新中國(guó)成立60年特別是改革開(kāi)放以來(lái)，鐵路部門不斷擴(kuò)大運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)了客貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的運(yùn)力支持。

    舊中國(guó)時(shí)期，我國(guó)鐵路管理處于分割狀態(tài)，各條鐵路實(shí)行不同的規(guī)章制度和管理辦法，運(yùn)輸效率非常低下。新中國(guó)成立后，鐵路部門不斷擴(kuò)大運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)了客貨運(yùn)量較快增長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下，鐵路把挖潛擴(kuò)能擺在突出位置，不斷提高運(yùn)輸效率，大力實(shí)施既有線提速戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了鐵路客貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)。

    黨的十六大以來(lái)，鐵道部黨組從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略全局出發(fā)，在全面開(kāi)展大規(guī)模鐵路建設(shè)的同時(shí)，把深化內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)作為擴(kuò)充鐵路運(yùn)輸能力的最現(xiàn)實(shí)途徑。在1997年至2001年先后4次大面積提速調(diào)圖的基礎(chǔ)上，鐵路部門又于2004年、2007年進(jìn)行了第五次和第六次大面積提速調(diào)圖。每一張新的列車運(yùn)行圖都是中國(guó)鐵路的一次“變臉”——列車速度日益提高，客貨運(yùn)輸產(chǎn)品不斷推新。

    時(shí)速200公里是世界鐵路既有線提速的最高值。在第六次大面積提速調(diào)圖后，中國(guó)鐵路一次擁有時(shí)速200公里及以上線路延展里程達(dá)到6000多公里，是歐洲9國(guó)200公里既有線提速線路的總和。時(shí)速200公里動(dòng)車組這一客運(yùn)新產(chǎn)品的推出，意味著中國(guó)鐵路躋身世界鐵路既有線提速先進(jìn)行列。與此同時(shí)，客運(yùn)專線的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)更是把所有中國(guó)人帶入了速度新概念。2008年8月1日，時(shí)速350公里的京津城際鐵路通車運(yùn)營(yíng)。這條世界上運(yùn)營(yíng)速度最快的鐵路構(gòu)筑了北京到天津半小時(shí)交通圈。我們不由回想起，新中國(guó)成立初期鐵路運(yùn)行平均時(shí)速只有43公里。通過(guò)令人震驚的數(shù)字對(duì)比，60年來(lái)中國(guó)鐵路天翻地覆的變化立刻呈現(xiàn)在我們面前。

    提高列車運(yùn)行速度，增加列車運(yùn)行密度，發(fā)展重載運(yùn)輸……這一切，使得鐵路網(wǎng)綜合運(yùn)輸能力大幅度提高，客貨運(yùn)量連年大幅度增長(zhǎng)，運(yùn)輸效率和效益大幅度提升，有效緩解了鐵路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約。

    我們?cè)賮?lái)看一組數(shù)字對(duì)比。1949年，我國(guó)鐵路旅客年發(fā)送量只有1.02億人。到2008年年底，全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量達(dá)14.6億人。2003年以來(lái)，我國(guó)鐵路客貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)了持續(xù)大幅度增長(zhǎng)。僅從2003年到2008年，全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量就由10.6億人增加到14.6億人，增長(zhǎng)38.4%；貨物發(fā)送量由20.4億噸增加到33億噸，增長(zhǎng)61.1%；日均裝車由9.6萬(wàn)車增加到14.5萬(wàn)車，增長(zhǎng)50.7%；總換算周轉(zhuǎn)量由20628億噸公里增加到32885億噸公里，增長(zhǎng)59.4%。我國(guó)鐵路以占世界鐵路6%的營(yíng)業(yè)里程完成了世界鐵路25%的工作量，運(yùn)輸效率為世界第一。

    鐵路部門在大幅度增加客貨運(yùn)輸能力的同時(shí)，還大力推進(jìn)鐵路發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，狠抓節(jié)能減排工作的落實(shí)，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。2008年，國(guó)家鐵路單位運(yùn)輸工作量綜合能耗為5.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬(wàn)換算噸公里，比2002年下降26.6%；國(guó)家鐵路運(yùn)輸業(yè)化學(xué)需氧量排放量為2305.5噸，二氧化硫排放量為4.23萬(wàn)噸，分別比2002年下降10.7%、22.8%。與此同時(shí)，鐵路固定污染源的廢水、廢氣均實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。由于加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)污染的治理，鐵路白色污染得到有效治理，全路很多客車都安裝了集便器。發(fā)展與減排同步，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)與自然環(huán)境的和諧，已成為處于高速發(fā)展期的中國(guó)鐵路的戰(zhàn)略決策之一。

    鐵路作為國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈和大眾化交通工具，在保障民生、改善民生、全面建設(shè)小康社會(huì)中具有不可替代的重要作用。關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸歷來(lái)是鐵路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)。鐵道部一貫強(qiáng)調(diào)，要把重點(diǎn)物資運(yùn)輸擺在優(yōu)先位置，實(shí)施運(yùn)力傾斜，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和人民生活需要。在運(yùn)輸工作中，鐵路部門始終堅(jiān)持把國(guó)家利益和社會(huì)效益放在第一位，在運(yùn)輸能力十分緊張的情況下，把主要運(yùn)力用于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸，對(duì)重點(diǎn)物資運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)先安排運(yùn)輸計(jì)劃、優(yōu)先配置車輛、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運(yùn)、優(yōu)先卸車，把90%以上的運(yùn)力用于煤炭、糧食、冶煉、農(nóng)用物資等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。

    長(zhǎng)期以來(lái)，全路運(yùn)輸系統(tǒng)建立起了完善的重點(diǎn)物資運(yùn)輸管理辦法和協(xié)調(diào)保障機(jī)制，平時(shí)全力以赴確保運(yùn)輸，關(guān)鍵時(shí)期組織突擊搶運(yùn)。多年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和國(guó)家宏觀調(diào)控的需要，鐵路部門在運(yùn)力十分緊張的情況下，增強(qiáng)保重點(diǎn)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，多次集中開(kāi)展煤炭、糧食、化肥、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重點(diǎn)物資搶運(yùn)活動(dòng)，在緩解煤炭緊張狀況、平抑糧食價(jià)格、穩(wěn)定石油供應(yīng)中發(fā)揮了特殊的保障作用。

    目前，全社會(huì)85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資是由鐵路運(yùn)輸?shù)?。鐵路部門有力地保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和人民群眾生產(chǎn)生活需要。

    每當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，鐵路部門總是本著“急事急辦、手續(xù)從簡(jiǎn)、重點(diǎn)保證、從速發(fā)運(yùn)”的原則，及時(shí)加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系，搶運(yùn)救援物資，做到有求必應(yīng)，有請(qǐng)必辦，為全國(guó)抗災(zāi)救災(zāi)工作提供及時(shí)有力的運(yùn)輸保障服務(wù)。

    2008年年初，在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的斗爭(zhēng)中，鐵路部門采取內(nèi)燃機(jī)車擺渡運(yùn)輸和迂回運(yùn)輸?shù)却胧?，全力疏運(yùn)滯留旅客，用10天時(shí)間完成了廣州地區(qū)350萬(wàn)旅客的疏運(yùn)任務(wù)，創(chuàng)造了鐵路應(yīng)急運(yùn)輸?shù)钠孥E。去年四川汶川特大地震發(fā)生后，鐵路部門以最快的速度搶通受損線路，恢復(fù)運(yùn)輸秩序，累計(jì)開(kāi)行抗震救災(zāi)專列近3.8萬(wàn)列，運(yùn)送救災(zāi)人員53.5萬(wàn)人、救災(zāi)物資6172萬(wàn)噸，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建作出了重要貢獻(xiàn)。（王耘）