從10月19日起新華日報推出“全省縣域經(jīng)濟追趕發(fā)展”系列報道?？h域經(jīng)濟是江蘇經(jīng)濟的重要組成部分，由于多種原因，蘇南、蘇中、蘇北發(fā)展上存在差異。近年來各縣（市、區(qū)）在深入貫徹科學發(fā)展觀的過程中，不斷調(diào)高參照系，形成你追我趕、比學趕幫的好勢頭，相信這組報道對進一步促進江蘇省區(qū)域發(fā)展會起到一定作用。

    上邊這張表格，是江蘇省部分縣（市、區(qū)）自我加壓、自選目標、向高攀登、向強學習的集中體現(xiàn)。蘇北追蘇中，蘇中趕蘇南，蘇南學海外，構(gòu)成了一幅在科學發(fā)展觀指導(dǎo)下爭先恐后、競相發(fā)展的奔馬圖。

    這是一個特別的擂臺，對手是自選的，比賽也不用裁判，追趕發(fā)展、爭先進位是最好的戰(zhàn)果。

    追趕調(diào)高“參照系”

    在寧通公路江都出口，一個高高矗立的發(fā)展目標牌極為醒目：“學習張家港，爭先進位過長江?！?/p>

    江都和張家港同屬濱江城市，上世紀80年代兩市都因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛而聞名全省。20年后的今天，江都雖然發(fā)展較快，但張家港經(jīng)過幾次“彎道超車”，已確立了在全國的領(lǐng)先地位。今年4月2日，江都召開搶抓新機遇實現(xiàn)新跨越動員大會，市委書記倪士俊在講話中提出要學習張家港精神，到2014年江都主要經(jīng)濟指標要達到蘇南中等偏上縣市水平，成為全省“跨越發(fā)展的展示區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)、和諧發(fā)展的示范區(qū)”。

    實際上，全省提出追趕張家港的還有如皋、靖江等多個縣市。在南通后來居上的如皋敢向高手亮劍，先后多次把常委會和干部擴大會議放在張家港召開，雄心勃勃地跑到人家門口去“叫板”，再造一個新如皋的底氣可見一斑。

    早在2003年，邳州就確定了“徐州率先、蘇北領(lǐng)先、江北爭先”的“三先”目標，短短幾年縣域綜合實力躋身江北前十強，進入全國百強縣行列。去年以來，邳州又在全市開展了以“工業(yè)經(jīng)濟學江陰、外向型經(jīng)濟學昆山、城市建設(shè)學揚州、旅游業(yè)發(fā)展學無錫”為內(nèi)容的“四學”活動，擂響了全市新一輪科學發(fā)展的戰(zhàn)鼓。

    昆山是全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，自然成為各地學習追趕的目標，但他們自己也有“參照系”：“城市建設(shè)學新加坡、產(chǎn)業(yè)升級學韓國、自主創(chuàng)新學臺灣地區(qū)”，以此拓展思想解放的領(lǐng)域，開拓科學發(fā)展的空間。

    數(shù)字背后是底氣

    7月中旬，邗江區(qū)委十屆七次全體會議把“五年均量趕宜興”寫進了決議，即到2014年全區(qū)人均GDP、人均一般預(yù)算收入達到或接近宜興的水平。

    “我們選擇蘇南第二梯隊中實力較強、最具代表性的宜興作為追趕目標，既有壓力， 也有可能?！壁踅瓍^(qū)委書記程裕松介紹說：“宜興雖然體量遠遠超過邗江，但是邗江在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均指標等方面具備學習和追趕的條件。從人均指標看，我區(qū)近三年的平均增幅為19%，宜興為18.2%；人均一般預(yù)算收入我區(qū)近三年平均增幅為32.1%，宜興為29.1%。如果我區(qū)保持這個態(tài)勢，5年左右的時間人均主要經(jīng)濟指標可以趕上或接近宜興?！?/p>

    隨著沿江開發(fā)的不斷推進，靖江經(jīng)濟發(fā)展已躍上速度更快、質(zhì)態(tài)更優(yōu)的新平臺。去年該市提出瞄準蘇南第一梯隊學習追趕，重點學習江陰通過資本運作完成資本快速集聚、加快工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，目前，靖江已有兩家企業(yè)在海外上市，今年將新增4家，融資總量超百億，今后5年爭取有10—20家企業(yè)上市，形成10家銷售超百億企業(yè)。

    句容則在大步流星追趕金壇。市委書記童國祥坦言：“以金壇為標桿，句容有困難，有挑戰(zhàn)，但更有信心?！蓖瘒檎f“底氣”來自三方面：一是南京的快速擴張帶來了重大機遇；二是大投入大建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)，各類資本加速集聚；三是發(fā)展實績也增強了趕超信心，今年1—6月，句容一般預(yù)算收入增幅、規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入和利稅增幅、全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投入增幅均比金壇高，與金壇差距不斷拉大的勢頭正在逆轉(zhuǎn)。

    比速度更重要的是路徑

    “打擂臺”并不是簡單比數(shù)字、比速度，重要的是看發(fā)展“路徑”。

    高郵樹起的趕超新標桿是“蘇中趕姜堰、省內(nèi)學溧陽”。借鑒姜堰利用“減速機之鄉(xiāng)”這一區(qū)域品牌和沿江優(yōu)勢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，溧陽精心打造天目湖品牌，著力構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)鏈，高郵重點打造太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、超高壓電纜和特種電纜等六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時全力保護水清、樹綠、天藍、城秀的生態(tài)環(huán)境。

    有意思的是，近年來泗洪縣一直把高郵當作追趕的“標兵”。今年初，泗洪招商引資打出四張“配套牌”：產(chǎn)業(yè)配套，上下游項目聚合成鏈條；物流配套，貨暢其流創(chuàng)造無限商機；金融配套，增添項目推進活力；職教配套，滿足企業(yè)人才需求?？h委書記馮巖表示，我們既要“學先進”，也要“開先河”，在與“標兵”競爭中實現(xiàn)跨越發(fā)展。

    提出“總量趕金壇，均量超宜興”的揚中，對宜興開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展光電、新能源、新材料、裝備制造業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)，金壇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)構(gòu)建上下游互動特色園區(qū)的經(jīng)驗反復(fù)研討，明確提出揚中要從“一柱擎天”到“三花齊放”，即在工程電器領(lǐng)先全國的同時，加快發(fā)展新能源、船舶及裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

    新華日報駐各市記者（劉世領(lǐng) 李源 張晨整理）