8月13日至14日，全國旅游局長研討班在寧夏回族自治區(qū)首府銀川市舉辦。與會代表圍繞學(xué)習(xí)貫徹溫家寶總理、王岐山副總理近期關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展一系列重要講話精神，認(rèn)真探討新形勢下旅游業(yè)發(fā)展思路和措施。

    寧夏自治區(qū)主席王正偉出席研討班并致辭。國家旅游局局長邵琪偉，副局長王志發(fā)、杜一力、杜江、祝善忠、駐局紀(jì)檢組長劉金平，全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計劃單列市、副省級城市、部分旅游城市旅游局（委）的主要負(fù)責(zé)人，國家旅游局各司室、直屬單位負(fù)責(zé)人，參加了研討班。中國人民銀行研究局局長張健華應(yīng)邀為研討班做了如何全面有效擴(kuò)大消費(fèi)需求的講座。

    邵琪偉首先傳達(dá)了溫家寶總理、王岐山副總理近一段時間以來考察旅游工作時的重要講話精神。邵琪偉指出，溫家寶總理和王岐山副總理的重要講話站在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局高度，全面、系統(tǒng)、深入地闡述了發(fā)展旅游業(yè)和旅游消費(fèi)的重要意義，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，不僅對克服金融危機(jī)及各種突發(fā)事件對旅游業(yè)帶來的沖擊和困難是有力的指導(dǎo)，更是對全國旅游業(yè)站在新的起點(diǎn)上，推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更大繁榮，將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

    邵琪偉簡要回顧了金融危機(jī)以來全國旅游業(yè)發(fā)展情況，提出了當(dāng)前及金融危機(jī)后旅游業(yè)發(fā)展若干重大問題的思考。他指出，自去年下半年以來，我國旅游業(yè)連續(xù)遭受金融危機(jī)和各種突發(fā)事件、不利因素的沖擊，經(jīng)受了前所未有的考驗(yàn)。面對嚴(yán)峻的旅游市場形勢，全國旅游行業(yè)見事早、行動快、人心齊、工作實(shí)，千方百計提振旅游消費(fèi)信心，千方百計穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍，千方百計幫助企業(yè)克服困難，及時調(diào)整工作思路，努力積蓄發(fā)展力量，總體上保持了全國旅游業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

    邵琪偉說，隨著我國經(jīng)濟(jì)起穩(wěn)回升，有利于旅游發(fā)展的因素和機(jī)遇進(jìn)一步凸現(xiàn)。我們要不失時機(jī)地把握發(fā)展趨勢，認(rèn)清發(fā)展形勢，抓住發(fā)展機(jī)遇，對旅游發(fā)展中的重大問題進(jìn)行深入的研究和思考，及時提出并采取措施，努力實(shí)現(xiàn)危機(jī)過后旅游業(yè)新一輪的大發(fā)展。

    邵琪偉強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識到國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的完善和落實(shí)，將給旅游業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇；中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展旅游業(yè)已成為必然要求；我國旅游業(yè)正處于快速擴(kuò)張、轉(zhuǎn)型升級的新階段，要順應(yīng)發(fā)展要求，更加自覺地推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

    邵琪偉說，面對新的形勢，要正確處理三大市場的關(guān)系，全面發(fā)展國內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游，實(shí)現(xiàn)三大市場協(xié)調(diào)發(fā)展；把握好居民旅游消費(fèi)需求日益增長的趨勢，滿足不同層次的旅游消費(fèi)需求；要把豐富大眾旅游產(chǎn)品擺在優(yōu)先位置，同時積極開發(fā)中高端產(chǎn)品和專項(xiàng)產(chǎn)品。要抓住“擴(kuò)內(nèi)需，保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)”帶來的機(jī)遇，積極引導(dǎo)各類資金投入旅游業(yè)；要抓住國家實(shí)施適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇，有效引導(dǎo)金融資金流向旅游業(yè)；要堅(jiān)持人才興旅，加快旅游人才建設(shè)和從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。

    他表示，改革開放是我國旅游業(yè)過去30年實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要動力，也是當(dāng)前和金融危機(jī)后旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的客觀要求。旅游業(yè)要進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，努力提高開放水平；要加強(qiáng)服務(wù)型政府部門建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展手段，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，完善旅游公共服務(wù)，推動旅游企業(yè)以市場和資本為紐帶兼并重組，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展。

    邵琪偉說，近年來，各級黨委政府對旅游業(yè)發(fā)展更加重視，工作力度和要求不斷提高，各級旅游部門都應(yīng)“跳出旅游看旅游，跳出旅游想旅游”，將旅游業(yè)發(fā)展與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、繁榮地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，與促進(jìn)就業(yè)、改善民生結(jié)合起來，與美化環(huán)境、提升形象結(jié)合起來，充分發(fā)揮地方政府發(fā)展旅游的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，以旅游業(yè)發(fā)展突出的業(yè)績，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

    邵琪偉還對起草關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見，制定全國旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，做好上海世博旅游宣傳推廣，辦好中國（昆明）國際旅游交易會、2009中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)和中國旅游商品博覽會，加快紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化和市場監(jiān)管等重點(diǎn)工作提出了明確要求。

    國家旅游局副局長王志發(fā)、杜一力、杜江、祝善忠在研討班作專題講話，寧夏自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崔波、李堂堂、姚愛興出席研討班。與會旅游局長圍繞應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、加快旅游業(yè)發(fā)展，展開了深入討論，對加快發(fā)展旅游業(yè)提出了建設(shè)性的意見和建議。