我國(guó)個(gè)人所得稅基本情況

    編者按：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，稅收在我們的生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。稅收不僅是籌集國(guó)家財(cái)政收入的主要工具，也是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。社會(huì)各界對(duì)稅收的關(guān)注與日俱增。為使廣大納稅人更加深入和全面地了解和掌握我國(guó)的稅收制度及相關(guān)情況，我們將陸續(xù)刊文介紹一些主要稅種的基本情況。本次刊登《我國(guó)個(gè)人所得稅基本情況》，供大家參考。

    個(gè)人所得稅是以個(gè)人(自然人)取得的應(yīng)稅所得為征稅對(duì)象所征收的一種稅。它自1799年誕生于英國(guó)以來(lái)，在200多年的時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展，不僅在地域范圍上從歐洲擴(kuò)大到北美洲、大洋洲、亞洲、南美洲和非洲，目前已成為世界各國(guó)普遍開征的一個(gè)稅種，而且隨著生產(chǎn)力水平的提高和個(gè)人所得稅制度的不斷完善，個(gè)人所得稅收入在稅收收入中的比重也迅速增加，在許多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家已確立了主體稅種的地位，成為財(cái)政收入的主要來(lái)源。在我國(guó)，個(gè)人所得稅制度也經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、不斷發(fā)展的過(guò)程。

    一、我國(guó)個(gè)人所得稅基本情況

圖表：個(gè)人所得稅躍居我國(guó)第四大稅種  新華社發(fā)

    我國(guó)個(gè)人所得稅的起步很晚，較早涉及到所得稅的法律文件是1909年清政府草擬的《所得稅章程》，比起西方國(guó)家個(gè)人所得稅的起源落后了110年。近代個(gè)人所得稅的發(fā)展基本上陷于停滯。直到新中國(guó)成立之后，我國(guó)個(gè)人所得稅才步入了新的發(fā)展階段。

    1950年1月，政務(wù)院發(fā)布了新中國(guó)稅制建設(shè)的綱領(lǐng)性文件《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》，其中涉及對(duì)個(gè)人所得征稅的主要是薪給報(bào)酬所得稅和存款利息所得稅，但由于種種原因，一直沒有開征。1978年，我國(guó)實(shí)行改革開放政策，稅制建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。為適應(yīng)改革開放的需要，我國(guó)相繼開征了對(duì)外籍個(gè)人征收的個(gè)人所得稅、對(duì)國(guó)內(nèi)居民征收的城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶所得稅和個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。1994年將上述三稅修訂合一，頒布實(shí)施了新的個(gè)人所得稅法，初步建立起符合我國(guó)實(shí)際的個(gè)人所得稅制度。

    1994年至今，個(gè)人所得稅法進(jìn)一步發(fā)展完善。1999年8月30日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》，把個(gè)人所得稅法中“儲(chǔ)蓄存款利息”免稅項(xiàng)目刪去，并授權(quán)國(guó)務(wù)院恢復(fù)開征了儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅。（2008年10月9日起，為配合國(guó)家宏觀政策調(diào)控需要，該稅暫免征收）。2000年9月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)通知精神，制定了《關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個(gè)人所得稅的規(guī)定》（財(cái)稅[2000]91號(hào)），明確從2000年1月1日起，對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)停征企業(yè)所得稅，對(duì)其投資者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得征收個(gè)人所得稅，從而解決了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者的雙重征稅問題。同時(shí)，2005年和2007年，國(guó)家兩次上調(diào)工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕了中低收入階層的稅負(fù)。

    個(gè)人所得稅經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，在組織財(cái)政收入和調(diào)節(jié)收入分配等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。自1980年個(gè)人所得稅開征以來(lái)，收入連年大幅增長(zhǎng)，特別是1994年新稅制實(shí)施以來(lái)，個(gè)人所得稅收入以年均34%的增幅穩(wěn)步增長(zhǎng)。1994年，我國(guó)僅征收個(gè)人所得稅73億元，2008年增加到3722億元（詳見圖一）。1994年～2008年，個(gè)人所得稅收入占GDP的比重由0.15%上升至1.24%，占稅收收入的比重由1.4%上升至6.4%。個(gè)人所得稅是1994年稅制改革以來(lái)收入增長(zhǎng)最為強(qiáng)勁的稅種之一，目前已成為國(guó)內(nèi)稅收中的第四大稅種，在部分地區(qū)已躍居地方稅收收入的第二位，成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，稅收管理水平的不斷提高，特別是全社會(huì)納稅意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)，個(gè)人所得稅收入和所占比重將會(huì)進(jìn)一步提高。國(guó)家征收這些稅收，經(jīng)過(guò)財(cái)政二次分配，向低收入群體傾斜，以達(dá)到調(diào)節(jié)收入分配的目的。

    二、我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅制的主要內(nèi)容

    從國(guó)際上看，個(gè)人所得稅的稅制模式主要分為綜合稅制、分類稅制以及綜合與分類相結(jié)合的稅制（也稱為混合稅制）三種類型。綜合稅制是以年為納稅的時(shí)間單位，要求納稅人就其全年全部所得，在減除了法定的生計(jì)扣除額和可扣除費(fèi)用后，適用超額累進(jìn)稅率或比例稅率征稅。分類稅制是將個(gè)人各種來(lái)源不同、性質(zhì)各異的所得進(jìn)行分類，分別扣除不同的費(fèi)用，按不同的稅率課稅。綜合與分類相結(jié)合的稅制模式兼有綜合稅制與分類稅制的特征。目前國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家都采用綜合稅制或綜合與分類相結(jié)合的稅制。而我國(guó)實(shí)行的則是分類稅制，主要內(nèi)容包括：

    1、納稅人：個(gè)人所得稅納稅義務(wù)人包括居民納稅義務(wù)人和非居民納稅義務(wù)人，居民納稅義務(wù)人是指在中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人，其從中國(guó)境內(nèi)和境外取得的所得，均應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅；非居民納稅義務(wù)人是指在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個(gè)人，其從中國(guó)境內(nèi)取得的所得，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。

    2、征稅模式：現(xiàn)行個(gè)人所得稅實(shí)行分類征收制度，應(yīng)稅所得分為11項(xiàng)，具體包括工資、薪金所得；個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得；對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得；勞務(wù)報(bào)酬所得；稿酬所得；特許權(quán)使用費(fèi)所得；利息、股息、紅利所得；財(cái)產(chǎn)租賃所得；財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；偶然所得；經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得等。分類征稅模式征管手續(xù)較為簡(jiǎn)便，便于征納雙方執(zhí)行，且可對(duì)不同的所得按不同征收方法計(jì)稅，有利于體現(xiàn)國(guó)家政策。但隨著居民收入來(lái)源日趨多樣化，分類征稅模式的弊端也日益顯現(xiàn)，與綜合稅制模式相比，分類征稅模式難以全面、完整地體現(xiàn)納稅人的真實(shí)納稅能力。

    3、稅率：我國(guó)個(gè)人所得稅稅率包括超額累進(jìn)稅率和比例稅率兩種形式。其中，工資、薪金所得適用5%～45%的九級(jí)超額累進(jìn)稅率；個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，對(duì)企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營(yíng)所得，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，適用5%～35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率；稿酬所得，勞務(wù)報(bào)酬，特許權(quán)使用費(fèi)所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得和其他所得等均適用20%的比例稅率。

    4、費(fèi)用扣除：我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除采用定額扣除和定率扣除兩種方法，比較簡(jiǎn)明易行，但對(duì)于一些情況比較特殊的家庭難以完全兼顧。

    5、減免稅：為鼓勵(lì)特定納稅人或照顧部分特殊人群，個(gè)人所得稅法及相關(guān)法規(guī)規(guī)定了若干個(gè)人所得稅減免稅政策，主要包括：省、部和軍級(jí)以上單位以及外國(guó)組織和國(guó)際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、文化等方面的獎(jiǎng)金；國(guó)債利息；單位和個(gè)人按規(guī)定繳納的住房公積金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得；城鎮(zhèn)居民按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款；經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)免稅的其他所得等。

    6、征收方式：我國(guó)個(gè)人所得稅實(shí)行源泉扣繳和納稅人自行申報(bào)納稅兩種征稅方式。對(duì)工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、利息、股息、紅利等各項(xiàng)所得，一般由支付所得的單位和個(gè)人代扣代繳個(gè)人所得稅。但對(duì)于年所得12萬(wàn)元以上的、從中國(guó)境內(nèi)兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得、從中國(guó)境外取得所得以及取得應(yīng)稅所得沒有扣繳義務(wù)人的等情形的納稅義務(wù)人，則要求其到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。

    三、關(guān)于個(gè)人所得稅與調(diào)節(jié)收入分配

    在現(xiàn)代稅制體系中，對(duì)個(gè)人收入起調(diào)節(jié)作用的稅種主要有個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅、財(cái)產(chǎn)稅以及遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅等。個(gè)人所得稅是在收入分配的最終環(huán)節(jié)——個(gè)人所得環(huán)節(jié)征收的稅種，屬于直接稅，最能體現(xiàn)稅收普遍、公平的原則。個(gè)人所得稅一般采用累進(jìn)稅率，體現(xiàn)對(duì)高收入者多征稅，對(duì)低收入者少征稅，從而達(dá)到公平收入分配的目的。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，個(gè)人所得稅是最重要的主體稅種之一，發(fā)揮著聚集國(guó)家財(cái)政收入、公平收入分配的重要功能。

    從我國(guó)目前的情況看，個(gè)人所得稅在籌集財(cái)政收入的同時(shí)，承擔(dān)著以稅收手段調(diào)節(jié)收入分配的主要作用。我國(guó)的個(gè)人所得稅始終貫徹“高收入者多繳稅，低收入者少繳稅或不繳稅”的立法精神，一方面，通過(guò)采用累進(jìn)稅率、對(duì)超高勞務(wù)報(bào)酬加成征收、對(duì)年所得12萬(wàn)元以上的高收入者要求自行納稅申報(bào)等方式，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。2008年年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行申報(bào)的人數(shù)為240萬(wàn)人，占全國(guó)個(gè)人所得稅納稅人數(shù)的約3％，而繳納的稅額為1294億元，占全國(guó)個(gè)人所得稅總收入的35％，自行申報(bào)人員多集中在電力、金融、石油、電信等部門和公司股東、企事業(yè)高管等職業(yè)。另一方面，對(duì)于中低收入者則盡量減輕其稅收負(fù)擔(dān)。按照我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅制，工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)為2000元/月，同時(shí)，個(gè)人按照國(guó)家規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等“三險(xiǎn)一金”（一般應(yīng)占職工月工薪收入的20%左右）均可在稅前扣除，此外，個(gè)人取得的獨(dú)生子女補(bǔ)貼、托兒補(bǔ)助費(fèi)、離退休工資等都是免征個(gè)人所得稅的。按此計(jì)算，每月工薪收入在2500元以下者已無(wú)須繳納個(gè)人所得稅，月工薪收入分別為3000元、5000元、8000元和10000元的納稅人，其每月應(yīng)納個(gè)人所得稅額一般約為20元、175元、535元和825元，稅收負(fù)擔(dān)（應(yīng)納稅額/月工薪收入）分別為0.7%、3.5％、6.7%和8.3%，均不超過(guò)10%。

    從分項(xiàng)目收入看，近年來(lái)工薪所得項(xiàng)目個(gè)人所得稅收入占個(gè)人所得稅總收入的比重約為50%左右。其原因：一是我國(guó)個(gè)人所得稅主要來(lái)自城鎮(zhèn)居民，目前工資性收入是我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入的主要來(lái)源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中工薪收入所占比重達(dá)71.6%。因此，工薪階層作為社會(huì)的主要群體（在國(guó)外包括發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此），構(gòu)成了個(gè)人所得稅的最大稅源。二是近年來(lái)職工工資收入增長(zhǎng)較快，納稅人數(shù)不斷增加,個(gè)人所得稅收入水漲船高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年，我國(guó)城鎮(zhèn)職工年平均工資為7479元，2007年為24932元。1998年工薪所得納稅人次為1.09億人次，2007年上升為8.5億人次。三是工薪收入者中的高收入者對(duì)稅收貢獻(xiàn)大。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)，2005年，全國(guó)年工資收入25萬(wàn)元以上的納稅人占工薪收入納稅人數(shù)的比例接近5‰，繳納的稅款占工薪所得項(xiàng)目總稅額的約15%。2007年對(duì)工薪所得征收的個(gè)稅收入中，適用20%（含）以上稅率（即月工薪應(yīng)納稅所得額在5000元以上）的納稅人次占工薪所得總納稅人次的4.43%，但繳納稅額卻占工薪所得總稅額的44.44%。

    四、關(guān)于工薪費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)問題

    按照個(gè)人所得稅“對(duì)凈所得征稅”的原則，在確定扣除額時(shí)，基本原則是保證居民的基本生活不受影響，即將居民基本生活費(fèi)用在稅前予以扣除。工薪費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的確定需要綜合考慮居民消費(fèi)支出增長(zhǎng)及物價(jià)上漲因素等情況。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為11242.9元，即937元/月，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2000元/月的扣除標(biāo)準(zhǔn)，考慮就業(yè)者贍養(yǎng)人數(shù)的因素，按2008年平均每一就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)人數(shù)1.97人計(jì)算，則2008年城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)支出約為1846元/月，仍低于2000元/月的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。2008年我國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為29229元，即2435元/月，扣除2000元的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和“三險(xiǎn)一金”約500元，這一工資水平是不需要繳納個(gè)人所得稅的。從2008年各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)看，深圳為1000元/月，上海為960元/月，北京、大連為800元/月，西安、鄭州為600元/月，銀川為350元/月，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2000元/月的扣除標(biāo)準(zhǔn)。

    如果目前大幅提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，受惠多的也是高收入者，中等收入者得益少。比如將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至3000元/月，月薪為5000元的納稅人稅負(fù)只能減少100元/月，而月薪為10萬(wàn)元的納稅人稅負(fù)減少350元/月；將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至5000元/月，月薪為5000元的納稅人受惠175元/月，而月薪為10萬(wàn)元的納稅人受惠1050元/月；將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至10000元/月，月薪為5000元的納稅人仍然只受惠175元/月，而月薪為10萬(wàn)元的納稅人受惠2800元/月。個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)收入分配的主要稅種，征收的收入主要用于補(bǔ)助弱勢(shì)群體等，如果扣除額提高過(guò)多，高收入者交稅大量減少，國(guó)家財(cái)政收入也就減少，國(guó)家對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼以及社保、教育、醫(yī)療等支出也都會(huì)受影響。因此，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高后，困難群體和低收入者不僅不能得益，反而成為利益受到影響的主要群體。

    今后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、居民消費(fèi)支出、市場(chǎng)物價(jià)水平等變化情況，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)還將適時(shí)作出調(diào)整。

    五、關(guān)于個(gè)人所得稅改革問題

    個(gè)人所得稅是世界上最復(fù)雜的稅種之一，具有很強(qiáng)的政策性，也要求具備較高的征管和配套條件。在我國(guó)人口眾多、城鄉(xiāng)收入差異大、地區(qū)發(fā)展不平衡的情況下，全面修訂個(gè)人所得稅法，使改革一步到位是很難做到的。從世界發(fā)達(dá)國(guó)家個(gè)人所得稅制度建設(shè)情況看，都經(jīng)歷了一個(gè)不斷改革和完善的過(guò)程，特別是在現(xiàn)代個(gè)人所得稅制中，對(duì)相關(guān)征管條件和配套措施都有很高要求，其中包括儲(chǔ)蓄實(shí)名制、個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記、個(gè)人收入申報(bào)及交叉稽核、信用卡制度以及大量數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)處理等。我國(guó)個(gè)人所得稅自開征至今只有二十多年的時(shí)間，其制度設(shè)計(jì)、征管手段等基本上是與我國(guó)不同時(shí)期的特殊國(guó)情相吻合的，今后改革和完善個(gè)人所得稅也必將與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合，不可能超越我國(guó)歷史文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段，特別是在稅收諸多征管和配套條件不具備的情況下，我國(guó)個(gè)人所得稅的改革將循序漸進(jìn)、不斷完善。

    黨的十六屆三中全會(huì)決定提出了建立綜合與分類相結(jié)合稅制的目標(biāo)。所謂綜合與分類相結(jié)合的稅制，從目前國(guó)際上的通常做法看，一般是對(duì)部分應(yīng)稅所得項(xiàng)目到年終予以綜合，適用累進(jìn)稅率征稅，對(duì)其他的應(yīng)稅所得項(xiàng)目則按比例稅率實(shí)行分類征收。該稅制模式兼有綜合模式與分類模式的特點(diǎn)，既可較好地解決分類稅制存在的稅負(fù)不公問題，又可根據(jù)特定的政策目標(biāo)對(duì)個(gè)別所得項(xiàng)目實(shí)施區(qū)別對(duì)待。但綜合與分類相結(jié)合稅制模式的實(shí)施需要具備相應(yīng)的征管及配套條件，如果沒有一套與之相適應(yīng)的征管措施的配合與保障，在理論上較為公平的稅制設(shè)計(jì)在實(shí)際操作中可能反而帶來(lái)更大的不公平。因此，目前應(yīng)下大力氣健全和完善征管配套措施，包括加強(qiáng)現(xiàn)金管理，大力推進(jìn)居民信用卡或支票結(jié)算制度；盡快實(shí)現(xiàn)不同銀行之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)；在個(gè)人存款實(shí)名制度的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)人金融資產(chǎn)、房地產(chǎn)以及汽車等重要消費(fèi)品也實(shí)行實(shí)名登記制度；建立健全海關(guān)、工商、勞務(wù)管理、出入境管理、文化管理、駐外機(jī)構(gòu)以及公檢法等部門向稅務(wù)部門提供有關(guān)人員經(jīng)濟(jì)往來(lái)和收入情況信息的制度等，有了這些制度的保障，綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革才能得以順利推進(jìn)。

財(cái)政部：目前大幅提高個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn) 中等收入者將受惠少

    針對(duì)社會(huì)上一直關(guān)注的進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅工資薪金所得額扣除標(biāo)準(zhǔn)問題，財(cái)政部近日發(fā)布的《我國(guó)個(gè)人所得稅基本情況》報(bào)告指出，如果目前大幅提高工薪費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，受惠多的將是高收入者，中等收入者得益少。

    這份由財(cái)政部個(gè)人所得稅課題研究組完成的報(bào)告用專門的篇幅介紹了我國(guó)個(gè)人所得稅的工薪費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)問題。

    報(bào)告舉例說(shuō)，如將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至３０００元／月，月薪為５０００元的納稅人稅負(fù)只能減少１００元／月，而月薪為１０萬(wàn)元的納稅人稅負(fù)減少３５０元／月；將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至５０００元／月，月薪為５０００元的納稅人受惠１７５元／月，而月薪為１０萬(wàn)元的納稅人受惠１０５０元／月；將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至１００００元／月，月薪為５０００元的納稅人仍然只受惠１７５元／月，而月薪為１０萬(wàn)元的納稅人受惠２８００元／月。詳細(xì)>>>

財(cái)政部：2009年5月份個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)0.9%

    5月份，全國(guó)財(cái)政收入6569.47億元，比去年同月增加301.32億元，增長(zhǎng)4.8%。其中，中央本級(jí)收入4063.43億元，同比增長(zhǎng)5.7%；地方本級(jí)收入2506.04億元，同比增長(zhǎng)3.3%。主要收入項(xiàng)目：國(guó)內(nèi)增值稅同比下降4.7%，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)91.2%（剔除成品油稅費(fèi)改革增收因素實(shí)際增長(zhǎng)9.1%），營(yíng)業(yè)稅同比增長(zhǎng)14%，企業(yè)所得稅同比下降8.9%，個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)0.9%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比下降18.9%，關(guān)稅同比下降36.9%，證券交易印花稅同比下降39.8%，車輛購(gòu)置稅同比下降4.7%，外貿(mào)出口退稅同比增長(zhǎng)8.5%（相應(yīng)減少財(cái)政收入），非稅收入同比增長(zhǎng)1.3倍。詳細(xì)>>>

    2008年3月1日起，個(gè)稅起征點(diǎn)將上調(diào)至2000元/月

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)個(gè)人
所得稅法實(shí)施條例》的決定

    國(guó)務(wù)院決定對(duì)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》做如下修改：

    一、第十條修改為：“個(gè)人所得的形式，包括現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券和其他形式的經(jīng)濟(jì)利益。所得為實(shí)物的，應(yīng)當(dāng)按照取得的憑證上所注明的價(jià)格計(jì)算應(yīng)納稅所得額；無(wú)憑證的實(shí)物或者憑證上所注明的價(jià)格明顯偏低的，參照市場(chǎng)價(jià)格核定應(yīng)納稅所得額。所得為有價(jià)證券的，根據(jù)票面價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格核定應(yīng)納稅所得額。所得為其他形式的經(jīng)濟(jì)利益的，參照市場(chǎng)價(jià)格核定應(yīng)納稅所得額?！?/p>

    二、第十八條修改為：“稅法第六條第一款第三項(xiàng)所說(shuō)的每一納稅年度的收入總額，是指納稅義務(wù)人按照承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)合同規(guī)定分得的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和工資、薪金性質(zhì)的所得；所說(shuō)的減除必要費(fèi)用，是指按月減除2000元?！?a href="../../../flfg/2008-02/22/content_897220.htm" target="_blank" title="http://simplycreativeconsulting.com/flfg/2008-02/22/content_897220.htm">詳細(xì)>>>

意在減輕國(guó)民稅負(fù)

    2008年2月29日，兩位市民在合肥市地方稅務(wù)局包河分局辦理業(yè)務(wù)。修改后的中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例自2008年3月1日起施行。新修訂的條例規(guī)定，個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從每月1600元提高到每月2000元。新華社記者 李健 攝

    時(shí)隔兩年之后，十屆全國(guó)人大常委會(huì)再度對(duì)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)作出調(diào)整，２００８年３月１日起，個(gè)稅起征點(diǎn)將從現(xiàn)在的１６００元／月上調(diào)至２０００元／月。

    這是繼四個(gè)月前我國(guó)將儲(chǔ)蓄存款利息稅由２０％調(diào)減為５％之后，中央減輕居民賦稅的又一重要舉措。分析人士指出，此舉體現(xiàn)了政府關(guān)注民生、減輕國(guó)民稅負(fù)的精神。詳細(xì)>>>

2009年年底實(shí)現(xiàn)個(gè)稅全員全額扣繳申報(bào)為"堵漏增收"

    新華社北京５月１１日電（記者何雨欣、李延霞）國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知稱，要進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)，力爭(zhēng)在２００９年年底前將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)管理。

    通知還要求，凡是２００８年度扣繳稅款在１０萬(wàn)元以上的扣繳單位，從今年６月份開始必須實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)。詳細(xì)>>>

各地年所得超12萬(wàn)元個(gè)稅自行申報(bào)工作平穩(wěn)結(jié)束

    3月31日，年所得超12萬(wàn)元個(gè)稅自行申報(bào)工作結(jié)束。今年是開展該項(xiàng)工作的第3個(gè)年頭，記者從遼寧、山東等省市的地稅部門了解到，今年各地的“12萬(wàn)元申報(bào)”工作有序進(jìn)行，平穩(wěn)結(jié)束，不少地區(qū)的申報(bào)人數(shù)和申報(bào)額均有增長(zhǎng)。詳細(xì)>>>

稅務(wù)總局規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅規(guī)程

    國(guó)家稅務(wù)總局日前在文件中明確，個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成交易以后，負(fù)有納稅義務(wù)的轉(zhuǎn)讓方或有代扣代繳義務(wù)的受讓方，應(yīng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)個(gè)人所得稅，并取得完稅證明，再到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。

    近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人投資行為在我國(guó)越來(lái)越普遍，與此同時(shí)，個(gè)人的股權(quán)轉(zhuǎn)讓也日漸增多。據(jù)了解，我國(guó)一年發(fā)生的個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)量相當(dāng)巨大。目前，我國(guó)對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓非上市公司股權(quán)按“轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得”征收20%的個(gè)人所得稅。但是，由于大多數(shù)納稅人和扣繳義務(wù)人對(duì)個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收政策還比較陌生，不依法履行納稅義務(wù)和扣繳義務(wù)的現(xiàn)象比較常見。詳細(xì)>>>