2009年4月，溫家寶總理在海南省考察時對海南農(nóng)業(yè)作了重要指示，要求發(fā)揮熱帶農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造更多享譽海內(nèi)外、具有海南特色的名牌農(nóng)產(chǎn)品，打好特色農(nóng)業(yè)這一張“王牌”。

    海南省委、省政府迅速組織貫徹落實，4月20日和4月30日，省農(nóng)業(yè)廳廳長肖杰分別主持召開會議，傳達(dá)溫總理講話精神，并提出在堅定不移地推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，近期著力實施“十百”行動。

    一、建設(shè)100個規(guī)模特色農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

    按照“一個基地一個項目”的要求，制定基地建設(shè)規(guī)劃，合理布局，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織和種養(yǎng)大戶，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，集中連片建設(shè)規(guī)模特色農(nóng)產(chǎn)品基地，建立基地生產(chǎn)檔案制度和產(chǎn)品追溯制度。一是在特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地36個。二是鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民合作組織率先推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)24個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。三是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)型大棚，建設(shè)20個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，力爭年內(nèi)全省設(shè)施大棚面積達(dá)20萬畝。四是制定出口基地獎勵辦法，做好農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案認(rèn)證，建設(shè)瓜果菜、生豬、文昌雞等20個農(nóng)產(chǎn)品供港出口基地。

    二、建設(shè)100個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽良種場，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展

    落實扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項政策，籌資3億元加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場及養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高規(guī)模化養(yǎng)殖比例。加強良種繁育體系建設(shè)，建立完善 “原種場、父母代擴繁場、商品代種苗場”三級繁育體系，重點抓好文昌雞原種保種場、臨高豬和屯昌豬原種場、定安黑豬種苗場建設(shè)，新建一批畜禽良種繁育場和海南優(yōu)質(zhì)肉牛示范點，加速畜禽新品種培育及改良。

    三、建設(shè)100個大型沼氣工程，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

    加快實施全省大型沼氣建設(shè)規(guī)劃以及新增國家投資項目，創(chuàng)新沼氣建設(shè)模式，促進(jìn)農(nóng)村能源良性循環(huán)和綜合利用。在畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))普及大中型沼氣,推行整村建池、聯(lián)戶建池、集中供氣模式，推廣秸稈發(fā)酵產(chǎn)沼氣、沼氣發(fā)電及沼氣壓縮技術(shù)。制定實施全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動?？谏鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，打造集沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為一體的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

    四、培育100家龍頭企業(yè)和100家農(nóng)民專業(yè)合作示范社，提高產(chǎn)業(yè)化組織化水平

    落實各項扶持政策，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，搭建金融信貸平臺，鼓勵支持龍頭企業(yè)利用資本市場上市融資，完善龍頭企業(yè)的動態(tài)管理和定期監(jiān)測制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制，重點培育品牌優(yōu)勢突出、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶多、農(nóng)民得利多的龍頭企業(yè)。制定實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施具體辦法，開展“示范社”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為載體，創(chuàng)建一批專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)。推動農(nóng)信社和農(nóng)民專業(yè)合作社的合作，加快農(nóng)民專業(yè)合作社向產(chǎn)銷一體化轉(zhuǎn)型。

    五、建設(shè)100座田頭冷庫，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施水平

    組織實施全省冷庫建設(shè)規(guī)劃，按照“政府規(guī)劃，市場運作，企業(yè)投資，政府適度扶持”的模式，在規(guī)?；瞎松a(chǎn)基地、主要農(nóng)產(chǎn)品集散市場建設(shè)田頭冷庫，逐步完善產(chǎn)后處理技術(shù)體系。要落實好冷庫補貼資金及用地、用電、信貸等各項支持政策，加強現(xiàn)有冷庫的技術(shù)改造，加快新上項目的建設(shè)進(jìn)度，搞好跟蹤服務(wù)，提高冷藏保鮮能力，力爭全省田頭預(yù)冷庫容達(dá)到20萬噸，處理能力400萬噸以上。

    六、培育100個農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)

    支持企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊；加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品認(rèn)證；組織開展多種形式的品牌農(nóng)產(chǎn)品評選活動，評定一批品牌產(chǎn)品，利用媒體推介和宣傳品牌，擴大品牌產(chǎn)品知名度。

    七、建設(shè)100個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、測土配方施肥、沼氣服務(wù)、植物醫(yī)院等流動服務(wù)站，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機制

    加快建設(shè)覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測流動服務(wù)站，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管到田頭；進(jìn)一步擴大測土配方施肥流動服務(wù)站，確保年內(nèi)完成測土配方施肥面積500萬畝；加快沼氣流動站建設(shè)，提高沼氣利用率和鞏固率，促進(jìn)沼氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；創(chuàng)建省植物流動醫(yī)院總院和省流動植物醫(yī)院分院，打造全國首個植物病蟲害防控的快速反應(yīng)流動服務(wù)體系。切實加強四大流動服務(wù)體系的管理，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升服務(wù)能力和監(jiān)管水平。

    八、創(chuàng)建100個旅游觀光農(nóng)業(yè)示范基地，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)

    按照國際旅游島建設(shè)的總體要求，與旅游部門合作研究制定全省旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分步實施。充分挖掘農(nóng)業(yè)旅游資源，開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，加大招商引資力度，引進(jìn)有實力的大企業(yè)加盟開發(fā)，把具有濃厚地方特色的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、人文景觀、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等作為旅游觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)重點。抓緊制定旅游觀光農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)方案，推動農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收空間。

    九、推廣100項農(nóng)業(yè)新技術(shù)（新品種），提升農(nóng)業(yè)科技水平

    設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范專項資金，落實與農(nóng)業(yè)科研院所、科技企業(yè)的合作協(xié)議，圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加強良種繁育、動植物疫病防控、節(jié)本增效、設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化等百項技術(shù)的研發(fā)推廣，落實主推品種、主推技術(shù)發(fā)布制度，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實施科技進(jìn)村入戶工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，加快建設(shè)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技含量。

    十、開展三大地區(qū)100家市場（超市）聯(lián)銷海南農(nóng)產(chǎn)品活動，擴大農(nóng)產(chǎn)品出島出口

    實施農(nóng)產(chǎn)品促銷方案，在成功舉辦北京地區(qū)百家市場（超市）聯(lián)銷海南瓜果菜的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展以上海為中心的長三角地區(qū)、以香港為中心的珠三角地區(qū)百家市場（超市）聯(lián)銷海南農(nóng)產(chǎn)品等大型促銷活動，搞好產(chǎn)銷對接，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單，進(jìn)一步擴大我省農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡(luò)，力爭實現(xiàn)全年瓜果菜出島出口500萬噸、生豬出島150萬頭的目標(biāo)。