6月17日，新聞出版總署在京召開(kāi)了音像市場(chǎng)管理工作座談會(huì)，就推動(dòng)各地音像市場(chǎng)管理工作交接和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行了研究，并討論了即將開(kāi)展的全國(guó)音像制品批發(fā)、零售、出租單位2009年審核登記換證工作。新聞出版總署副署長(zhǎng)閻曉宏出席會(huì)議并講話。

    閻曉宏在講話中指出，國(guó)務(wù)院新的“三定”方案已經(jīng)明確賦予了新聞出版行政部門音像市場(chǎng)管理職責(zé)，這既是我們的權(quán)利，更是我們義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。目前音像市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)下滑，盜版活動(dòng)屢禁不止，給我們的管理工作帶來(lái)了新的壓力和挑戰(zhàn)。各級(jí)新聞出版行政部門要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)音像市場(chǎng)管理重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，積極主動(dòng)地與?。▍^(qū)、市）黨委宣傳部、編辦、文化廳（局）、文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門溝通，理順關(guān)系，切實(shí)肩負(fù)起音像市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)。

    在談到即將開(kāi)展的審核登記換證工作時(shí)，閻曉宏說(shuō)，要通過(guò)開(kāi)展審核登記換證工作，切實(shí)落實(shí)新聞出版行政部門對(duì)音像制品市場(chǎng)的監(jiān)督管理職責(zé)；掌握音像制品批發(fā)、零售、出租、連鎖經(jīng)營(yíng)單位和音像制品市場(chǎng)發(fā)展的基本情況；努力營(yíng)造包括音像制品在內(nèi)的出版物大市場(chǎng)，提高音像市場(chǎng)的集約化程度。另外，通過(guò)審核登記換證工作，努力實(shí)現(xiàn)音像市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的音像制品批發(fā)、零售、出租、連鎖經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決不予登記換證，進(jìn)一步推動(dòng)音像制品市場(chǎng)退出機(jī)制的建立，增強(qiáng)音像制品市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的針對(duì)性、有效性，促進(jìn)音像產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在工作過(guò)程中，各級(jí)新聞出版行政部門要講求方式方法，加強(qiáng)與工商行政管理部門的溝通，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大宣傳力度，樹(shù)立新聞出版行政部門的良好形象。他還要求參會(huì)同志回去后要及時(shí)向新聞出版局黨組匯報(bào)會(huì)議精神，在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，制定工作方案，明確工作目標(biāo)和進(jìn)度，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施好此次審核登記換證工作。

    閻曉宏特別指出，音像市場(chǎng)覆蓋全國(guó)，高度市場(chǎng)化，又與老百姓的文化生活息息相關(guān)。只要我們?cè)诠芾砩仙杂兴尚?，就容易出大?wèn)題。特別是目前職責(zé)交接期又正值國(guó)慶前夕的敏感時(shí)期，各級(jí)新聞出版行政部門尤其是負(fù)責(zé)音像市場(chǎng)管理的同志要增強(qiáng)使命感，守土有責(zé)，確保音像市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

    座談會(huì)由新聞出版總署印刷發(fā)行管理司司長(zhǎng)王巖鑌主持。她在會(huì)議小結(jié)中指出，從總體來(lái)看，各地音像市場(chǎng)管理交接工作正在按照既定步驟進(jìn)行，取得了一定的進(jìn)展。從上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)音像產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，在為廣大人民群眾提供健康有益、形象生動(dòng)的精神食糧方面作出了巨大貢獻(xiàn)。盡管近兩年來(lái)音像業(yè)的效益出現(xiàn)了下滑，但由于形象生動(dòng)、受眾面廣等自身優(yōu)勢(shì)深受人民群眾喜愛(ài)，仍存在發(fā)展的空間。我們要從滿足人民群眾文化需要、繁榮社會(huì)主義文化的高度，增強(qiáng)工作信心。當(dāng)前，全國(guó)正在深入開(kāi)展整治低俗音像制品專項(xiàng)行動(dòng)，下半年我們將迎來(lái)新中國(guó)成立60周年大慶，任務(wù)光榮，形勢(shì)嚴(yán)峻，責(zé)任重大，加強(qiáng)音像市場(chǎng)監(jiān)管既是音像業(yè)繁榮發(fā)展的內(nèi)在要求，又是圍繞中心、服務(wù)大局的現(xiàn)實(shí)需要。她要求與會(huì)人員認(rèn)真研究、修改好會(huì)議文件，以提高文件的執(zhí)行力。

    根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的新聞出版總署新的“三定”方案，音像制品管理職能由文化部劃入新聞出版總署?？偸瘘h組決定，指導(dǎo)音像制品市場(chǎng)（批發(fā)、零售、出租和放映）的建設(shè)與管理職能由印刷發(fā)行管理司承擔(dān)。為做好音像市場(chǎng)管理工作，總署于2008年10月17日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)音像制品市場(chǎng)建設(shè)與管理的通知》（新出廳字〔2008〕268號(hào)）。目前，地方“三定”工作正在進(jìn)行，根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)文件規(guī)定，部分音像制品批發(fā)、零售、出租單位許可證面臨換證，總署將在組織此次會(huì)議討論的基礎(chǔ)上，印發(fā)開(kāi)展音像制品批發(fā)、零售、出租單位2009年審核登記換證工作的公告，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)整個(gè)音像市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

    新聞出版總署印刷發(fā)行管理司副司長(zhǎng)曹宏遂在會(huì)上通報(bào)了全國(guó)音像市場(chǎng)管理職責(zé)的交接情況。北京、天津、吉林、上海、江蘇、浙江、廣東、廣西、云南、甘肅等10?。▍^(qū)、市）新聞出版局分管局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)同志，總署法規(guī)司、人事司，中國(guó)音像協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了座談會(huì)。（何彬）