3月12日，水利部在北京召開黃土高原淤地壩安全大檢查專項行動啟動視頻會，陜西省設(shè)立了“陜西分會場”。視頻會議結(jié)束后，陜西省隨即召開淤地壩安全大檢查專項行動啟動會，落實水利部會議精神。

    為了搞好這次淤地壩安全專項行動，陜西省上制定了專項行動實施方案，并成立了淤地壩安全大檢查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳黨組成員、省水保局局長張秦嶺同志任組長，省水保局張志林副局長和水利廳水保辦魏小抗主任任副組長，水利廳有關(guān)處室和水保局有關(guān)處室負責(zé)同志任成員，在水保局工程處設(shè)置辦公室，具體負責(zé)專項行動的組織、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。要求各有關(guān)市水利水保部門也成立相應(yīng)的機構(gòu)，具體負責(zé)此項工作。

    據(jù)悉，陜西省淤地壩建設(shè)已有幾百年的歷史。新中國成立50多年來，在各級政府的重視下，淤地壩建設(shè)作為水土保持一項重要的工程措施，受到社會各界的普遍重視，得到較快發(fā)展。截至目前，全省共建成淤地壩4萬座，占到了全黃河流域的1/3。其中淤地壩建設(shè)重點的延安、榆林兩市共有3.56萬座，占陜西省淤地壩總數(shù)的90％。全省淤地壩總庫容達56.59億立方米，攔泥庫容38.24億立方米，已累計攔泥50多億噸，淤地6.6萬公頃，每年可增產(chǎn)糧食3億公斤。

    隨著上世紀70年代“全黨動手大辦水利”運動的開展，同時水槍沖土、水墜筑壩等先進技術(shù)的出現(xiàn)，群眾建壩熱情空前高漲，在當(dāng)?shù)卣慕M織下，采取大會戰(zhàn)的形式，掀起了“村村打壩”的淤地壩建設(shè)的高潮。60年代和70年代末期，陜西省筑壩3萬座。然而，此期間建壩，大都追求淤地壩建設(shè)數(shù)量，而忽視了質(zhì)量，缺少統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計，隨意性較強，很多是邊規(guī)劃、邊施工、邊建設(shè)的“三邊工程”，有半數(shù)只由壩體一大件構(gòu)成的“悶葫蘆”壩，只“攔”不“排”，在淤滿后就沒有了防洪能力，可以說在修建時就埋下了安全隱患。陜西省陜北地區(qū)3萬多座淤地壩，絕大多數(shù)建于上世紀60-70年代，運行時間在30年以上，許多工程年久失修，不同程度地存在病險問題，不僅直接影響到淤地壩的安全運行和效益的充分發(fā)揮，而且直接威脅著群眾生命財產(chǎn)安全。