國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，決定自今年9月1日起，對(duì)增值稅即征即退企業(yè)實(shí)施先評(píng)估后退稅的管理措施。評(píng)估異常的納稅人，將難以獲得增值稅退稅，還有可能被移交稅務(wù)稽查部門(mén)查處。

    據(jù)了解，增值稅即征即退政策，目前并沒(méi)有事先評(píng)估的環(huán)節(jié)。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局新發(fā)的《關(guān)于增值稅即征即退實(shí)施先評(píng)估后退稅有關(guān)問(wèn)題的通知》，自今年9月1日起，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策的納稅人的退稅申請(qǐng)后，將對(duì)其銷(xiāo)售額變動(dòng)率和增值稅稅負(fù)率開(kāi)展納稅評(píng)估。銷(xiāo)售額變動(dòng)率或者增值稅稅負(fù)率正常的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅手續(xù)。銷(xiāo)售額變動(dòng)率或者增值稅稅負(fù)率異常的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將暫停退稅審批，并在20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)案頭分析、稅務(wù)約談、實(shí)地調(diào)查等評(píng)估手段核實(shí)指標(biāo)異常的原因。經(jīng)過(guò)評(píng)估，指標(biāo)異常的疑點(diǎn)可以排除的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可辦理退稅審批。經(jīng)過(guò)評(píng)估，指標(biāo)異常的疑點(diǎn)不能排除的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得辦理退稅審批，并將其移交稅務(wù)稽查部門(mén)查處。

    據(jù)了解，通知出臺(tái)的目的，是為了加強(qiáng)部分行業(yè)增值稅即征即退管理，堵塞稅收漏洞，防范虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票及騙稅等涉稅違法行為。通知同時(shí)對(duì)納稅評(píng)估的兩個(gè)主要指標(biāo)銷(xiāo)售額變動(dòng)率和增值稅稅負(fù)率給出了計(jì)算公式，并明確銷(xiāo)售額變動(dòng)率和增值稅稅負(fù)率異常的具體標(biāo)準(zhǔn)由省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定，并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。

    增值稅即征即退是指對(duì)規(guī)定的行業(yè)或企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)把所征的稅款按政策規(guī)定部分或全部退還納稅人的稅收優(yōu)惠，其實(shí)質(zhì)是一種特殊方式的免稅和減稅。根據(jù)現(xiàn)有政策，增值稅即征即退產(chǎn)品包括軟件產(chǎn)品、資源綜合利用產(chǎn)品、集成電路產(chǎn)品、動(dòng)漫產(chǎn)品等。根據(jù)不同的類(lèi)別，政策分別規(guī)定了不同的退稅標(biāo)準(zhǔn)。如軟件產(chǎn)品，其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分，實(shí)行即征即退；動(dòng)漫產(chǎn)品，其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分，實(shí)行即征即退。

    通知還要求，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督和后續(xù)管理工作，注意搜集和掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。除上述評(píng)估內(nèi)容外，還可結(jié)合其他一些評(píng)估方法，認(rèn)真做好納稅評(píng)估工作。要積極利用納稅評(píng)估這一有效機(jī)制，堵塞漏洞，確保增值稅即征即退優(yōu)惠政策落到實(shí)處。