為更好地借鑒世界各國電力改革的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)我國電力體制改革，國家電監(jiān)會(huì)近日召開俄羅斯電力體制改革座談會(huì)，邀請(qǐng)德勤集團(tuán)全球能源與資源行業(yè)主席克里斯·尼科爾森先生一行到會(huì)交流。

    去年7月1日，俄羅斯政府主導(dǎo)的電力體制改革舉措引起各方關(guān)注。曾壟斷俄羅斯電力行業(yè)的統(tǒng)一電力公司正式停止運(yùn)營，通過重組成立的各大電力公司開始參與市場競爭，標(biāo)志著歷時(shí)5年的改革告一段落。由于體制轉(zhuǎn)軌和全球金融危機(jī)等因素，俄羅斯改革的進(jìn)程較預(yù)期有所推遲，但仍堅(jiān)持完成了既定目標(biāo)。

    國家電監(jiān)會(huì)利用世行課題項(xiàng)目對(duì)俄羅斯電力體制改革進(jìn)行了跟蹤研究。此次座談會(huì)上，尼科爾森著重介紹了俄羅斯電力體制改革前后的情況，包括俄羅斯電力行業(yè)基本情況，俄羅斯電力體制改革及輸配電改革，俄羅斯電力行業(yè)發(fā)展前景與機(jī)遇，以及有關(guān)俄羅斯電力體制改革下一步情況的思考等內(nèi)容。

    德勤集團(tuán)俄羅斯分部作為俄羅斯政府和俄羅斯統(tǒng)一電力公司的財(cái)務(wù)顧問，參與了俄羅斯電力體制改革有關(guān)工作。他們認(rèn)為，俄羅斯政府進(jìn)行本輪電力體制改革的主要原因是統(tǒng)一電力公司成立后壟斷地位沒有改變，電力行業(yè)效率低下和投資不足等問題嚴(yán)重阻礙了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    目前，俄羅斯電力行業(yè)重組已經(jīng)完成。原統(tǒng)一電力公司旗下的火力發(fā)電資產(chǎn)被拆分為6家電力批發(fā)公司和14家區(qū)域發(fā)電公司；輸電資產(chǎn)中220千伏及以上的骨干電網(wǎng)由新成立的聯(lián)邦電網(wǎng)公司所有；配電資產(chǎn)除莫斯科和圣彼得堡配電公司外，其余9家跨區(qū)域配電公司將在2010年后進(jìn)行私有化，而電力零售業(yè)務(wù)仍由配電公司負(fù)責(zé)。此外，俄政府還成立了獨(dú)立的電力系統(tǒng)調(diào)度公司。

    德勤認(rèn)為，雖然俄羅斯電力體制改革進(jìn)程比預(yù)期要慢一年半，改革的成效也還有待逐步顯現(xiàn)，但其在電網(wǎng)重組和調(diào)度獨(dú)立等方面的做法可以為現(xiàn)階段中國電力體制改革提供一定借鑒和參考。

    座談會(huì)由電監(jiān)會(huì)總監(jiān)譚榮堯主持。負(fù)責(zé)世界銀行中國電力體制改革項(xiàng)目課題的電監(jiān)會(huì)電改辦及會(huì)內(nèi)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。