8月10日，在積極應(yīng)對國際金融危機、加快交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新形勢下，交通運輸部組建以來的第一次全國交通運輸發(fā)展前期工作會議在貴陽召開，標(biāo)志著“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制工作全面啟動。

    交通運輸部黨組副書記、副部長翁孟勇出席會議并強調(diào)，面對新的形勢和要求，必須立足于“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求，及早謀劃，合理布局，進一步理清交通運輸發(fā)展思路，統(tǒng)籌安排建設(shè)重點，明確主要任務(wù)，扎實推進“十二五”交通運輸科學(xué)發(fā)展。

    貴州省副省長孫國強出席會議并致辭。部總規(guī)劃師戴東昌，各?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門、港航管理部門、主要港口企業(yè)及有關(guān)部屬單位負責(zé)人參加會議。國家發(fā)改委、財政部、國家交通戰(zhàn)備辦公室有關(guān)負責(zé)人應(yīng)邀出席會議。會議由部規(guī)劃司司長孫國慶主持。

    翁孟勇在講話中充分肯定了公路水路交通“十一五”規(guī)劃執(zhí)行取得的成績。他指出，“十一五”以來，交通運輸發(fā)展前期工作取得顯著成效，提出了新時期交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略思想，編制了一批全國性和區(qū)域性交通運輸發(fā)展規(guī)劃，制定了一系列相關(guān)支持性政策措施，加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目前期工作，交通運輸經(jīng)濟運行分析工作也逐年得到加強。公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了持續(xù)快速增長，運輸服務(wù)能力和水平取得了長足進步，交通運輸應(yīng)急和安全保障能力得到進一步加強?！笆晃濉笔墙煌ㄟ\輸行業(yè)發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最顯著的時期。

    據(jù)了解，“十一五”前三年，公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2.2萬億元，已超過“十五”投資總額，完成“十一五”規(guī)劃預(yù)計總投資的75%。特別是去年下半年以來，交通運輸行業(yè)全面貫徹落實中央應(yīng)對國際金融危機的決策部署，及時出臺各項應(yīng)對措施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加快。從目前的發(fā)展趨勢看，公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施“十一五”規(guī)劃目標(biāo)能夠全面完成。

    翁孟勇指出，“十二五”是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，積極構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期；也是加快推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展，加快交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇期?！笆濉蔽覈?jīng)濟社會發(fā)展的新特征必然對交通運輸發(fā)展提出新的更高要求。一是運輸需求持續(xù)增長，交通運輸供給能力仍需加強。二是運輸需求結(jié)構(gòu)不斷升級，運輸質(zhì)量和服務(wù)水平亟須提高。三是提高各種運輸方式組合效率，綜合運輸體系建設(shè)勢在必行。四是統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，交通一體化進程必將加快。五是資源約束和環(huán)境壓力凸顯，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日趨緊迫。六是公共安全責(zé)任重大，安全保障和應(yīng)急能力亟須提升。

    翁孟勇強調(diào)，五年規(guī)劃是落實交通運輸中長期發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)交通建設(shè)與發(fā)展的階段性、綱領(lǐng)性文件和行動指南?！笆濉苯煌ㄟ\輸發(fā)展規(guī)劃編制工作需要切實把握好六個原則。一是準(zhǔn)確判斷形勢，明確階段性特征。二是科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，保持快速發(fā)展。三是合理確定發(fā)展重點，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。四是充分體現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進科學(xué)發(fā)展。五是強化安全保障能力建設(shè)，實現(xiàn)安全發(fā)展。六是加強政策措施研究，保障規(guī)劃實施。同時，還要進一步做好推進綜合運輸體系建設(shè)、促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展以及有關(guān)高速公路、農(nóng)村公路、內(nèi)河水運、沿海港口建設(shè)等重要課題的研究。

    翁孟勇要求，在重點安排好“十二五”規(guī)劃編制工作的同時，要進一步加強今明兩年交通建設(shè)項目前期工作，確保應(yīng)對國際金融危機加快建設(shè)的需要，確保完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，做好“十二五”規(guī)劃項目建設(shè)的銜接。為更好地開展項目前期工作，一要尊重科學(xué)，實事求是，保證前期工作開展的獨立性；二要適度超前，有序?qū)嵤?，用?guī)劃指導(dǎo)建設(shè)項目前期工作；三要及早安排，深入研究，確保前期工作的質(zhì)量；四要加強溝通，積極協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的前期工作環(huán)境。