《中國會(huì)計(jì)報(bào)》：財(cái)政部今年四月印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），您能否談?wù)劙l(fā)布《指導(dǎo)意見》的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)？

    劉玉廷：上世紀(jì)80年代，財(cái)政部開始啟動(dòng)會(huì)計(jì)電算化管理工作，當(dāng)時(shí)在會(huì)計(jì)司楊紀(jì)琬司長領(lǐng)導(dǎo)下，本人有幸參與其中，大體經(jīng)歷了推動(dòng)企事業(yè)單位模擬手工制證記賬編表——雙軌運(yùn)行——組織驗(yàn)收——甩掉手工等階段，為我國的會(huì)計(jì)信息化奠定了基礎(chǔ)。90年代，會(huì)計(jì)電算化開始與企業(yè)管理融合，ERP系統(tǒng)應(yīng)用逐步普及，在一定程度上改變了企業(yè)信息孤島和重復(fù)開發(fā)的局面，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提上了重要議程。

    截至目前，我國特大型企業(yè)如中國石油天然氣集團(tuán)公司，能夠通過信息化手段隨時(shí)掌握全國各地加油站交易等相關(guān)信息，以此實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對所屬各單位業(yè)務(wù)流程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。江蘇省電力公司的信息化，全面實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)、內(nèi)部控制系統(tǒng)與信息系統(tǒng)的固化整合，使外國同行感到震驚。類似企業(yè)還有很多很多。這些企業(yè)的信息化建設(shè)可以說接近或達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。大中型企業(yè)如果都能如此，在激烈的市場競爭中必然處于優(yōu)勢地位。部分大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所也在積極探索采用信息化手段進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)。某些專業(yè)機(jī)構(gòu)通過會(huì)計(jì)信息化手段開展會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育和在線培訓(xùn)已取得明顯成效。在這一過程中，金蝶、用友等民族軟件企業(yè)得到迅速發(fā)展，在國內(nèi)軟件行業(yè)乃至境外都具有較大影響。從宏觀層面分析，比如注冊會(huì)計(jì)師管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、農(nóng)村代理記賬、以及會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)等，均已不同程度地在全國范圍內(nèi)試點(diǎn)和推廣?？梢哉f，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的條件已基本成熟，財(cái)政部作為全國會(huì)計(jì)工作的主管部門，應(yīng)當(dāng)順時(shí)應(yīng)勢，大力推進(jìn)這一系統(tǒng)工程。

    需要強(qiáng)調(diào)的是，我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)與實(shí)施、內(nèi)部控制規(guī)范體系的形成和逐步推廣、注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)做強(qiáng)做大、會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略全面推進(jìn)等各項(xiàng)改革，正在向著縱深發(fā)展或進(jìn)入攻堅(jiān)階段，客觀上需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化工作，才能夠使各項(xiàng)改革措施得以更好地貫徹落實(shí)，這也是全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的客觀要求。

    《中國會(huì)計(jì)報(bào)》： 《指導(dǎo)意見》描繪了我國全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化工作5至10年的目標(biāo)任務(wù)等宏偉藍(lán)圖，您能否談?wù)劸唧w如何落實(shí)這一戰(zhàn)略目標(biāo)？

    劉玉廷：根據(jù)《指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化工作的內(nèi)涵和外延是相當(dāng)廣泛的，至少包括：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作信息化、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)報(bào)告信息化、內(nèi)部控制和評(píng)價(jià)報(bào)告信息化、會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大信息化、會(huì)計(jì)管理工作信息化、會(huì)計(jì)理論研究信息化、會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)建設(shè)、會(huì)計(jì)監(jiān)督信息化等。

    上述全面信息化的各個(gè)系統(tǒng)也都具有豐富的內(nèi)涵，需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行全面總結(jié)和提高，形成會(huì)計(jì)信息化整體系統(tǒng)工程，在總體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)，進(jìn)程有先有后，可以先易后難、循序漸進(jìn)，但必須建立全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的思路，避免各自為政、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，從而具體落實(shí)或順利實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)。

    《中國會(huì)計(jì)報(bào)》：您多次強(qiáng)調(diào)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作信息化是全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的基礎(chǔ)，請您談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作信息化？

    劉玉廷：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就企業(yè)而言，包括材料物資的采購與耗用、產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的原始記錄，工時(shí)定額、資產(chǎn)卡片、入庫出庫單據(jù)、銷售發(fā)票、各類臺(tái)賬、完工進(jìn)度、生產(chǎn)計(jì)劃、業(yè)績考核，等等，這些內(nèi)容客觀真實(shí)地記錄了企業(yè)物流、資金流以及人力資源配置和管理要求等全部過程，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)質(zhì)上也是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。信息化就是將手工完成的大量繁雜但十分重要的基礎(chǔ)工作由計(jì)算機(jī)完成。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作信息化，可以說是對傳統(tǒng)手工流程和管理的一次革命。

    全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化應(yīng)當(dāng)從這里開始。近年來，財(cái)政部會(huì)計(jì)司已經(jīng)啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，列入工作議程，開展了調(diào)查研究，旨在對手工條件下的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范進(jìn)行全面修改，形成信息化環(huán)境下的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。下一步將根據(jù)《指導(dǎo)意見》，加大工作力度，組織科研攻關(guān)，動(dòng)員理論和實(shí)務(wù)界的專家參與，待條件成熟時(shí)，制定發(fā)布全面信息化的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范并組織實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范企事業(yè)單位基礎(chǔ)工作信息化，為全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化奠定基礎(chǔ)。

    《中國會(huì)計(jì)報(bào)》：請您談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)報(bào)告信息化？

    劉玉廷：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效實(shí)施離不開信息系統(tǒng)支持。中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系自2007年1月1日在上市公司實(shí)施，隨后擴(kuò)大實(shí)施范圍。上市公司開始實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，面臨的首要問題是信息系統(tǒng)改造。簡言之，如果沒有信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中復(fù)雜的金融工具、合并財(cái)務(wù)報(bào)表的編制、若干具體準(zhǔn)則項(xiàng)目和各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策等就不能得到更好地實(shí)施。更為重要的是，企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要向投資者等報(bào)告使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)告使用者需要從不同角度、深度分析和綜合利用財(cái)務(wù)報(bào)告，以便作出投資等相關(guān)決策。目前的狀況盡管企業(yè)已經(jīng)具備了相應(yīng)的信息系統(tǒng)，但還不能滿足報(bào)告使用者深度分析的需求，在這種情況下，可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言（XBRL）應(yīng)運(yùn)而生。

    基于上述出發(fā)點(diǎn)，財(cái)政部會(huì)計(jì)司已經(jīng)啟動(dòng)并著力推進(jìn)以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，通過對財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)附加特定的分類標(biāo)簽，使計(jì)算機(jī)能夠快速“讀懂”財(cái)務(wù)報(bào)告，以統(tǒng)一的方式進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、處理會(huì)計(jì)信息，從而實(shí)現(xiàn)深度分析和大范圍比較。我們計(jì)劃于今年年底或明年年初推出基于中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)，先在上市公司試行，再逐步擴(kuò)展到其他企業(yè)，同時(shí)積極探索推進(jìn)非企業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化工作。

    《中國會(huì)計(jì)報(bào)》：請您談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)內(nèi)部控制和評(píng)價(jià)報(bào)告信息化？

    劉玉廷：2008年 5月，財(cái)政部、審計(jì)署、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)等五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，經(jīng)過近一年的艱苦努力，形成了內(nèi)部控制應(yīng)用指引、評(píng)價(jià)指引和審計(jì)指引，標(biāo)志著中國企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)基本完成。這是繼會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建成并有效實(shí)施后的另一項(xiàng)重大工程。這項(xiàng)工作目前已經(jīng)進(jìn)入相關(guān)部門會(huì)簽過程，暫定于2010年起在境外上市公司實(shí)施，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。企業(yè)內(nèi)部控制屬于管理的范疇，這一體系的有效實(shí)施，將有助于企業(yè)全面提升經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志，已引起社會(huì)各方面的普遍關(guān)注，對促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)具有十分重要的意義。

    企業(yè)內(nèi)部控制與信息化的關(guān)系更為密切。內(nèi)部控制信息化是指根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范要求，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)的流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)等固化在信息系統(tǒng)中，促進(jìn)各單位內(nèi)部控制規(guī)范制度的設(shè)計(jì)與運(yùn)行更加有效。同時(shí)要求企業(yè)按照內(nèi)部控制要素和統(tǒng)一規(guī)范化格式，編制內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告，提供給投資者等報(bào)告使用者分析判斷企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，從而作出相關(guān)決策。為此，需要借鑒財(cái)務(wù)報(bào)告XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，研究探索基于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的實(shí)施，擇機(jī)啟動(dòng)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。通過制定實(shí)施這一分類標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)生成基于XBRL的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告，滿足不同使用者的需求。

    《中國會(huì)計(jì)報(bào)》：請您談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大信息化？

    劉玉廷：財(cái)政部將于近期發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的意見，明確在未來5-10年內(nèi)，重點(diǎn)培育5-10家年收入規(guī)模在30億以上、具有較好國際聲譽(yù)和競爭力的特大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，積極扶持100家左右能夠?yàn)樯鲜泄竞痛笮推髽I(yè)提供服務(wù)的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，基本實(shí)現(xiàn)特大型和大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所利用信息化手段實(shí)施財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制審計(jì)和提供其他相關(guān)服務(wù)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理信息化水平明顯提高。

    會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大應(yīng)當(dāng)重視信息化工作，實(shí)現(xiàn)利用信息化手段對客戶進(jìn)行審計(jì)，全面提升審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)工作效率，不斷擴(kuò)大審計(jì)客戶規(guī)模，擴(kuò)展服務(wù)范圍，促進(jìn)做強(qiáng)做大，而特大型和大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所更有條件和能力實(shí)現(xiàn)信息化審計(jì)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大過程中運(yùn)用信息化，包括三方面的內(nèi)容，一是通過信息化手段對客戶的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告；二是通過信息化手段對客戶的內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)意見；三是會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)信息化，借助信息化手段全面提升治理水平和管理效率。

    會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大信息化，在很大程度上依賴或取決于客戶的信息化水平，也就是說，客戶提供的財(cái)務(wù)報(bào)告和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)是基于XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化模板（即實(shí)例文檔），以此為基礎(chǔ)，深入貫徹會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則，按照規(guī)定的程序和要求，實(shí)現(xiàn)對客戶的信息化審計(jì)工作。特大型或大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所既要實(shí)現(xiàn)信息化審計(jì)，也要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的信息化。有條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，積極探索，加大投入，加快啟動(dòng)相關(guān)工作。

    《中國會(huì)計(jì)報(bào)》：請您談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理工作信息化？

    劉玉廷：會(huì)計(jì)管理工作信息化主要是針對各級(jí)財(cái)政部門而言。各級(jí)財(cái)政部門依法履行會(huì)計(jì)管理的職能，會(huì)計(jì)管理工作水平高低，直接關(guān)系到本地區(qū)乃至全國的會(huì)計(jì)改革與發(fā)展。在當(dāng)前和未來相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，我國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的任務(wù)都將異常繁重，客觀上迫切需要各級(jí)財(cái)政部門重視信息化工作，全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理信息化，從繁重的事務(wù)中解脫出來，以更高的視野和全局角度，科學(xué)謀劃會(huì)計(jì)改革與發(fā)展大計(jì)，全面提升會(huì)計(jì)管理工作效率和工作水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

    會(huì)計(jì)管理工作信息化涉及的內(nèi)容很多，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制以及會(huì)計(jì)事務(wù)所做強(qiáng)做大信息化等，也都屬于會(huì)計(jì)管理工作信息化。這里主要強(qiáng)調(diào)以下內(nèi)容：（1）會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試；（2）會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試管理系統(tǒng)；（3）在職會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育系統(tǒng)；（4）會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)；（5）注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)管理系統(tǒng)；（6）農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理記賬以及會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)等。實(shí)際工作中，各級(jí)財(cái)政部門已經(jīng)部分地開展了會(huì)計(jì)管理信息化工作。按照全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的要求，會(huì)計(jì)管理工作信息化應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有步驟地全面推進(jìn)。

    會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試已有一些地區(qū)試點(diǎn)成功，取得了明顯的效果，實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地組織考試，不僅大幅度地提高了工作效率、工作水平和服務(wù)質(zhì)量，而且大大方便了考生，受到了社會(huì)普遍贊賞。財(cái)政部2008年印發(fā)了積極推廣會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試的文件，要求各地加快推廣步伐。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)名和考試成績報(bào)備，從2009年度考試開始試行網(wǎng)上閱卷，試點(diǎn)成功后逐步推廣。在職會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育信息化應(yīng)當(dāng)建立遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線或視頻培訓(xùn)。會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，部分地區(qū)正式運(yùn)行，可以及時(shí)掌握會(huì)計(jì)隊(duì)伍的各種信息和動(dòng)態(tài)，應(yīng)當(dāng)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)會(huì)計(jì)人員系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略。農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理記賬以及會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)等也在積極試點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)，將著力探索和推廣農(nóng)村會(huì)計(jì)代理記賬和服務(wù)的信息化建設(shè)，利用信息化手段提高農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)的效率和水平。

    注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)管理系統(tǒng)已于2007年開通并投入使用，已經(jīng)具備了日常審批網(wǎng)上辦理、行業(yè)信息綜合統(tǒng)計(jì)查詢、會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)備、行業(yè)監(jiān)督檢查等多項(xiàng)功能。下一步將結(jié)合基于XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)功能改造和升級(jí)，盡早完成與會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的對接，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)備和數(shù)據(jù)源頭的標(biāo)準(zhǔn)化，為建立統(tǒng)一高效的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)創(chuàng)造條件。

    《中國會(huì)計(jì)報(bào)》：請您談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)理論研究的信息化？

    劉玉廷：實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)理論研究信息化，要充分利用好中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)這一理論陣地和學(xué)術(shù)平臺(tái)。一是建立健全會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)。本屆理事會(huì)確定了大力發(fā)展會(huì)員的目標(biāo)，會(huì)員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，這是會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本。隨著會(huì)員規(guī)模的不斷壯大，對學(xué)會(huì)提出了全方位信息化服務(wù)的要求，學(xué)會(huì)只有做到服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)方式靈活快捷，會(huì)員在能力水平等方面得到切實(shí)提升，學(xué)會(huì)的作用就能得到充分體現(xiàn)，學(xué)會(huì)的發(fā)展才能充滿生機(jī)和活力。二是要建立會(huì)計(jì)專業(yè)教育信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映和評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷教育情況，掌握會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)以及社會(huì)對會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的需求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。三是要建立會(huì)計(jì)理論研究信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布和宣傳會(huì)計(jì)研究最新動(dòng)態(tài)，定期統(tǒng)計(jì)、推介和評(píng)估有價(jià)值的會(huì)計(jì)理論研究成果，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以指導(dǎo)和規(guī)范會(huì)計(jì)理論研究，為會(huì)計(jì)改革與發(fā)展服務(wù)。

    《中國會(huì)計(jì)報(bào)》：請您談?wù)勅绾谓⒔y(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)？

    劉玉廷：會(huì)計(jì)信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中日趨重要，要求企事業(yè)單位提供各種數(shù)據(jù)的政府部門也隨之增多，導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)多頭報(bào)送、口徑不一，既增加了企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)，也提高了政府行政成本。構(gòu)建統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)迫在眉睫。

    財(cái)政部應(yīng)當(dāng)積極會(huì)同有關(guān)部門，以建設(shè)和實(shí)施全國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，著力構(gòu)建統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。這一平臺(tái)將以企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)，以會(huì)計(jì)管理信息化為核心，整合資源，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息數(shù)出一門、資源共享的目標(biāo)，從而有助于投資者、社會(huì)公眾、監(jiān)管部門及中介機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面高效分析利用會(huì)計(jì)信息，降低社會(huì)成本，不斷提升國家宏觀決策水平和監(jiān)管效能。

    目前，我們正在考慮統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的前期試點(diǎn)，擬以現(xiàn)有財(cái)政會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建基于XBRL的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)告平臺(tái)。該平臺(tái)將涵蓋數(shù)據(jù)收集、傳輸、驗(yàn)證、存儲(chǔ)、查詢、分析等模塊，具備會(huì)計(jì)等相關(guān)信息查詢、分析、檢查與評(píng)價(jià)等多種功能，實(shí)現(xiàn)基于該平臺(tái)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用等，同時(shí)為其他擴(kuò)展應(yīng)用預(yù)留接口，提供數(shù)據(jù)支持。

    該平臺(tái)經(jīng)上述示范運(yùn)行成功后，將進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)源，優(yōu)化功能模塊，延伸應(yīng)用范圍，逐步與金財(cái)、金稅、金審和人民銀行資信管理系統(tǒng)等平臺(tái)對接，擴(kuò)展到為財(cái)政管理、政府審計(jì)、納稅申報(bào)、證券、銀行、保險(xiǎn)監(jiān)管等各個(gè)領(lǐng)域提供更好的數(shù)據(jù)管理支持，協(xié)同政府各部門之間的資源和監(jiān)管要求，有效避免會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)多頭報(bào)送、口徑不一的狀況。

    《中國會(huì)計(jì)報(bào)》：請您談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督信息化？

    劉玉廷：會(huì)計(jì)監(jiān)督信息化，是指在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中引入和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督效率和效能，推動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)督更加科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。會(huì)計(jì)監(jiān)督信息化主要包括以下內(nèi)容：一是通過信息化手段監(jiān)督檢查企事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；二是通過信息化手段監(jiān)督檢查企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；三是通過信息化手段監(jiān)督檢查企事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)；四是通過信息化手段監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況、審計(jì)質(zhì)量和內(nèi)部治理；五是通過信息化手段監(jiān)督檢查企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化工作。

    在以上會(huì)計(jì)監(jiān)督信息化過程中，核心內(nèi)容是要全面推進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)管手段和方式的信息化，一方面，要完善并充分利用財(cái)政會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)，加快信息化檢查輔助軟件的開發(fā)進(jìn)程，提高檢查手段科技含量；另一方面，要利用網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從事后檢查向日常監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

    《中國會(huì)計(jì)報(bào)》：全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化工作，人才是關(guān)鍵。請您談?wù)勗谌嫱七M(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中如何培養(yǎng)會(huì)計(jì)信息化人才？

    劉玉廷：我國會(huì)計(jì)信息化事業(yè)開展以來，各部門、地區(qū)、基層單位都已認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)信息化專業(yè)人員或復(fù)合型人才的至關(guān)重要性，進(jìn)行了多渠道、多形式的人才培訓(xùn)工作，一些院校相應(yīng)開設(shè)了專門課程，從理論基礎(chǔ)和應(yīng)用技能上培養(yǎng)了一批又一批會(huì)計(jì)電算化、信息化專業(yè)人才。但是，在全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的背景下，既懂會(huì)計(jì)又懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的復(fù)合型人才非常缺乏，也是全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化工作的一個(gè)瓶頸，培養(yǎng)復(fù)合型會(huì)計(jì)信息化人才已是當(dāng)務(wù)之急。

    會(huì)計(jì)信息化人才建設(shè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好以下四方面工作：一是要完善會(huì)計(jì)審計(jì)和相關(guān)人員能力框架，在知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力培養(yǎng)中重視信息技術(shù)方面的內(nèi)容與技能，提高利用信息技術(shù)從事會(huì)計(jì)審計(jì)和有關(guān)監(jiān)管工作的能力。二是要加大投入，充分利用學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育、實(shí)踐鍛煉、交流研討等各種行之有效的途徑和方式，不斷加大人才培養(yǎng)力度，多出人才、快出人才。三是要加大會(huì)計(jì)信息化人才的產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)力度，研究建立國家扶持、單位鼓勵(lì)、個(gè)人積極參與，選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合的會(huì)計(jì)信息化人才培養(yǎng)機(jī)制。四是要積極探索會(huì)計(jì)信息化教學(xué)模式和人才培養(yǎng)方式，及時(shí)修訂會(huì)計(jì)信息化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教材，推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化教學(xué)改革和試點(diǎn)工作。

    從今年開始，我們考慮在財(cái)政部會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才選拔培養(yǎng)工作中，體現(xiàn)對會(huì)計(jì)信息化實(shí)踐崗位和研究領(lǐng)域?qū)ｉT人才的政策傾斜，將這方面人員納入全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)系列。

    《中國會(huì)計(jì)報(bào)》：最后，請您談?wù)勗谌嫱七M(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中如何發(fā)揮軟件商的作用？

    劉玉廷：從80年代開始，會(huì)計(jì)軟件商在會(huì)計(jì)電算化到信息化過程中發(fā)展壯大了一批民族軟件企業(yè)，如金蝶、用友等軟件商就是典型的實(shí)例。全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化，要繼續(xù)發(fā)揮軟件商的作用，一是要促進(jìn)軟件商加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)攻堅(jiān)，加大研發(fā)投入，積極參與配合國家會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)的研制與推廣；二是要鼓勵(lì)軟件商適應(yīng)企事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)信息化的要求，提供符合《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)和企事業(yè)單位實(shí)際情況的軟件產(chǎn)品；三是要支持軟件商提供符合內(nèi)部控制規(guī)范體系和企業(yè)內(nèi)部控制制度的軟件產(chǎn)品；四是要促使軟件商建立相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量體系，為全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化提供技術(shù)平臺(tái)支撐；五是要推進(jìn)軟件商以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和市場化、規(guī)?；确绞?，為培養(yǎng)會(huì)計(jì)信息化人才作出貢獻(xiàn)。