一、中國對非投資合作保持持續(xù)增長態(tài)勢

    近年來，中國積極開展對非“走出去”業(yè)務(wù)，對非投資穩(wěn)步增長。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2008年底，中國共對非洲的49個國家和地區(qū)進行了投資,累計實現(xiàn)各類投資260億美元，其中直接投資存量78億美元。

    金融危機發(fā)生以來，中國對非投資力度仍然保持增長態(tài)勢。2008年我國當(dāng)年對外直接投資559.1億美元,其中對非洲為54.9億美元, 占9.8%；2009年上半年我對非實現(xiàn)非金融類對外直接投資8.75億美元,同比增長78.6%,是我國對全球直接投資增長較快的地區(qū)之一。主要涉及領(lǐng)域有采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等。

    與此同時，非洲市場已成為中國全球工程承包業(yè)務(wù)的第二大市場。截止2008年底，中國在非累計簽訂承包工程合同額1263億美元，完成營業(yè)額681億美元。2009年1-9月，我對非承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額178.4億美元,同比增長41.2%。

    在中非合作論壇北京峰會上，胡錦濤主席宣布中國將在非洲建設(shè)3-5個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，以鼓勵和帶動中國企業(yè)擴大對非投資。目前，這項工作初見成效。中國企業(yè)在非洲設(shè)立的贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、毛里求斯天利經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞廣東經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園相繼開工建設(shè)，部分合作區(qū)初具規(guī)模，并開始產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。

    以贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為例。經(jīng)過近5年的建設(shè)，贊中合作區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10708萬美元，基礎(chǔ)設(shè)施包括水、電、氣、道路、通訊、污水處理等；完成平整土地187.75萬平方米，公共設(shè)施建設(shè)4.41萬平方米。合作區(qū)成功引進中色非洲礦業(yè)有限公司、謙比希濕法冶煉有限公司、謙比希硫磺制酸有限公司、謙比希銅冶煉有限公司等13家企業(yè)，涉及采礦業(yè)、勘探業(yè)、有色金屬加工業(yè)、化工制造業(yè)、金屬加工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，吸引投資近8.2億美元，完成投資額超過5億美元。截至2009年8月底，區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入總額3.4億美元，向贊比亞各級政府累計上繳稅費4747.53萬美元，累計生產(chǎn)銅精礦31.5萬噸，含銅量14.18萬噸，生產(chǎn)陰極銅16814噸，為贊比亞提供就業(yè)崗位近4000個。目前，合作區(qū)正在洽談的投資項目還有23個，其中已有12家企業(yè)與合作區(qū)簽署了入?yún)^(qū)投資意向書，另有13家企業(yè)有投資意向，擬投資額達6000萬美元。

    二、中國對非投資有利于促進非洲經(jīng)濟發(fā)展和社會進步

    中國對非投資以互利共贏為宗旨，中國企業(yè)在非洲的經(jīng)營活動為促進東道國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的促進作用，受到了非洲國家的普遍歡迎。中國企業(yè)注意履行社會責(zé)任，也以實際行動為東道國的社會進步做出了應(yīng)有的貢獻。

    眾所周知，糧食問題對非洲具有重大意義。由于歷史上長期的殖民統(tǒng)治，非洲農(nóng)業(yè)畸形發(fā)展，重經(jīng)濟作物，輕糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)普遍落后，機械化程度低，農(nóng)藥、化肥、良種未被廣泛使用，人才匱乏，抵御自然災(zāi)害能力差，非洲糧食持續(xù)嚴重短缺。在積極開展對非農(nóng)業(yè)援助的同時，中國也鼓勵企業(yè)在開展對非農(nóng)業(yè)投資，幫助非洲提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。截至2008年底，我國企業(yè)在非洲投資設(shè)立農(nóng)業(yè)企業(yè)72個，中方直接投資額1.34億美元。中國企業(yè)在非洲的農(nóng)業(yè)投資，主要是立足于幫助非洲國家解決糧食問題，增強其農(nóng)業(yè)自我發(fā)展能力。中國政府支持企業(yè)在合作中盡力滿足東道國利益訴求，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)品附加值、培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工、適當(dāng)轉(zhuǎn)讓技術(shù)等方式，增強其自我發(fā)展能力，切實惠及東道國人民。

    再以非洲國家普遍關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例。中國政府一直鼓勵中國企業(yè)以重諾守信、互利雙贏為原則，積極參加非洲各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，我在非洲承建的一大批電站、道路、橋梁和港口等項目，滿足了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活的迫切需要，并以合理的造價、較好的質(zhì)量和較快的建設(shè)速度贏得了當(dāng)?shù)貜V泛贊譽。特別是在2006年11月的中非合作論壇北京峰會上，中國國家主席胡錦濤宣布對非提供20億美元優(yōu)惠出口買方信貸，用于支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，此筆優(yōu)買貸款項下共落實項目11個，合同金額27.84億美元，貸款總額20億美元整。上述11個項目地域上遍布整個非洲大陸，行業(yè)上涵蓋房建、道路、電站、港口、電信等多個基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了支持非洲國家振興經(jīng)濟、全面促進中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的總體意圖。

    越來越多的中國企業(yè)在對非投資合作中把履行社會責(zé)任，與當(dāng)?shù)厣鐣椭C相處，造福民眾，作為應(yīng)盡的義務(wù)。在合作中努力為當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)機會，加強對當(dāng)?shù)厝藛T的培訓(xùn)，注意使用和培養(yǎng)當(dāng)?shù)刂懈邔庸芾砣藛T，盡可能多地采購當(dāng)?shù)卦牧希m當(dāng)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。通過“本土化”，使企業(yè)融入當(dāng)?shù)厣鐣瑢崿F(xiàn)與東道國的互利雙贏和共同發(fā)展。不少企業(yè)還積極興建公益項目，在力所能及的范圍內(nèi)為當(dāng)?shù)孛癖娮龊檬聦嵤?。例如，中信集團和中國鐵道建筑總公司組成的聯(lián)合體在阿爾及利亞實施東西高速公路項目，在阿創(chuàng)造的就業(yè)機會達近十萬個。聯(lián)合體還專門邀請中國醫(yī)療專家抵阿爾及利亞為沿線居民義診，并向當(dāng)?shù)鼐栀浺蛔靸r1千萬歐元的重大項目管理高等學(xué)院。中成集團對多哥、馬達加斯加、塞拉利昂、貝寧的糖廠實施租賃經(jīng)營，取得良好的經(jīng)濟效益，為東道國創(chuàng)造稅收2000多萬美元、就業(yè)8000多人。

    今后，中國政府仍將一如既往地鼓勵企業(yè)擴大對非投資，并要求中國企業(yè)在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，為非洲國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大的貢獻。不斷發(fā)展的中非投資合作，必將為鞏固和發(fā)展中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系和傳統(tǒng)友誼發(fā)揮更大的作用。