7月29日，“科學(xué)應(yīng)對(duì)危機(jī)、助推河南發(fā)展”專題匯報(bào)會(huì)召開。省委書記、省人大常委會(huì)主任徐光春出席會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的引導(dǎo)作用、支持作用、參謀作用、解惑作用、激勵(lì)作用；貫徹哲學(xué)的思想、堅(jiān)持辯證的觀點(diǎn)，采取“兩手抓”的方針，努力完成下半年的各項(xiàng)任務(wù)；科學(xué)評(píng)價(jià)干部，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    省委常委、宣傳部長(zhǎng)、副省長(zhǎng)孔玉芳主持匯報(bào)會(huì)。省委常委、秘書長(zhǎng)曹維新出席匯報(bào)會(huì)。

    從4月初開始，省委宣傳部組織全省理論界深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，開展“科學(xué)應(yīng)對(duì)危機(jī)、助推河南發(fā)展”大型調(diào)研對(duì)話活動(dòng)，有9個(gè)專家組50多人分赴全省18個(gè)省轄市進(jìn)行調(diào)研，了解地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為科學(xué)應(yīng)對(duì)危機(jī)、助推河南發(fā)展建言獻(xiàn)策，提供智力支持。活動(dòng)得到各地的肯定和支持，受到基層干部群眾的歡迎和好評(píng)。

    為了更好地貫徹省委八屆十次全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！保瑘A滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)，省委宣傳部又組織專家組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委八屆十次全會(huì)精神，圍繞“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“五大重點(diǎn)任務(wù)”、“七大行動(dòng)計(jì)劃”、“八大提速工程”，迅速列出一系列研究課題，組織力量，加強(qiáng)研究。在匯報(bào)會(huì)上，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)，實(shí)施旅游立省戰(zhàn)略，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，企穩(wěn)回升后如何抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的機(jī)遇，打好文化發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)等問(wèn)題，許昌學(xué)院黨委書記、教授仉建濤，省社科院副院長(zhǎng)、研究員喻新安，省科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員張占倉(cāng)，省社科院副院長(zhǎng)、研究員劉道興，省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)、研究員高樹印，鄭州大學(xué)商學(xué)院教授、博導(dǎo)李燕燕，省統(tǒng)計(jì)局綜合處處長(zhǎng)、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師王作成，鄭州大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授汪振軍等先后發(fā)言。隨后，徐光春作重要講話。

    徐光春首先對(duì)各位專家學(xué)者的建言獻(xiàn)策給予充分肯定。他說(shuō)，聽(tīng)了大家的發(fā)言，很長(zhǎng)知識(shí)、很開眼界、很有收獲。大家的發(fā)言充分反映了理論研究在應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展中的重要作用，反映了專家學(xué)者為應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)。大家的發(fā)言從不同側(cè)面反映了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問(wèn)題，對(duì)下一步如何更好更快地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了很好的意見(jiàn)建議。這些意見(jiàn)建議是我們這次“科學(xué)應(yīng)對(duì)危機(jī)、助推河南發(fā)展”活動(dòng)的成果，也是對(duì)剛剛閉幕的省委八屆十次全會(huì)精神的解讀，必將為我們更好地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)危機(jī)促進(jìn)發(fā)展的一攬子計(jì)劃和省委、省政府關(guān)于下半年工作的具體安排產(chǎn)生積極作用。我代表省委、省政府向大家的辛勤工作表示衷心感謝。

    徐光春說(shuō)，借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)問(wèn)題：

    第一，對(duì)理論工作要高度重視。我們黨歷來(lái)高度重視理論的學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用、宣傳工作，正因?yàn)槿绱耍覀儾旁谥袊?guó)特色社會(huì)主義理論體系的指引下開創(chuàng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。但也要看到，仍然有些地方、有些單位、有些干部存在著重實(shí)踐輕理論、重經(jīng)驗(yàn)輕創(chuàng)新等問(wèn)題。河南發(fā)展水平不高、層次不高，其中一個(gè)很重要的原因，就是我們理論研究創(chuàng)新水平不高、掌握運(yùn)用理論水平不高。眼光決定目標(biāo)，認(rèn)識(shí)決定力量，境界決定影響。理論工作就是要解決眼光、認(rèn)識(shí)、境界問(wèn)題。實(shí)踐水平不高，根子就在于理論水平不高。要進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)理論工作，這無(wú)論對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還是對(duì)目前應(yīng)對(duì)危機(jī)都極為重要?？偟膩?lái)說(shuō)，理論對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用，具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。一是要高度重視理論對(duì)實(shí)踐的引領(lǐng)作用。實(shí)踐往哪里去，要靠理論來(lái)引領(lǐng)。黨委、政府一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和方向如何確定，需要理論來(lái)引導(dǎo)。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到關(guān)鍵階段，有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)者總是求教于理論，在理論中尋求答案。面對(duì)這場(chǎng)嚴(yán)重的金融危機(jī)，我們要面對(duì)很多實(shí)際問(wèn)題。理論界提出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能夠完全自由化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府不是無(wú)能為力的，導(dǎo)致這場(chǎng)危機(jī)的一個(gè)重要原因就是政府職能缺位，因此在實(shí)際工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控。目前來(lái)看，我們的處置是得當(dāng)?shù)?、有效的，?jīng)濟(jì)也逐步呈現(xiàn)企穩(wěn)回暖的趨勢(shì)。我國(guó)政府出臺(tái)的一攬子計(jì)劃，就體現(xiàn)了如何正確、適度、有效地發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。二是要高度重視理論對(duì)實(shí)踐的支持作用。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要有一定的舉措，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)要有一定的決策。這就需要從理論上證明這些決策和舉措是正確的、可行的。理論可以支持政府決策，支持市場(chǎng)主體采取有效措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省委八屆十次全會(huì)提出打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，完成“五大重點(diǎn)任務(wù)”，落實(shí)“七大行動(dòng)計(jì)劃”，搞好“八大提速工程”，都需要理論界進(jìn)行闡述，向大家說(shuō)明其科學(xué)性、可行性，推動(dòng)其貫徹落實(shí)。三要高度重視理論對(duì)實(shí)踐的參謀作用。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要謀篇布局，理論可以提醒我們?cè)撟鍪裁床辉撟鍪裁?，以此?lái)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策，充分發(fā)揮理論界的參謀助手作用。四要高度重視理論對(duì)實(shí)踐的解惑作用。人們的認(rèn)識(shí)有個(gè)過(guò)程，行動(dòng)也有先后。應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展會(huì)遇到很多難題，怎樣看待和破解這些難題，理論可以幫助大家解疑釋惑，使大家堅(jiān)定信心、明確方向，破解難題、推動(dòng)發(fā)展。五要高度重視理論對(duì)實(shí)踐的激勵(lì)作用。理論不僅能闡釋思想、揭示規(guī)律，更能鼓舞斗志，使大家心往一處想，勁往一處使，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。省委宣傳部組織開展的這次活動(dòng)，就起到了武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的作用，不僅干部群眾歡迎，理論工作者歡迎，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也歡迎。我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)理論對(duì)推動(dòng)實(shí)踐的重要作用，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展理論的信念，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)理論創(chuàng)新的自覺(jué)性。

    第二，抓發(fā)展要注重“兩手”。完成下半年的各項(xiàng)任務(wù)，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要貫徹哲學(xué)的思想、堅(jiān)持辯證的觀點(diǎn)，采取“兩手抓”的方針。一是既要加快速度又要提高質(zhì)量。上半年河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度略高于全國(guó)平均水平，這樣的成績(jī)是通過(guò)“決戰(zhàn)二季度、全力破困局”取得的，下半年要堅(jiān)定不移地抓發(fā)展速度不放松，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速更快一些。如果發(fā)展速度上不去，質(zhì)量、效益都無(wú)從談起。在加快發(fā)展速度的同時(shí)要注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，把“快”建立在“好”的基礎(chǔ)上，做到又好又快發(fā)展。二是既要轉(zhuǎn)變方式又要調(diào)整結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)河南省的發(fā)展一靠投資二靠資源，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，既通過(guò)加快自主創(chuàng)新、提高勞動(dòng)力素質(zhì)等途徑，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，又不失時(shí)機(jī)地加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)不合理。從小結(jié)構(gòu)來(lái)看，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，價(jià)值鏈不合理，賣不上高價(jià)錢。從中結(jié)構(gòu)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源原材料產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，煤炭、有色、化工等大的支柱產(chǎn)業(yè)幾乎都是資源型的，這樣的結(jié)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，如果不盡快調(diào)整將來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)苦不堪言。從大結(jié)構(gòu)來(lái)看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)都不盡合理，調(diào)整優(yōu)化的難度很大、壓力很大。以三次產(chǎn)業(yè)為例，盡管近年來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較快，但發(fā)展還不充分、比重仍然偏低，下一步必須把服務(wù)業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置上，努力把服務(wù)需求大省發(fā)展成服務(wù)業(yè)大省、服務(wù)業(yè)強(qiáng)省。因此在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的同時(shí)，要高度重視結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，但完全靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)需要一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，還需要采取行政、政策等各種手段加快推進(jìn)。三是既要促進(jìn)增長(zhǎng)又要節(jié)能減排。當(dāng)前保增長(zhǎng)是第一位的，但不能因此而忽視了節(jié)能減排。否則經(jīng)濟(jì)上去了，節(jié)能減排倒退了，生態(tài)環(huán)境惡化了，就會(huì)造成很大的隱患，將來(lái)還要耗費(fèi)很大的精力和財(cái)力、物力來(lái)治理，我們要堅(jiān)決避免出現(xiàn)這種先污染后治理的現(xiàn)象。四是既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要建設(shè)文化。上半年我們高度重視文化在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中反周期調(diào)節(jié)作用，按照由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的戰(zhàn)略和部署，大力推進(jìn)旅游文化一體化，加快文化發(fā)展，文化發(fā)展在應(yīng)對(duì)危機(jī)中發(fā)揮了重要作用。下半年要毫不放松地抓好文化建設(shè)，以更大的力度推動(dòng)文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使文化的作用得到更加充分的發(fā)揮。五是既要著眼當(dāng)前又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。應(yīng)對(duì)危機(jī)的各項(xiàng)政策、舉措既要解決當(dāng)前的困難，又要為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鋪路，切忌“病急亂投醫(yī)”，只顧當(dāng)前不管長(zhǎng)遠(yuǎn)。謀劃“十二五”發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，都要把當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展銜接好、結(jié)合起來(lái)。六是既要著力發(fā)展又要維護(hù)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定是加快發(fā)展的重要保障。如果在穩(wěn)定上出了問(wèn)題，發(fā)展的決策就實(shí)施不了、目標(biāo)就實(shí)現(xiàn)不了，發(fā)展的成果就會(huì)大打折扣，中原崛起就會(huì)受到很大影響。因此，抓發(fā)展要有思路、有辦法、有舉措，維護(hù)穩(wěn)定也要有思路、有辦法、有舉措。七是既要增強(qiáng)信心又要扎實(shí)行動(dòng)。信心比黃金和貨幣更重要。通過(guò)上半年的努力，河南省發(fā)展取得很大成績(jī)，極大增強(qiáng)了大家應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。要像“決戰(zhàn)二季度”一樣，以更加良好的狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹好省委八屆十次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)決打好下半年的“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

    第三，看干部要科學(xué)。我們的一切工作都要靠廣大干部去組織、實(shí)施。要調(diào)動(dòng)干部的積極性、充分發(fā)揮干部的作用，就要制訂一個(gè)客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)，包括如何看待和評(píng)價(jià)干部，如何使用干部，如何把干部的思想和行為引導(dǎo)到正確的方向上來(lái)。關(guān)鍵是要“五看”。一要看堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的意識(shí)牢不牢。科學(xué)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主旋律，看干部的素質(zhì)、能力、覺(jué)悟、水平如何，首先要看干部科學(xué)發(fā)展的意識(shí)牢固不牢固、行動(dòng)扎實(shí)不扎實(shí)。最近，中央下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，就充分體現(xiàn)了這個(gè)精神。從這幾年的情況看，廣大干部在這方面有很大的進(jìn)步，否則就會(huì)在危機(jī)面前翻船。中國(guó)第一部專門研究科學(xué)發(fā)展的年度系列報(bào)告《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2009》，依照對(duì)于科學(xué)發(fā)展水平與能力的指標(biāo)核算，對(duì)內(nèi)地各省區(qū)市科學(xué)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)，河南排名第十。這說(shuō)明我們的發(fā)展水平在提高，外界對(duì)我們的看法也在改變。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展需要一個(gè)過(guò)程，但首先要把意識(shí)牢固樹立起來(lái)。只有這樣，才能把中央的要求落到實(shí)處，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二要看應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)績(jī)優(yōu)不優(yōu)。當(dāng)前，看干部的能力和水平，就是要看這場(chǎng)硬仗打得怎么樣，看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入和民生改善的狀況如何，而不看語(yǔ)言多動(dòng)聽(tīng)、規(guī)劃多好看。之所以強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，就是要樹立正確的導(dǎo)向，激勵(lì)大家有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。三要看維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力強(qiáng)不強(qiáng)?，F(xiàn)在我們的執(zhí)政環(huán)境與過(guò)去相比，發(fā)生了很大變化，這就要求干部不僅要有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，還要有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要堅(jiān)決把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在更加突出的位置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除不穩(wěn)定因素，妥善處理各種突發(fā)性事件。四要看為官處事的作風(fēng)正不正。對(duì)于干部的形象和作風(fēng)，中央嚴(yán)格要求，群眾高度關(guān)注，社會(huì)密切注視。要制定明確的標(biāo)準(zhǔn)，看干部為人處世行不行、工作作風(fēng)正不正，以便作出科學(xué)的分析、形成準(zhǔn)確的判斷。干部樹立好的作風(fēng)、塑造好的形象，關(guān)鍵是要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，勤政廉政、愛(ài)崗敬業(yè)，深懷愛(ài)民之心，秉持公道之心，保持平常之心，力戒貪欲之心，不仁之舉堅(jiān)決不為，不義之財(cái)堅(jiān)決不取，不正之風(fēng)堅(jiān)決不沾，不清之行堅(jiān)決不干，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。五要看干部群眾的口碑好不好。公道自在人心，群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)最能說(shuō)明問(wèn)題。要把干部在群眾中的口碑好不好作為評(píng)價(jià)使用干部的重要內(nèi)容，要走出干部圈，到群眾中考察干部，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，群眾口碑不好的決不能提拔使用。

    孔玉芳在主持會(huì)議時(shí)就貫徹落實(shí)徐光春書記重要講話精神提出明確要求，她希望全省理論界要緊緊圍繞徐書記重要講話精神，以更加良好的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措、更加扎實(shí)的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，加強(qiáng)研討，深化研究，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展、加快中原崛起新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。

    李鴻昌、劉榮增、王建國(guó)、魏成龍、梁丹、高保中等專家也參加了匯報(bào)會(huì)，省直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席匯報(bào)會(huì)。（記者平 萍）