全國國有文藝演出院團體制改革工作培訓班8月25日至26日在京舉辦。這是文化部文化體制改革工作領(lǐng)導小組成立以來舉辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次培訓班，目的是貫徹落實中央關(guān)于深化國有文藝演出院團體制改革的決策部署，系統(tǒng)了解、學習國有院團體制改革有關(guān)經(jīng)濟政策和操作規(guī)程，增強領(lǐng)導改革工作的能力和水平，增進交流，密切協(xié)作，共同開創(chuàng)國有院團體制改革工作的新局面。文化部黨組書記、部長、部文化體制改革工作領(lǐng)導小組組長蔡武在開班儀式上作錄像講話，黨組副書記、副部長、部文化體制改革工作領(lǐng)導小組常務(wù)副組長歐陽堅出席結(jié)業(yè)儀式并作總結(jié)講話。

    蔡武在講話中指出，要深刻認識文化體制改革的重大意義，不斷增強推進改革的自覺性和堅定性。當前，文化體制改革已進入攻堅克難的關(guān)鍵階段，要認清形勢，振奮精神，大膽探索，勇于開拓，積極投身改革，真正形成想改革、議改革、干改革的良好環(huán)境和氛圍。要充分認識推進國有文藝院團體制改革的歷史必然性，認真總結(jié)和推廣試點實踐的寶貴經(jīng)驗，深刻認識當前國有文藝院團改革面臨的深層次矛盾，切實增強完成體制改革任務(wù)的緊迫感、責任感，全面貫徹落實中宣部、文化部《關(guān)于深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見》精神，加大力度、加快進度，推進國有院團體制改革不斷取得新的實質(zhì)性進展。

    蔡武強調(diào)，要堅持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用新的文化發(fā)展理念指導國有文藝院團改革，進一步破除崇尚事業(yè)、恐懼企業(yè)的思想，糾正“改革就是減人減錢甩包袱”的錯誤觀點，認識到改革的目的是破除影響和制約文化發(fā)展的障礙，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強國有院團發(fā)展的活力和競爭力；進一步樹立面向市場、面向群眾的意識；進一步消除以不同所有制身份論貴賤，以事業(yè)、企業(yè)身份論高低的落后觀念，從思想上解決賦予市場主體平等地位的問題；清醒看到國有院團在文化市場上主體缺位，不利于黨和政府對文化發(fā)展方向的引導，不利于確立社會主義先進文化的主導地位，甚至會危及國家的文化安全。

    蔡武指出，要緊緊抓住國有文藝演出院團體制改革的中心環(huán)節(jié)，大力塑造合格的演藝市場主體。堅持區(qū)別對待、分類指導，采取靈活多樣的方式推進轉(zhuǎn)企改制；堅持以改革的力度提升發(fā)展的速度，以發(fā)展的成果檢驗改革的成效；堅持扶優(yōu)扶強、抓重點帶一般，顯著增強國有資本在演藝領(lǐng)域的主導作用。在加快推進國有院團體制改革中，要注意統(tǒng)籌和處理好體制創(chuàng)新與機制轉(zhuǎn)換的關(guān)系、轉(zhuǎn)企改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系、培育市場主體與完善市場體系的關(guān)系、分類指導和均衡推進的關(guān)系、院團改革和事業(yè)單位整體改革的關(guān)系、國有院團改革與民營院團發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，全面提速國有院團體制改革進程。要進一步落實和完善院團改革的保障政策，為院團改革營造良好政策環(huán)境，在資源配置、資金支持上對轉(zhuǎn)制院團實行傾斜。要堅持以人為本，切實維護廣大演職員工合法權(quán)益，進一步激發(fā)他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，妥善做好人員安置和身份轉(zhuǎn)換工作，充分激發(fā)蘊藏在廣大演職員工中的藝術(shù)創(chuàng)造活力。

    在為期兩天的培訓過程中，與會同志一致反映，通過集中學習，進一步加深了對推進國有院團體制改革重要性、必要性的認識，增強了完成國有院團體制改革任務(wù)的緊迫感和責任感，明確了國有院團體制改革的目標任務(wù)、中心環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，堅定了加大力度、加快進度，開創(chuàng)國有院團體制改革新局面的信心和決心。大家認為，培訓班方法新穎、內(nèi)容充實，辦得非常及時，通過學習受到了實實在在的教育和啟發(fā)，開闊了視野、拓展了思路、借鑒了經(jīng)驗、學到了方法。

    歐陽堅在總結(jié)講話中指出，要深刻領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì)，認真貫徹落實全國文化體制改革經(jīng)驗交流會精神，將國有文藝演出院團體制改革引向深入。一要深入開展學習活動，在解放思想中凝聚共識；二要建立健全領(lǐng)導體制，形成富于效率的工作機制；三要抓好調(diào)查研究，及時制定《意見》實施方案；四要進一步完善和落實配套政策，保障改革工作順利推進；五要宣傳和推廣改革典型，營造深化改革的輿論氛圍；六要建立目標責任制，確保各項任務(wù)落到實處。

    歐陽堅強調(diào)，當前，國有院團體制改革的大政方針已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于圍繞中心環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，加強領(lǐng)導、狠抓落實。要正確處理好原則性與靈活性的關(guān)系，切實加快轉(zhuǎn)企改制步伐。要依法依規(guī)實施院團轉(zhuǎn)企改制，在轉(zhuǎn)企改制院團的選擇上充分發(fā)揮主觀能動性，在院團轉(zhuǎn)制的具體操作中發(fā)揮創(chuàng)造性。要落實和完善院團改革保障政策，用好用足既有政策，鼓勵出臺具有地方特色的改革政策。要統(tǒng)籌改革與發(fā)展，為轉(zhuǎn)制院團加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要有序推進國有院團的資源整合，抓緊培育一批大型骨干演藝企業(yè)。要充分調(diào)動一切可供利用的資源，建立院團轉(zhuǎn)制的激勵機制和督促機制，強化督察和通報制度。

    培訓期間，還召開了各地文化廳（局）改革辦主任座談會。中宣部改革辦主任張曉虎為與會同志作了輔導報告，中宣部改革辦副主任高書生、南開大學文博系副主任郭長虹、北京大成律師事務(wù)所律師于再靈分別就文化體制改革有關(guān)經(jīng)濟政策、國有院團體制改革歷史脈絡(luò)與現(xiàn)實問題、國有院團轉(zhuǎn)企改制規(guī)程作了專題講座。文化部政策法規(guī)司司長、部文化體制改革工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓永進主持開班和結(jié)業(yè)儀式。中國東方歌舞團、上海市文化廣播影視管理局、陜西省文化廳、廣州市文化局、中國雜技團有限公司、吉林歌舞劇院集團公司、寧夏話劇團的代表作了交流發(fā)言。全國各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市文化廳（局）主管領(lǐng)導及改革辦主任，部分擬在今年年內(nèi)完成轉(zhuǎn)制工作的院團負責人參加培訓。（記者 黃小駒）