6月1日上午，陜西省省長(zhǎng)袁純清主持召開省政府第12次常務(wù)會(huì)議，審議了《陜西省濕地保護(hù)工程規(guī)劃》、《陜西省小型水庫(kù)移民后期扶助工作實(shí)施方案》、《陜西省實(shí)施中華人民共和國(guó)耕地占有稅暫行條例辦法》以及省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌、2009年第五批報(bào)省政府審批建設(shè)用地等事項(xiàng)。

    濕地和森林、海洋并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)，具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能，是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中不可缺少的自然資源。我省地處內(nèi)陸腹地，濕地資源相對(duì)貧乏,100公頃以上的濕地總面積僅占全省總面積的1.4％，加之不合理開發(fā)利用、水資源缺乏和水源污染等原因，天然濕地呈現(xiàn)出面積萎縮、功能退化、生物多樣性減少的趨勢(shì)。會(huì)議討論通過(guò)的《陜西省濕地保護(hù)工程規(guī)劃》，提出把濕地保護(hù)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重要內(nèi)容，加快建立健全法規(guī)體系、管理體系和科研監(jiān)測(cè)體系，積極實(shí)施各項(xiàng)保護(hù)、恢復(fù)工程，力爭(zhēng)使我省濕地生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，保護(hù)和利用進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。

    在全面實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持政策后，盡快啟動(dòng)小型水庫(kù)移民后期扶持工作，妥善解決小型水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活困難，是省政府高度關(guān)注的問(wèn)題。會(huì)議審議了《陜西省小型水庫(kù)移民后期扶助工作實(shí)施方案》,決定對(duì)新中國(guó)成立至2006年6月30日前建成在冊(cè)、庫(kù)容10萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米水利、水電工程涉及的農(nóng)村移民集中安置及淹沒(méi)土地的行政村，采取項(xiàng)目扶持的辦法進(jìn)行扶助。由省級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，資金直接撥付到村，重點(diǎn)解決小水庫(kù)病險(xiǎn)治理、人畜飲水困難和公路交通等突出問(wèn)題。會(huì)議要求，各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)搞好政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施工作，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留挪用扶助資金的行為。

    2008年2月,國(guó)家公布了新修訂的《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》及《實(shí)施細(xì)則》，并要求各地結(jié)合實(shí)際在規(guī)定幅度內(nèi)合理調(diào)整適用稅額。鑒于我省現(xiàn)行耕地占用稅標(biāo)準(zhǔn)是上世紀(jì)80年代制定的，已不適應(yīng)新的形勢(shì)，會(huì)議審議并原則通過(guò)了《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例〉辦法》，對(duì)耕地占用稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍、減免項(xiàng)目及征收管理等規(guī)定作了調(diào)整?？紤]到各地經(jīng)濟(jì)條件和土地資源的稀缺程度,《辦法》對(duì)不同地區(qū)實(shí)行有差別的稅額標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后全省耕地占用稅平均稅額為每平方米23元左右。

    會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金的管理和監(jiān)督具有重要意義。會(huì)議決定，根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一要求，從今年7月1日起實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革。

    會(huì)議還審議了2009年第五批報(bào)省政府審批建設(shè)用地及其他事項(xiàng)。 （記者 杜朋舉）