關于印發(fā)《家電下鄉(xiāng)政策實施情況督促檢查工作方案》的通知

家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議文件2009年第1號

各省 、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團財政、商務、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、宣傳、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、供銷、稅務、工商、質監(jiān)主管部門：

    為進一步推動地方開展好家電下鄉(xiāng)工作，家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議各成員單位將于2009年10月下旬組織開展家電下鄉(xiāng)政策實施情況的督促檢查?，F(xiàn)將《家電下鄉(xiāng)政策實施情況督促檢查工作方案》印發(fā)給你們，請屆時配合做好督查工作。

    附件：家電下鄉(xiāng)政策實施情況督促檢查工作方案

家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議

二○○九年十月十日

附件：

    家電下鄉(xiāng)政策實施情況督促檢查工作方案

    一、督查目的

    通過對各省份（含自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團，下同）家電下鄉(xiāng)政策實施情況的督促檢查，進一步推動各地政府和有關部門、企業(yè)認真貫徹落實國務院、家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議及相關部門關于做好家電下鄉(xiāng)政策實施工作的部署，充分發(fā)揮這項政策在當前擴大消費促進生產(chǎn)和惠農(nóng)強農(nóng)的政策效果。

    二、督查重點

    （一）政策依據(jù)。

    國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費有關問題的意見》（國辦發(fā)[2008]134號），財政部商務部《關于印發(fā)家電下鄉(xiāng)推廣工作方案的通知》（財建[2008]680號），財政部商務部工業(yè)和信息化部《關于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財建[2008]862號），財政部等11個部委《關于印發(fā)家電下鄉(xiāng)操作細則的通知》（財建[2009]155號），財政部等11個部委《關于開展2009年家電下鄉(xiāng)宣傳月活動的通知》（財建明電[2009]9號），商務部等9個部委《關于開展打擊借“家電下鄉(xiāng)”等名義制售假劣產(chǎn)品專項整治的通知》（商秩發(fā)[2009]382號），財政部《關于進一步改進家電下鄉(xiāng)補貼資金審核兌付工作的通知》（財建[2009]458號），工業(yè)和信息化部《關于做好家電下鄉(xiāng)工作的通知》（工信部電子[2009]80號），質檢總局《關于加強家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的通知》（國質檢執(zhí)函[2009]53號），工商總局《關于深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”市場專項整治工作的通知》（工商明電[2009]27號），國家稅務總局《關于配合做好家電下鄉(xiāng)工作的通知》（國稅函[2009]276號）。

    （二）督查內(nèi)容。

    主要督促檢查各地工作組織部署情況、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售情況、補貼資金兌付情況、保障政策落實情況。具體有以下幾個方面：

    1．家電下鄉(xiāng)工作組織和部署情況。主要包括家電下鄉(xiāng)組織協(xié)調(diào)機制建立及部門分工協(xié)作情況，家電下鄉(xiāng)工作制度建設情況，家電下鄉(xiāng)宣傳月等宣傳工作開展情況及農(nóng)民認知情況等。

    2．家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點管理及產(chǎn)品銷售、售后服務情況。主要包括家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售數(shù)量增長情況，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質量與價格情況，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務情況；家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案情況，銷售信息登錄情況，開具發(fā)票情況；地方有關部門開展產(chǎn)銷銜接、市場監(jiān)管、產(chǎn)品質量檢查、產(chǎn)品和服務投訴處理等方面的的情況。

    3．家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付情況。主要包括本地區(qū)家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付具體操作辦法是否便捷，財政補貼資金審核兌付進度是否高效，如何采取有效的措施防止騙補行為確保資金安全等。

    4．保障政策落實情況。地方配套資金落實情況，工作經(jīng)費保障情況，銷售網(wǎng)點定額補貼落實情況，對建立完善家電下鄉(xiāng)網(wǎng)絡獎勵政策落實情況。

    三、督查組的組成和督查地區(qū)

    聯(lián)席會議成員單位分別牽頭組成督查組，以全國家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議督查組名義開展工作。組長由牽頭單位部級領導擔任，參與部門派司處級干部參加，每組5人左右。督查地區(qū)為補貼兌付率排名靠后的省份且百戶購買率偏低的省份。具體分組情況另行通知。

    四、督查方式

    每個組督查2-3個省份。督查組要聽取省份家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議（或領導小組）的匯報，深入縣市、鄉(xiāng)村，了解基層工作組織部署情況，抽查銷售網(wǎng)點產(chǎn)品銷售及登錄等情況，抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付農(nóng)民補貼情況，了解保障政策落實情況，聽取各地有關部門、企業(yè)和農(nóng)民的意見和建議。督查工作結束后，督查組要同省份家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議（或領導小組）交換意見，并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出解決的措施和辦法。

    五、時間安排

    2009年10月15-30日，各督查組分赴有關省份開展督查工作。具體時間由牽頭單位與參與單位協(xié)商確定后，提前5天通知全國家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議辦公室，由全國家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議辦公室通知相關省份做好接待等工作。

    六、情況反饋

    督查工作結束后，各督查組于2009年11月10日前將督查了解的情況、發(fā)現(xiàn)的問題、意見和建議，以及對督查省份交換意見的書面材料一并提交家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議辦公室。家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議辦公室于11月底前形成書面匯總報告，會簽各成員單位后報國務院。督查組交換意見的書面材料作為年終評比的參考依據(jù)之一。

    七、組織協(xié)調(diào)

    督查活動由家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議牽頭組織，具體協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作由部際聯(lián)席會議辦公室承擔。