7月30日上午，新聞出版總署黨組中心組召開2009年第七次理論學(xué)習(xí)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)討論中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）?？偸瘘h組書記、署長(zhǎng)柳斌杰主持會(huì)議并作總結(jié)講話，他強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來，深刻領(lǐng)會(huì)精神，準(zhǔn)確把握內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，恪盡職守、清廉為民，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

    總署黨組副書記、副署長(zhǎng)蔣建國(guó)，黨組成員、副署長(zhǎng)李東東、鄔書林、孫壽山等出席。會(huì)上，總署黨組成員、中紀(jì)委駐總署紀(jì)檢組組長(zhǎng)宋明昌傳達(dá)了全國(guó)紀(jì)委書記座談會(huì)精神，并就如何貫徹落實(shí)好《暫行規(guī)定》精神提出了指導(dǎo)意見?？偸鸱ㄒ?guī)司副司長(zhǎng)于慈珂、版權(quán)管理司司長(zhǎng)王自強(qiáng)、條碼中心主任齊相潼、對(duì)外交流與合作司司長(zhǎng)張福海和信息中心主任艾立民等先后發(fā)言，他們結(jié)合本單位本部門工作實(shí)際，暢談了對(duì)《暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)體會(huì)與心得。

    柳斌杰說，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，是黨和國(guó)家加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、完善領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有重要意義。各單位各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識(shí)《暫行規(guī)定》出臺(tái)的重要意義，精心組織研讀，認(rèn)真對(duì)照檢查，不折不扣地把精神落實(shí)到位。各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組要召開專門會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》，充分領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和具體要求。要以對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，管好用好手中的權(quán)力。

    柳斌杰指出，干部工作要抓好激勵(lì)機(jī)制和懲教機(jī)制的建設(shè)與完善，兩者是相輔相成的。新聞出版總署依據(jù)《公務(wù)員法》和中組部的相關(guān)規(guī)定，逐步在干部考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、管理等方面建立了一套制度，在實(shí)踐中取得了較好的成果。今年還建起了省、司、處級(jí)三級(jí)后備干部隊(duì)伍，目前總署正在開展副司級(jí)干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗，其目的是進(jìn)一步為干部管理工作營(yíng)造一個(gè)蓬勃向上的氛圍，真正把有能力、能干事、能干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。另外，在干部教育方面，總署也逐步建立了一些制度，比如學(xué)習(xí)制度、評(píng)議制度、任職談話制度、誡免談話制度等，這既是在保護(hù)干部，也是在幫助干部成長(zhǎng)?？梢哉f，各種制度、規(guī)則與辦法都在進(jìn)一步完善配套，科學(xué)的管理體系正在形成。

    柳斌杰強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅問責(zé)，是行政機(jī)關(guān)常用的一種方式。以前雖然沒有形成制度，但在實(shí)踐中經(jīng)常用到。尤其是最近幾年，問責(zé)的力度進(jìn)一步加大，一些省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，同時(shí)，問責(zé)制的試點(diǎn)工作也取得了重要進(jìn)展，這都為建立問責(zé)制積累了經(jīng)驗(yàn)。從總體上來看，建立問責(zé)制對(duì)增強(qiáng)工作責(zé)任心、履行好職責(zé)是有利的。這次中央制定出臺(tái)的《暫行規(guī)定》，在總結(jié)近年來問責(zé)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作制度化、規(guī)范化，有很強(qiáng)的針對(duì)性，是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的重要法規(guī)。貫徹落實(shí)好《暫行規(guī)定》，關(guān)鍵是堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法有序的原則，把握好政策界限，按照規(guī)定的問責(zé)形式、方式、程序進(jìn)行。我們的目的不是問責(zé)，而是把警示、教育放在首位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查找自身存在的問題，尤其是針對(duì)辦事不負(fù)責(zé)、工作不嚴(yán)謹(jǐn)、法規(guī)不熟悉、能力不夠強(qiáng)、作風(fēng)不扎實(shí)、行為不規(guī)范、紀(jì)律不嚴(yán)明等普遍性問題，要通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)提高履行職責(zé)的能力和水平。

    據(jù)了解，新聞出版總署黨組正在制定《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的實(shí)施辦法》，通過其頒布執(zhí)行，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)總署黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從而保證中央關(guān)于問責(zé)的政策要求在新聞出版總署的貫徹落實(shí)，更好地推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行好工作職責(zé)。

    總署機(jī)關(guān)各司局級(jí)干部、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了會(huì)議。（記者馮文禮）