為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》關(guān)于“盡快推出適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的稻谷等商品期貨新品種”的重要戰(zhàn)略部署，近日中國證監(jiān)會批準(zhǔn)鄭州商品交易所（以下簡稱鄭商所）開展早秈稻期貨交易。按照《期貨交易管理條例》和《期貨交易所管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，在各項準(zhǔn)備工作就緒和相關(guān)程序履行完畢后，中國證監(jiān)會將盡快批準(zhǔn)鄭商所掛牌早秈稻期貨合約。

    稻谷是世界主要糧食作物之一，是全世界一半以上人口的主食。我國是全球稻谷產(chǎn)量最高的國家，2007年稻谷產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的30%。作為我國第一大糧食作物，2007年我國稻谷播種面積和產(chǎn)量分別為2923萬公頃和18650萬噸，分別占我國糧食播種總面積和總產(chǎn)量的27.7%和37.2%，明顯大于小麥和玉米等其他主要糧食作物。同時，我國稻谷播種范圍非常廣泛，除青海外，全國30個省、自治區(qū)和直轄市均有種植。其中，稻谷播種面積超過100萬公頃的省和自治區(qū)達(dá)到11個，稻谷成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民基本的收入來源之一，稻谷價格對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的影響較大。

    目前，我國主要糧食作物中，僅稻谷尚未開展期貨交易，缺乏類似小麥、玉米等糧食作物全面、公開、權(quán)威的價格形成機(jī)制和低成本、高效率的套期保值手段。近年來，我國稻谷價格波動較大，市場風(fēng)險明顯增加，稻谷生產(chǎn)者缺乏價格信號來指導(dǎo)生產(chǎn)，稻谷經(jīng)營企業(yè)也無法規(guī)避價格波動的風(fēng)險，利用期貨交易來發(fā)現(xiàn)價格并進(jìn)行套期保值的需求較為強(qiáng)烈。

    開展稻谷期貨交易，一是有利于健全我國農(nóng)產(chǎn)品期貨品種體系，拓展期貨市場服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)的范圍；二是有利于完善價格形成機(jī)制，幫助相關(guān)政府部門及時、準(zhǔn)確地把握市場變化趨勢，及早采取調(diào)控措施，穩(wěn)定稻谷價格，平衡糧食生產(chǎn)，保障國家糧食安全；三是有利于廣大農(nóng)民利用市場價格信息進(jìn)行種植和結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是為眾多稻谷生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供風(fēng)險控制手段，提高管理水平，穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)和經(jīng)營?？傊?，通過建立稻谷期貨市場，并推動其逐步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，為國民經(jīng)濟(jì)增長服務(wù)。

    稻谷按照生理和形態(tài)特征可分為秈稻和粳稻，按照播種期可分為早稻、中稻和晚稻，不同類型的稻谷之間存在著一定的差異。經(jīng)過仔細(xì)研究和深入調(diào)研，目前以早秈稻作為稻谷期貨合約的交易標(biāo)的較為合理，也更為穩(wěn)妥。目前，鄭商所已經(jīng)完成了早秈稻期貨合約的前期設(shè)計工作，擬定了較為嚴(yán)格的交易、結(jié)算和交割制度，論證了梯度保證金制度、漲跌停板制度、持倉限額制度等風(fēng)險控制措施。中國證監(jiān)會將在市場風(fēng)險可控、可測、可承受的前提下，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定批準(zhǔn)鄭商所盡早掛牌早秈稻期貨合約，并指導(dǎo)和督促鄭商所根據(jù)市場發(fā)展情況，認(rèn)真做好早秈稻期貨的培育工作，逐步完善稻谷品種體系。