4月28～29日，南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量安全工作會(huì)議在河南省鄭州市召開。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任張基堯向會(huì)議發(fā)來(lái)賀信。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任張野出席會(huì)議并做重要講話，河南省副省長(zhǎng)劉滿倉(cāng)到會(huì)致辭。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。

    張基堯在賀信中代表國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室向工程建設(shè)管理、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀，向戰(zhàn)斗在南水北調(diào)各個(gè)領(lǐng)域的工程建設(shè)者表示衷心感謝。他指出，當(dāng)前南水北調(diào)工程總體可研已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，建設(shè)目標(biāo)也已明確，各項(xiàng)規(guī)章制度已經(jīng)形成并逐步完善。在國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、促經(jīng)濟(jì)、保民生的形勢(shì)下，南水北調(diào)工程全面提速、加快建設(shè)的高潮正在形成。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦號(hào)召全體工程建設(shè)者，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中力量，加強(qiáng)協(xié)作，破解難題，加快前期工作，促進(jìn)更多新項(xiàng)目開工建設(shè)；加快征地搬遷，全面做好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備，創(chuàng)造無(wú)障礙施工環(huán)境；優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)工程管理，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下盡快形成建設(shè)高潮；切實(shí)搞好已建工程的維護(hù)和運(yùn)行，使之發(fā)揮更大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

    張野在講話中指出，2008年，南水北調(diào)工程參建各方堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”、“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針，全面貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)及工作部署，健全制度，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，加強(qiáng)管理，質(zhì)量和安全生產(chǎn)整體處于受控狀態(tài)，保障了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。從工程建設(shè)總體情況來(lái)看，南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了2008年零死亡事故的工作目標(biāo)，安全生產(chǎn)整體處于受控狀態(tài)：一是完善管理制度體系，規(guī)范質(zhì)量安全管理工作；二是開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)日常檢查稽查；三是落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，健全質(zhì)量安全責(zé)任體系；四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化政府監(jiān)管職能；五是建立信用管理機(jī)制，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。六是加大科技創(chuàng)新工作，提供有力技術(shù)支撐。

    在充分肯定了工程建設(shè)質(zhì)量安全工作的成績(jī)之后，張野指出了工作中仍然存在的責(zé)任制落實(shí)、建筑市場(chǎng)主體行為規(guī)范、從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面問(wèn)題，并要求有關(guān)單位和個(gè)人清醒認(rèn)識(shí)，充分重視，深入改進(jìn)，加強(qiáng)落實(shí)。

    張野強(qiáng)調(diào)，南水北調(diào)工程質(zhì)量安全工作在新形勢(shì)下面臨諸多有利條件，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視質(zhì)量安全工作，要求必須把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作放在第一位，實(shí)行嚴(yán)格的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理責(zé)任制，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全萬(wàn)無(wú)一失。南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)體系已基本建立，質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)逐步深入人心。但是，工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)，加快工程建設(shè)對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出新的更高要求。先期完工項(xiàng)目運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)增加，保障創(chuàng)造無(wú)障礙施工建設(shè)環(huán)境的壓力進(jìn)一步增大，工程質(zhì)量還將承受更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

    張野在講話中明確了2009年南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量安全工作的總體思路和工作目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作：一是建立健全質(zhì)量安全管理體系，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。二是規(guī)范市場(chǎng)秩序，選好承建隊(duì)伍，加強(qiáng)信用管理，嚴(yán)格合同履行。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范施工程序，采取有效措施，確保質(zhì)量安全。四是組織開展好“質(zhì)量和安全年”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制止違規(guī)違章行為。五是科學(xué)制定施工計(jì)劃，加強(qiáng)施工組織，共建和諧施工環(huán)境，減少質(zhì)量安全隱患。六是加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。七是加強(qiáng)先期完工項(xiàng)目運(yùn)行管理，確保運(yùn)行安全。八是解決實(shí)際問(wèn)題，提高設(shè)計(jì)工作質(zhì)量和審查效率。

    為做好2009年南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量安全工作，張野提出了六方面要求：一要統(tǒng)一思想，提高對(duì)加快南水北調(diào)工程建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感。要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到建委會(huì)的部署上來(lái)，統(tǒng)一到總體建設(shè)目標(biāo)上來(lái)，凝聚全體南水北調(diào)人的力量，激發(fā)全系統(tǒng)的工作熱情,轉(zhuǎn)化成推動(dòng)工程又好又快建設(shè)的動(dòng)力。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高質(zhì)量安全意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)做好南水北調(diào)質(zhì)量、安全工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。三要正確處理質(zhì)量安全和工程建設(shè)進(jìn)度的關(guān)系。要通過(guò)保質(zhì)量、保安全，來(lái)促進(jìn)度、保增長(zhǎng)，以保質(zhì)量保安全為手段，促進(jìn)工程又好又快建設(shè)。四要加強(qiáng)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力和水平。要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)南水北調(diào)工程建設(shè)的能力和水平。五要加大質(zhì)量和安全生產(chǎn)宣傳，大力宣傳質(zhì)量第一、安全第一的科學(xué)發(fā)展理念，完全質(zhì)量安全方針政策、法律法規(guī)，營(yíng)造關(guān)注質(zhì)量、重視安全的良好輿論氛圍。六要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及南水北調(diào)辦關(guān)于不同時(shí)期質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的部署，確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

    國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出了安全生產(chǎn)工作的有關(guān)意見(jiàn)。

    會(huì)議對(duì)2008年度南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量安全管理先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

    國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦有關(guān)司、事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志，南水北調(diào)沿線各省、直轄市辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，各項(xiàng)目法人及參建單位代表參加會(huì)議。