7月23日，一場(chǎng)大雨給持續(xù)高溫的北京送來(lái)了久違的涼爽。就在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況一周之后，國(guó)土資源部黨組務(wù)虛（擴(kuò)大）會(huì)議在京召開(kāi)。國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)、各司局負(fù)責(zé)人與來(lái)自全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和副省級(jí)城市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)人匯聚一堂，深入總結(jié)上半年工作成效，冷靜分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，精心謀劃下半年工作。

    同一天，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，指出當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些。

    短短兩天，按照徐紹史部長(zhǎng)“轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，實(shí)事求是指出存在的問(wèn)題，盡可能提出解決的辦法和措施”的要求，特殊時(shí)期召開(kāi)的這次務(wù)虛會(huì)，有了濃濃的“務(wù)實(shí)”味。

    “過(guò)去半年很辛苦，內(nèi)心卻是愉快的”

    大家一致認(rèn)為，過(guò)去半年來(lái)，部黨組緊跟形勢(shì)服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)改革創(chuàng)新，全國(guó)國(guó)土資源工作邁上新臺(tái)階，國(guó)土資源管理呈現(xiàn)出“生動(dòng)活潑”的新局面。堅(jiān)決落實(shí)中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一系列重大決策部署，先后出臺(tái)13個(gè)重要文件，深入推進(jìn)“雙保行動(dòng)”和地質(zhì)找礦改革發(fā)展“大討論”，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，國(guó)土資源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革不斷深化，管理方式和工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平和能力不斷提高，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果。

    中央采取的“一攬子”擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策正在發(fā)揮積極效應(yīng)，不少地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)回暖的喜人勢(shì)頭。重慶市國(guó)土資源和房屋管理局局長(zhǎng)張定宇介紹，在去年保增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更好，上半年GDP增長(zhǎng)12.6%。全市三批中央投資項(xiàng)目，獲得中央新增投資102.36億元。截至2009年6月，全市三批中央新增投資項(xiàng)目基本完成了用地審批。“總的來(lái)說(shuō)，部里開(kāi)展的‘雙保行動(dòng)’對(duì)經(jīng)濟(jì)保障作用非常大，上半年全市用地同比增長(zhǎng)180%，有力支撐了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)土資源部門的工作得到了市委、市政府和各部門的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。”

    既保增長(zhǎng)，又保紅線，這項(xiàng)決策意義重大。“在全國(guó)上下共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，國(guó)土資源部門大局意識(shí)強(qiáng)，引領(lǐng)作用大。在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的危急關(guān)頭，國(guó)土資源部門冷靜分析形勢(shì)，作出了‘積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理’的決策部署，明確提出‘銀根放松，地根不放松’。在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)激起的各地強(qiáng)烈的發(fā)展沖動(dòng)下，這個(gè)決策意義重大。如果沒(méi)有這種鮮明的態(tài)度，我們?cè)诨鶎泳秃茈y守住紅線?！苯K省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)夏鳴頗為感慨地說(shuō)。

    浙江省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)樓小東說(shuō)，今年以來(lái)，全省開(kāi)展“雙保行動(dòng)”和地質(zhì)找礦改革發(fā)展“大討論”取得了明顯成效。全省土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況較好，已經(jīng)完成了35%，擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)項(xiàng)目得到有效推進(jìn)，同期違法用地下降了70%。通過(guò)開(kāi)展“大討論”，制約地質(zhì)找礦事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題逐漸梳理出來(lái)，如基礎(chǔ)理論薄弱、重點(diǎn)區(qū)域找礦投入不足、公益性找礦隊(duì)伍實(shí)力不強(qiáng)等。接下來(lái)要堅(jiān)定信心，繼續(xù)推進(jìn)。

    云南省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)張耀武說(shuō)，去年以來(lái)，部黨組見(jiàn)事早、決策果斷，緊跟不斷變化的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，連續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，使我們對(duì) “怎么干”，做到了心中有數(shù)。同時(shí)，部機(jī)關(guān)工作作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變，效率大為提高，統(tǒng)籌全局的力度明顯加大，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)大為加強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的體制機(jī)制改革創(chuàng)新，工作超前性明顯加強(qiáng)。總的感覺(jué)，國(guó)土資源管理部門工作越抓越緊，要求越來(lái)越高，同時(shí)也越來(lái)越規(guī)范。

    “實(shí)踐證明，部黨組對(duì)宏觀形勢(shì)的判斷和把握十分準(zhǔn)確?；谶@種判斷作出的工作總體安排，制定的一系列政策措施，都非常具有針對(duì)性和可操作性。既符合黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理的大政方針和當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求，也符合各地在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需特殊歷史階段的工作實(shí)際?！鼻嗪Ｊ?guó)土資源廳廳長(zhǎng)劉山青總結(jié)道。

    “過(guò)去的半年很辛苦，內(nèi)心卻是愉快的?！毕镍Q的話道出了與會(huì)代表的共同心聲。

    “形勢(shì)越好，越要保持清醒的頭腦”

    當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然總體向好，但對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源保障能力的擔(dān)憂仍在。

    在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)用地需求基本得到保障的同時(shí)，不少代表表示出對(duì)“守紅線”的憂慮。重慶市通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前不少區(qū)縣普遍存在一些突出問(wèn)題：一是“搭便車”用地現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)，二是閑置土地利用效果不理想，三是企業(yè)圈地現(xiàn)象依然存在，四是“邊建邊報(bào)”現(xiàn)象較為普遍。

    “今年我省推進(jìn)新十項(xiàng)工程，建設(shè)200個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，安排重點(diǎn)項(xiàng)目投資超過(guò)3000億元，是去年的2倍。從上半年情況看，雖然建設(shè)用地供應(yīng)總量下降，但公共設(shè)施、交通等用地供應(yīng)量大幅上升，同比增幅達(dá)104%。隨著政府加大重點(diǎn)項(xiàng)目投資，下半年用地還會(huì)繼續(xù)保持較大增長(zhǎng)幅度，‘雙保’面臨巨大壓力。在當(dāng)前增加投資促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需的形勢(shì)下，一些重點(diǎn)項(xiàng)目往往急于上馬，容易出現(xiàn)未批先用和未批先占現(xiàn)象。有的項(xiàng)目為了搶時(shí)間、搶進(jìn)度，在規(guī)劃、選址方面尚未完善時(shí)就急于申報(bào)用地，最后很可能造成新的違法用地，給國(guó)土資源管理部門帶來(lái)新的挑戰(zhàn)?！睆V東省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)招玉芳說(shuō)。

    遼寧省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)焉錦林說(shuō)，上半年遼寧發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，GDP增長(zhǎng)11.5%，財(cái)政預(yù)算收入增加13.4%，全年固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)在1.3萬(wàn)億元，現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)半，但是用地壓力更大。“雙保行動(dòng)”中調(diào)研了2009年項(xiàng)目情況，結(jié)果表明，用地需求與部下達(dá)的用地指標(biāo)有將近5萬(wàn)公頃缺口。省里非常重視，陳政高省長(zhǎng)要求必須走節(jié)約集約用地道路，有幾個(gè)方面考慮，包括填海造地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等。另一方面，“保紅線”現(xiàn)在更不能忽視，要加緊研究在關(guān)口前移上做文章，把問(wèn)題解決在違法用地出現(xiàn)之前，起到事半功倍的效果。

    成都市國(guó)土資源局局長(zhǎng)曾敏指出，目前全市已基本用完年初省里下達(dá)的年度用地計(jì)劃指標(biāo)，下半年保障發(fā)展的用地壓力依然很大。同時(shí)，面對(duì)強(qiáng)勁的用地需求，如果不能采取更加有力的措施，違法用地反彈的可能性很大。

    山西省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)李建功的“五個(gè)差距影響放大”引起了大家的關(guān)注。一是發(fā)展需求強(qiáng)勁與資源供應(yīng)的差距影響放大。各級(jí)黨委、政府對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)項(xiàng)目上馬抓得很緊，但資源瓶頸制約的矛盾更加突出。二是制度建設(shè)滯后與嚴(yán)格規(guī)范管理之間的差距影響放大。一些法律修改工作一直沒(méi)有明顯的進(jìn)展，由于缺少法律依據(jù)，地方立法、政府規(guī)范性文件以及具體政策規(guī)定的缺失，影響了制度的落實(shí)和有效執(zhí)行，導(dǎo)致有些工作存在隨意性和盲目性大。三是外部工作環(huán)境與部門依法履職之間的差距影響放大。各種專項(xiàng)檢查的審計(jì)、責(zé)任追究等接二連三，國(guó)土資源部門開(kāi)展工作難度和顧慮加大。四是履行職責(zé)要求與干部職工的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)差距明顯放大。當(dāng)前，國(guó)土資源管理目標(biāo)要求更高、責(zé)任更大、考核更細(xì)，但是不少干部在工作中缺乏勇氣，不愿意做、不敢做或者是少做。五是干部隊(duì)伍實(shí)際狀況與公眾對(duì)隊(duì)伍形象的評(píng)價(jià)差距放大。

    河南省土地利用總體規(guī)劃第一個(gè)得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)張啟生掩不住內(nèi)心的喜悅：“省長(zhǎng)得到消息很興奮，但是特別強(qiáng)調(diào)，這是國(guó)務(wù)院對(duì)河南的信任，一定要規(guī)范用地行為，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，落實(shí)全國(guó)規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度?！?/p>

    在討論中，大家普遍意識(shí)到，國(guó)土資源工作形勢(shì)越好，越要保持清醒的頭腦，要認(rèn)真分析、深入研究當(dāng)前存在的問(wèn)題，制定積極應(yīng)對(duì)的措施，不斷完善和改進(jìn)工作，推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)再上新水平。

    “破解難題、緩解壓力，唯有解放思想、改革創(chuàng)新”

    面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，中央已經(jīng)作出“宏觀政策取向不能改變”的決定，提出下半年將繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。這也是下半年國(guó)土資源管理工作的主基調(diào)。

    “下半年，全系統(tǒng)要繼續(xù)把服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，全面貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，繼續(xù)堅(jiān)持積極主動(dòng)服務(wù)與嚴(yán)格規(guī)范管理并重的基本要求，按照年初作出的工作部署全力抓好落實(shí)?！甭剐纳绺辈块L(zhǎng)通報(bào)下半年工作時(shí)明確指出。

    “下半年工作任務(wù)非常艱巨，我們一定要保持清醒的頭腦，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，主動(dòng)跟進(jìn)做好工作。要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、興利與除弊的關(guān)系，在實(shí)踐中不斷完善政策，使其更具有針對(duì)性、實(shí)效性和可持續(xù)性，真正實(shí)現(xiàn)中央所要求的保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的要求。”徐紹史部長(zhǎng)的話引發(fā)了大家的思考。

    招玉芳說(shuō)，下半年將按照部黨組的部署，積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理，深入推動(dòng)“雙保行動(dòng)”、地質(zhì)找礦改革發(fā)展“大討論”和節(jié)約集約用地示范省建設(shè)，更好地保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。重點(diǎn)抓好三件事，一是開(kāi)好“前門”，強(qiáng)化服務(wù)保障。進(jìn)一步加快土地利用規(guī)劃修編進(jìn)度，加大土地審批制度改革力度，改進(jìn)用地計(jì)劃管理，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需土地調(diào)控政策的跟蹤評(píng)估。二是堵住“后門”，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。推進(jìn)土地管理共同責(zé)任體系建設(shè)，加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的土地違規(guī)違法案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制。三是提高水平，深化改革創(chuàng)新。全面推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省工作，建立健全節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)體系，完善節(jié)約集約用地約束和激勵(lì)機(jī)制，加快推進(jìn)“三舊”改造和閑置地處置工作，促進(jìn)土地利用方式轉(zhuǎn)變。

    湖南省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)陳三新介紹，下半年一是要繼續(xù)扎實(shí)抓好“雙保行動(dòng)”，尤其要把“保紅線”提到應(yīng)有位置，確?！半p保”目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)，同時(shí)加快研究相關(guān)體制機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。二是統(tǒng)籌好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生的各項(xiàng)工作。三是持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)找礦改革發(fā)展“大討論”，著力抓好“大討論”成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)礦產(chǎn)資源和地質(zhì)勘查管理從微觀、業(yè)務(wù)、技術(shù)層面，走向總量調(diào)控和規(guī)劃管控，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，理順利益關(guān)系。四是抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)工作。第二次土地調(diào)查、礦產(chǎn)資源三項(xiàng)“調(diào)查”、信息化建設(shè)、隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作都要統(tǒng)籌推進(jìn)，確保干部隊(duì)伍有活力，國(guó)土資源工作有發(fā)展。

    黑龍江省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)姜秀金呼吁，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府執(zhí)行土地利用規(guī)劃的考核。他認(rèn)為，目前耕地保護(hù)責(zé)任考核的目標(biāo)對(duì)象雖然明確規(guī)定是各級(jí)人民政府，但是考核的內(nèi)容設(shè)置和各項(xiàng)指標(biāo)，卻沒(méi)有真正體現(xiàn)對(duì)政府這個(gè)責(zé)任主體的監(jiān)督和約束，國(guó)土資源部門的壓力很大。

    天津市國(guó)土資源和房屋管理局局長(zhǎng)吳延龍建議，進(jìn)一步改進(jìn)城市建設(shè)用地審批方式，國(guó)家層面重點(diǎn)要加強(qiáng)監(jiān)管和督察，地方政府則要增加對(duì)審批和使用的責(zé)任。另外，他指出，現(xiàn)在各地一方面普遍感到用地計(jì)劃指標(biāo)緊張，另一方面又有相當(dāng)一部分土地批后閑置。因此建議認(rèn)真研究計(jì)劃指標(biāo)管理和使用當(dāng)中的管理機(jī)制問(wèn)題，把著眼點(diǎn)放在“供”上，強(qiáng)化批后監(jiān)管和合同監(jiān)管。

    山東省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)徐景顏提出，抓緊土地利用總體規(guī)劃審批，適當(dāng)擴(kuò)大年度用地指標(biāo)規(guī)模，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。他建議部里進(jìn)一步擴(kuò)大掛鉤規(guī)模，考慮將審批權(quán)下放到省，部里側(cè)重規(guī)?？刂坪捅O(jiān)督管理。

    “大討論”要深入推進(jìn)，地質(zhì)找礦改革必須堅(jiān)定不移。福建省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)魏克良指出，“大討論”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，針對(duì)本省地質(zhì)找礦工作實(shí)際，他們對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了梳理。主要問(wèn)題有：地質(zhì)勘查工作滯后，資源保障能力不高；地質(zhì)找礦工作體制機(jī)制不活，人才隊(duì)伍建設(shè)和地勘技術(shù)力量相對(duì)不足、地質(zhì)找礦資金投入不足且過(guò)于分散、實(shí)現(xiàn)找礦突破的激勵(lì)機(jī)制有待完善；地勘隊(duì)伍建設(shè)不到位、改革發(fā)展進(jìn)程緩慢等。針對(duì)這些問(wèn)題，下一步將圍繞如何使地質(zhì)工作更好地體現(xiàn)“兩個(gè)更加”要求，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)省部多領(lǐng)域深層次合作機(jī)制，建立和完善公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性地質(zhì)工作有機(jī)銜接的新體制，建立對(duì)渠道資金投入、地質(zhì)找礦激勵(lì)、科技創(chuàng)新、人才開(kāi)發(fā)管理方面的機(jī)制；明確地勘單位改革方向，突出主業(yè)，拓寬實(shí)業(yè)，發(fā)展輔業(yè)，致富家業(yè)；加強(qiáng)國(guó)際、省際間礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作和技術(shù)交流，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、地質(zhì)勘查單位到境外開(kāi)展緊缺重要礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采。

    貴州省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)朱立軍指出，當(dāng)前礦政管理體制不順、機(jī)制不活，制約了找礦突破，相應(yīng)的法制建設(shè)也相對(duì)滯后。思想觀念方面，既有小富即安的心態(tài)，又有封閉性在里面。地勘單位是地礦部門最后一個(gè)堡壘，應(yīng)該抓住“大討論”的機(jī)遇，按照到2020年建立起比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，把地質(zhì)勘查與礦業(yè)權(quán)管理相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作，推動(dòng)地質(zhì)找礦改革發(fā)展。

    四川省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)劉永湘介紹，上半年四川省供地比去年同期增加了90%多，GDP增長(zhǎng)13.6%，土地資源為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐。下一步要大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治，今年將啟動(dòng)1500個(gè)村開(kāi)展整治。另外，今年地質(zhì)災(zāi)害特別多，地災(zāi)防治也是下半年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要在地災(zāi)防治應(yīng)急機(jī)制和防治手段上多下功夫。

    農(nóng)村土地整治要繼續(xù)大力推進(jìn)。成都市國(guó)土資源局局長(zhǎng)曾敏介紹，成都市委、市政府已經(jīng)決定在全市開(kāi)展全域農(nóng)村土地綜合整治工作。爭(zhēng)取用5～6年時(shí)間，對(duì)全市農(nóng)村300萬(wàn)畝左右耕地和30萬(wàn)畝左右農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行綜合整治，每年整理耕地60萬(wàn)畝，新增耕地4萬(wàn)畝～5萬(wàn)畝。

    樓小東指出，進(jìn)一步鞏固“雙保”成果，必須堅(jiān)持集約發(fā)展。尤其是浙江，不集約發(fā)展，無(wú)路可走。下半年要大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，同時(shí)更加重視民生和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)土地資源優(yōu)化配置，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    代表們一致認(rèn)為這次會(huì)議召開(kāi)得非常及時(shí)。湖北省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)杜云生說(shuō)，這次會(huì)議統(tǒng)一了各省對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，梳理出了存在的問(wèn)題，明確了下一階段的工作任務(wù)。他指出，去年以來(lái)國(guó)土資源部門加快土地審批，加快推進(jìn)改革，加快政策創(chuàng)新，最大限度減少違法發(fā)生，這個(gè)思路很好。下一步應(yīng)繼續(xù)在“結(jié)果可控”的前提下進(jìn)行大膽改革，把改革創(chuàng)新思想及時(shí)轉(zhuǎn)化為政策制度，使其真正落地。

    ……

    “國(guó)土資源管理當(dāng)前矛盾突出，今后壓力很大。當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)間里我們都會(huì)面臨兩難的局面，承受著雙重的壓力。唯有解放思想、改革創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，才可能破解難題、緩解壓力。我們要化危機(jī)為機(jī)遇，把應(yīng)對(duì)危機(jī)作為轉(zhuǎn)變職能的良機(jī)，通過(guò)管理職能的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源配置方式的轉(zhuǎn)變，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！毙旖B史部長(zhǎng)在務(wù)虛會(huì)上作的總結(jié)報(bào)告中的這段話，為大家指明了今后的工作方向。

    困難也是機(jī)遇，壓力也是動(dòng)力。國(guó)土資源部黨組在關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的這場(chǎng)務(wù)虛會(huì)，以其開(kāi)放的形式和務(wù)實(shí)的態(tài)度，開(kāi)啟了思路，凝聚了共識(shí)，必將引領(lǐng)全國(guó)國(guó)土資源工作取得更大進(jìn)步，全國(guó)國(guó)土資源事業(yè)獲得新的發(fā)展。（記者 田春華 周懷龍 王 博）