2008年，全國住房公積金系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范管理，提高服務(wù)水平，大力發(fā)展個人貸款業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“控高保低”繳存政策，積極研究住房公積金支持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)試點(diǎn)方案，深入開展加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理，確保住房公積金繳存、提取和貸款業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

    一、住房公積金歸集擴(kuò)面效果明顯，繳存余額持續(xù)穩(wěn)定增長

    2008年，通過開展加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理工作，實(shí)際繳存職工人數(shù)有較大幅度增加。2008年末，全國應(yīng)繳職工人數(shù)11184.05萬人，實(shí)際繳存職工人數(shù)為7745.09萬人，同比增加557.18萬人，增幅為7.75%。

    2008年，繳存額繼續(xù)穩(wěn)定增長，當(dāng)年全國住房公積金繳存額為4469.48億元，同比增加926.56億元，增幅為26.15%。截至2008年末，全國住房公積金繳存總額為20699.78億元，同比增長27.54%；繳存余額為12116.24億元，新增余額2511.13億元，增幅為26.14%。

    2008年，全國住房公積金提取額為1958.34億元，占同期繳存額的43.82％，同比增加149.56億元，增幅為8.27%。截至2008年末，全國住房公積金提取總額為8583.54億元，占住房公積金繳存總額的41.47%。

圖1：

    二、住房公積金個人貸款增速明顯放緩，個貸率有所回落

    2008年，全國共發(fā)放住房公積金個人貸款131.13萬筆、2035.93億元，占當(dāng)年繳存額的45.55%。截至2008年末，累計(jì)為961.17萬戶職工家庭發(fā)放個人住房貸款10601.83億元，同比增長23.77%，個人貸款余額為6094.16億元，新增余額1019.83億元，增幅為20.10%，個人貸款余額與商業(yè)性個人住房貸款余額比例由2007年末的18.77%上升為2008年末的20.43%。

    住房公積金個人貸款與房地產(chǎn)市場景氣情況密切相關(guān)，2007年四季度以來，由于房地產(chǎn)市場表現(xiàn)低迷，個人貸款發(fā)放呈下降趨勢，2008年三、四季度個貸發(fā)放額同比分別減少18.34%、14.95%，全年同比減少165.64億元，降幅為7.52%。2008年末，全國個貸率（個人貸款余額／繳存余額）為50.30%，同比減少2.53個百分點(diǎn)。

圖2：

    三、住房公積金購買國債規(guī)模基本穩(wěn)定，歷史遺留的項(xiàng)目貸款和擠占挪用資金不斷減少，個人貸款逾期率持續(xù)下降，資金總體安全完整

    2008年末，住房公積金購買國債余額為393.14億元，同比減少12.62億元，減幅為3.11%，占住房公積金繳存余額的比例為3.24%，同比減少0.98個百分點(diǎn)。

    2008年，全國共回收2002年以前發(fā)放的項(xiàng)目貸款、單位貸款和擠占挪用資金4.77億元。2008年末，項(xiàng)目貸款、單位貸款和擠占挪用資金余額為12.67億元，同比減少27.35%，相當(dāng)于繳存余額的0.10%。

    2008年末，全國個人貸款逾期余額為2.47億元，平均逾期率為0.04%，同比下降0.02個百分點(diǎn)。

圖3：

    四、資金使用效率走低，專戶存款資金繼續(xù)增加

    住房公積金使用方向集中于發(fā)放個人住房貸款，受房地產(chǎn)市場景氣狀況影響，個人住房貸款增幅趨緩，而繳存余額穩(wěn)定增長，自2007年四季度起，住房公積金資金使用率和資金運(yùn)用率呈雙降趨勢，專戶存款資金繼續(xù)增加。

    2008年末，住房公積金使用率（個人提取總額、個人貸款余額與購買國債余額之和占繳存總額的比例）為72.81%，同比降低1.78個百分點(diǎn)。住房公積金運(yùn)用率（個人貸款余額與購買國債余額之和占繳存余額的比例）為53.54%，同比降低3.51個百分點(diǎn)。

    2008年末，全國住房公積金銀行專戶存款余額為5616.27億元，扣除必要的備付資金后的沉淀資金為3193.02億元。沉淀資金占繳存余額的比例為26.35%，同比上升3.59個百分點(diǎn)。

圖4：

    五、增值收益大幅增加，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備充足

    2008年業(yè)務(wù)收入為453.56億元，同比增加152.67億元，增幅為50.74%。業(yè)務(wù)支出為283.46億元，同比增加78.48億元，增幅為38.29%。增值收益為170.10億元，同比增加70.49億元，增幅為70.77%。年末貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為285.67億元，占貸款余額的4.68%；年末城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金總額為191.93億元，按規(guī)定累計(jì)向同級財(cái)政上繳96.98億元。

圖5：