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發(fā)展改革委公布09年上半年經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況
中央政府門戶網(wǎng)站 simplycreativeconsulting.com   2009年08月01日   來(lái)源:發(fā)展改革委網(wǎng)站

    2009年以來(lái),各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和部署,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),在果斷出臺(tái)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”有關(guān)政策措施的同時(shí),不失時(shí)機(jī)地加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,經(jīng)濟(jì)體制改革取得了新的進(jìn)展。

    一是國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革繼續(xù)深化,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。經(jīng)過(guò)重組,中央企業(yè)數(shù)量由2008年底的142家減至目前的136家。建立規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大,新增試點(diǎn)企業(yè)7家。國(guó)務(wù)院決定在境內(nèi)證券市場(chǎng)實(shí)施國(guó)有股轉(zhuǎn)持,拓寬了社?;鸬幕I集渠道。電信體制改革加快推進(jìn),4項(xiàng)配套政策(電信企業(yè)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、3G牌照發(fā)放、取消網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)、合理配置無(wú)線電頻率資源)得到落實(shí)。大用戶直接購(gòu)電試點(diǎn)力度加大,《關(guān)于開展電解鋁企業(yè)直購(gòu)電試點(diǎn)工作的通知》發(fā)布實(shí)施。中小企業(yè)的融資環(huán)境得到改善,5家大型國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和部分符合條件的城市商業(yè)銀行都在總行設(shè)立了中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

    二是金融體制改革取得新進(jìn)展,資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)股份制改革,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司掛牌成立。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市),已設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)118家?!蛾P(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布實(shí)施,新股發(fā)行體制得到改革和完善?!妒状喂_發(fā)行并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》發(fā)布,創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)主要制度基本確立。

    三是資源性產(chǎn)品價(jià)格改革繼續(xù)深化,節(jié)能減排的體制機(jī)制不斷健全。成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革深入推進(jìn),公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)徹底取消,12個(gè)省份分兩批停止了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目企業(yè)所得稅減免政策得到落實(shí),部分地區(qū)率先開展了二氧化硫和化學(xué)需氧量排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。

    四是農(nóng)村體制改革取得積極進(jìn)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)取得新的成效。土地延包后續(xù)完善工作深入推進(jìn),土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放工作步伐加快。集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn),部分地區(qū)啟動(dòng)了森林采伐管理改革試點(diǎn)。有關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見(jiàn)》,從土地管理體制改革入手提出了促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干具體措施。

    五是社會(huì)體制改革取得新的突破,公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009—2011年)》頒布,明確了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期措施。農(nóng)村義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)有所提高,農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)工作開始啟動(dòng)。養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌積極推進(jìn),25個(gè)省份建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)已經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò),即將在全國(guó)10%的縣(市、區(qū))啟動(dòng)試點(diǎn)。國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,提出了促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)的工作要求,促進(jìn)就業(yè)的體制機(jī)制不斷健全。

    六是涉外經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)深化,緩解了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊。上半年,三次提高了輕紡、機(jī)電等產(chǎn)品出口退稅率。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上海等五市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。北京等20個(gè)城市被批準(zhǔn)為中國(guó)服務(wù)外包示范城市。進(jìn)一步完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制,有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)反補(bǔ)貼應(yīng)對(duì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

    七是全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)步入新階段。到2009年5月,七個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的改革試驗(yàn)總體方案已經(jīng)全部獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。上海浦東新區(qū)繼續(xù)實(shí)施第二個(gè)改革試驗(yàn)三年行動(dòng)計(jì)劃,天津?yàn)I海新區(qū)制定報(bào)批了綜合配套改革試驗(yàn)金融創(chuàng)新專項(xiàng)方案,重慶市認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》,成都市繼續(xù)圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)各項(xiàng)改革試驗(yàn),武漢城市圈啟動(dòng)實(shí)施改革試驗(yàn)三年行動(dòng)計(jì)劃,長(zhǎng)株潭城市群深入實(shí)施改革試驗(yàn)總體方案和城市群區(qū)域規(guī)劃,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)繼續(xù)發(fā)揮全國(guó)改革開放的窗口作用,繼續(xù)深化行政管理體制和社會(huì)領(lǐng)域改革,改革試驗(yàn)在不同方面、不同領(lǐng)域取得了新的突破。

中國(guó)證監(jiān)會(huì):首批105家企業(yè)通過(guò)創(chuàng)業(yè)板上市初審

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)31日透露,截至目前,已經(jīng)向105家企業(yè)發(fā)出創(chuàng)業(yè)板上市材料的受理通知書,這意味著這些企業(yè)成為通過(guò)創(chuàng)業(yè)板上市初審的首批企業(yè)。

    在7月26日創(chuàng)業(yè)板申報(bào)開閘首日,共有38家保薦機(jī)構(gòu)、108家企業(yè)報(bào)送創(chuàng)業(yè)板發(fā)行申請(qǐng)文件。 >>詳細(xì)

上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中穩(wěn)步回升

    今年以來(lái),面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊,經(jīng)濟(jì)增速下滑、出口銳減、企業(yè)受困、國(guó)庫(kù)減收……前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)擺在中國(guó)政府面前。

    面對(duì)挑戰(zhàn),政府果斷出臺(tái)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,從“雙擴(kuò)張”宏觀調(diào)控政策,到十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,再到扶持新興產(chǎn)業(yè),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)……半年來(lái),中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)了“逆勢(shì)突圍”,由此帶動(dòng)全國(guó)財(cái)政收入初步企穩(wěn),總體經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步回升。 >>詳細(xì)

2009年節(jié)能減排工作安排

    “十一五”前三年,各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手,作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,工作力度不斷加大,節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。全國(guó)單位GDP能耗逐年逐季降低,2006年下降1.79%,2007年下降4.04%,2008年下降4.59%,三年累計(jì)下降10.1%,節(jié)能約2.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。全國(guó)二氧化硫、化學(xué)需氧量(COD)排放總量不斷降低,2007年分別下降4.66%和3.14%,2008年分別下降5.95%和4.42%,“十一五”前三年累計(jì)分別下降8.95%和6.61%。>>詳細(xì)

醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2009年工作安排

    按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2009〕6號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009-2011年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2009〕12號(hào))精神,為切實(shí)推動(dòng)改革,加強(qiáng)督促檢查,確保開好局、起好步,現(xiàn)提出2009年醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革的工作安排。 >>詳細(xì)

 
 
 相關(guān)鏈接
· 國(guó)發(fā):關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知
· 2009年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議在湖南長(zhǎng)沙召開
· 2009年我國(guó)將重點(diǎn)推進(jìn)四方面經(jīng)濟(jì)體制改革
· 發(fā)展改革委:09年將重點(diǎn)推進(jìn)四方面經(jīng)濟(jì)體制改革
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