來(lái)，被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格的快速下降對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生了較大的壓低和抑制作用，進(jìn)而削弱了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)己二酸產(chǎn)品的盈利能力，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售收入不斷減少，稅前利潤(rùn)和平均投資收益率大幅下滑并處于較低水平。
上述證據(jù)表明，被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)進(jìn)口造成了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害。
有關(guān)應(yīng)訴公司在其相關(guān)評(píng)論意見(jiàn)中以及在本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)上提出：由于中國(guó)市場(chǎng)的供不應(yīng)求，被調(diào)查國(guó)家向中國(guó)出口己二酸是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)供應(yīng)缺口，并沒(méi)有對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。
調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供不應(yīng)求不能成為低價(jià)傾銷的理由。被調(diào)查產(chǎn)品完全可以合理、正常的價(jià)格向中國(guó)出口。本案的事實(shí)表明，被調(diào)查產(chǎn)品以明顯低于正常價(jià)值的價(jià)格向中國(guó)傾銷，而且進(jìn)口數(shù)量總體增幅較大，且遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的增幅。調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的大量、低價(jià)進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的價(jià)格造成了嚴(yán)重的壓制和抑制，并直接導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品效益的嚴(yán)重下滑，產(chǎn)能增長(zhǎng)受到抑制，同類產(chǎn)品產(chǎn)量和銷量也未能實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的增長(zhǎng)，出現(xiàn)下降趨勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致同類產(chǎn)品的市場(chǎng)份額在調(diào)查期內(nèi)出現(xiàn)快速下滑趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到明顯抑制，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期內(nèi)遭受到了實(shí)質(zhì)損害。 還有公司主張：本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期之后被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量出現(xiàn)了下降，由此主張被調(diào)查產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。
調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，在反傾銷調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)通常只考慮調(diào)查期內(nèi)的信息和資料，除非能夠證明調(diào)查期后的新情況的影響是無(wú)可置疑的、持續(xù)不斷的，并且是非人為的，更不是由于利害關(guān)系方故意的行為所造成的。就本案而言，一方面，相關(guān)應(yīng)訴公司并未能夠提供證據(jù)證明發(fā)生上述情形。另一方面，鑒于本案調(diào)查期間內(nèi)存在進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量大幅增長(zhǎng)并造成損害的事實(shí)。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)基于本案調(diào)查期內(nèi)的數(shù)據(jù)得出的相關(guān)結(jié)論并無(wú)不妥。
有關(guān)應(yīng)訴公司在其相關(guān)評(píng)論意見(jiàn)中以同類產(chǎn)品的價(jià)格低于被調(diào)查產(chǎn)品為依據(jù)，主張被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口沒(méi)有壓制或抑制同類產(chǎn)品的價(jià)格。
調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)反傾銷法律的相關(guān)規(guī)定，被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)同類產(chǎn)品的價(jià)格影響分為價(jià)格削減、價(jià)格壓制、價(jià)格抑制三種情況。上述三種價(jià)格影響情況是選擇性的，只要其中一種情形成立即可。其中，被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格低于同類產(chǎn)品屬于價(jià)格削減。調(diào)查事實(shí)表明，被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格對(duì)同類產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)造成了明顯的價(jià)格壓制和價(jià)格抑制，符合反傾銷法律關(guān)于價(jià)格影響的規(guī)定。
（二）其他因素分析
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)可能造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害并非由以下因素造成：
1.其他國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品影響的因素
根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，調(diào)查期內(nèi)，美國(guó)、歐盟和韓國(guó)進(jìn)口己二酸占中國(guó)總進(jìn)口數(shù)量的比例各年度均在60%以上，2008年上半年上升至83.89%。因此，其他國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口己二酸產(chǎn)品并非造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)目前遭受到的實(shí)質(zhì)損害的主要因素。
有關(guān)應(yīng)訴公司在其相關(guān)評(píng)論意見(jiàn)中以及在本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)上提出：國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受的損害是由除被訴國(guó)家（地區(qū)）以外的第三國(guó)己二酸產(chǎn)品大量進(jìn)口造成的。
調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，證據(jù)表明，除被調(diào)查國(guó)家和地區(qū)外，向中國(guó)出口己二酸產(chǎn)品的國(guó)家（地區(qū)）主要有日本、新加坡和烏克蘭。調(diào)查期內(nèi)，日本、新加坡和烏克蘭己二酸的合計(jì)進(jìn)口數(shù)量占中國(guó)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例呈大幅下降趨勢(shì)，與被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的比例呈明顯的反向變動(dòng)關(guān)系。2008年上半年，日本、新加坡和烏克蘭己二酸的進(jìn)口量比上年同期分別下降了27%、80%和70%，合計(jì)進(jìn)口量下降了67%，占中國(guó)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例也分別只有4.50%、2.85%和6.32%。
同時(shí)，在調(diào)查期內(nèi)，日本、新加坡和烏克蘭己二酸占中國(guó)的市場(chǎng)份額呈明顯下降趨勢(shì)，與被調(diào)查產(chǎn)品的市場(chǎng)分額也呈反向變動(dòng)關(guān)系。而且，2005年以來(lái)日本、新加坡和烏克蘭同類產(chǎn)品的加權(quán)平均進(jìn)口價(jià)格始終高于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格。因此，來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口并不能否定被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)進(jìn)口與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害之間存在的因果關(guān)系。
2.國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品需求變化的因素
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)品市場(chǎng)需求總體呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。因此，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)受到的損害不是由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求因素造成的。
有關(guān)應(yīng)訴公司在其相關(guān)評(píng)論意見(jiàn)中以及在本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)上提出：2007年后期及2008年中國(guó)市場(chǎng)對(duì)己二酸產(chǎn)品需求的下降是造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的原因。
調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，證據(jù)表明，2007年后期，國(guó)內(nèi)己二酸市場(chǎng)需求并沒(méi)有下降。在2007年，無(wú)論是下半年還是全年，國(guó)內(nèi)己二酸市場(chǎng)的表觀消費(fèi)量與上年同期相比都出現(xiàn)了20％以上的增長(zhǎng)幅度。因此，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在2007年下半年所遭受的損害并非需求下降所引起的。
雖然2008年上半年國(guó)內(nèi)己二酸表觀消費(fèi)量有所下降，但是這不能否認(rèn)被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)進(jìn)口與產(chǎn)業(yè)損害之間的因果關(guān)系。首先，2008年上半年國(guó)內(nèi)己二酸表觀費(fèi)量仍處于很高的水平，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍然存在較大的需求缺口；其次，2008年上半年表觀消費(fèi)量同比的下降幅度僅有1.35%，而同期國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入、利潤(rùn)和投資收益率等指標(biāo)的下降幅度均遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于表觀消費(fèi)量的下降幅度；第三，2008年上半年被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口量仍然巨大，僅半年的進(jìn)口量就超過(guò)了2005年全年的進(jìn)口數(shù)量，占中國(guó)總進(jìn)口數(shù)量的比例進(jìn)一步提升了近19個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)份額也維持在37.63%的高水平，且比2007年同期有所增長(zhǎng)。因此，沒(méi)有證據(jù)表明其主張成立。
3.國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品消費(fèi)模式變化的因素
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)沒(méi)有限制使用生產(chǎn)己二酸的政策變化，也沒(méi)有出現(xiàn)由于其他替代產(chǎn)品等消費(fèi)模式變化而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)己二酸市場(chǎng)需求萎縮，使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況。
4.國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)狀況和技術(shù)進(jìn)步
遼陽(yáng)石化的生產(chǎn)裝置引進(jìn)自法國(guó)羅地亞公司，生產(chǎn)線投產(chǎn)以來(lái)，在消化引進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化的過(guò)程中不斷取得技術(shù)進(jìn)步。目前已經(jīng)成為世界第六大己二酸生產(chǎn)企業(yè)。在多年的己二酸生產(chǎn)實(shí)踐中，企業(yè)在技術(shù)管理、操作維護(hù)和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化方面都積累了十分豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在己二酸生產(chǎn)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面，企業(yè)通過(guò)了ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，所生產(chǎn)的己二酸產(chǎn)品與被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品可以相互替代，銷售區(qū)域和客戶群體也基本相同。不存在生產(chǎn)工藝和技術(shù)落后對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響的情況。
5.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的變化
有關(guān)應(yīng)訴公司在其相關(guān)評(píng)論意見(jiàn)中以及在本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)上提出：國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能劇增導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)過(guò)度供給是國(guó)內(nèi)己二酸生產(chǎn)企業(yè)受到損害的主要原因。
調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，本案的事實(shí)表明，在調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能并沒(méi)有過(guò)度增加。在2005年至2007年期間，由于受到進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有新增任何產(chǎn)能，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在2007年所遭受的損害不能歸因于產(chǎn)能的增加。
在2008年上半年，非申請(qǐng)企業(yè)新建己二酸裝置，新增產(chǎn)能僅為3萬(wàn)噸左右，這樣的產(chǎn)能增幅并不會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的過(guò)度供給。2008年上半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的表觀消費(fèi)量與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能之間仍然存在近12萬(wàn)噸的缺口，國(guó)內(nèi)己二酸總供給所占全國(guó)總需求的比例也僅有53％左右，并沒(méi)有出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩和供大于求的局面。
6.商業(yè)流通渠道和貿(mào)易政策的影響
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，目前中國(guó)己二酸產(chǎn)品完全實(shí)行市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完全受市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品在銷售渠道、銷售區(qū)域基本與被調(diào)查產(chǎn)品相同，在商業(yè)流通領(lǐng)域并不存在其它阻礙中國(guó)同類產(chǎn)品銷售或造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的因素。到目前為止，中國(guó)沒(méi)有頒布限制該產(chǎn)業(yè)貿(mào)易行為和其他的相關(guān)政策，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有受到這方面的負(fù)面影響。
7.不可抗力因素
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)未發(fā)生自然災(zāi)害及其他不可抗力事件，同類產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備營(yíng)運(yùn)正常，未受到不利影響。
上述可能使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的其他因素的分析表明，這些因素并未影響被調(diào)查產(chǎn)品低價(jià)傾銷與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害之間的因果關(guān)系。
8.關(guān)于自用量的影響
有關(guān)應(yīng)訴公司在其相關(guān)評(píng)論意見(jiàn)中以及在本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)上提出：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)神馬集團(tuán)公司的己二酸生產(chǎn)全部自用，就此推論，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)可以免受被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口的影響。
調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，正如本案初裁中有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定中所述，調(diào)查期內(nèi)，申請(qǐng)企業(yè)遼陽(yáng)石化己二酸產(chǎn)品的產(chǎn)量均占中國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分，遼陽(yáng)石化可以代表國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)本案國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的考察是基于以遼陽(yáng)石化為代表的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)營(yíng)情況。調(diào)查表明，調(diào)查期內(nèi)，遼陽(yáng)石化的己二酸產(chǎn)品并無(wú)自用情況。
調(diào)查機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)遼陽(yáng)石化為代表的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的商品量和自用量進(jìn)行了全面考察與分析，即便其它國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)存在自用，也不影響本案以遼陽(yáng)石化為代表的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的認(rèn)定。
七、最終調(diào)查結(jié)論
根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)做出最終裁定：在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口己二酸存在傾銷, 國(guó)內(nèi)己二酸產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。 各公司的傾銷幅度分別為：
