3月12日，《天津市2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》出臺(tái)，天津市確定今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：全市生產(chǎn)總值增長12%左右、財(cái)政收入增長12%、新增就業(yè)38萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)、城市居民人均可支配收入實(shí)際增長10%、農(nóng)村居民人均純收入增長10%等。此外，天津市還要全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，年內(nèi)建成意奧風(fēng)情區(qū)、水上公園等一批不夜城。

    幫扶政策面向全部困難群體

    今年天津市將建立面向全部就業(yè)困難群體的幫扶政策，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其他困難群體安置率達(dá)到80%以上。做好受國際金融危機(jī)影響被裁減而新產(chǎn)生的就業(yè)困難人員幫扶工作。積極做好大學(xué)生就業(yè)工作，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，吸納就業(yè)。

    全面推行工資集體協(xié)商制度。落實(shí)最低工資保障制度。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“三年連調(diào)”計(jì)劃。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革。建立城鄉(xiāng)社會(huì)統(tǒng)籌救助機(jī)制，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

    加快實(shí)施住房保障5年規(guī)劃，進(jìn)一步完善落實(shí)4項(xiàng)住房保障制度管理辦法和鼓勵(lì)居民購房8項(xiàng)措施。加快保障性住房建設(shè)，擴(kuò)大受益面。建設(shè)保障性住房770萬平方米，向5萬戶低收入家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼，為16萬戶中低收入家庭提供住房保障。

    建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，調(diào)整完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策。提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)水平。加快發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急預(yù)案，增加基本生活必需品儲(chǔ)備，切實(shí)保障低收入群眾生活，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。

    發(fā)展旅游業(yè)打造天津不夜城

    今年天津市將積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，打造天津不夜城。一方面加快建設(shè)小白樓觀光消費(fèi)區(qū)、大悲院特色商貿(mào)區(qū)和天津站交通樞紐商貿(mào)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)從三岔河口至海津大橋的海河旅游景觀帶，今年年內(nèi)要建成意奧風(fēng)情區(qū)、水上公園等一批不夜城。另一方面還要大力發(fā)展旅游業(yè)，辦好首屆天津國際旅游節(jié)，抓好極地海洋世界等10個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。深度開發(fā)“近代中國看天津”旅游板塊，打造“乘高鐵、游津城”旅游精品線，重點(diǎn)開發(fā)海河風(fēng)光游、濱海新區(qū)工業(yè)游和農(nóng)業(yè)特色觀光游。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，抓緊制定三年行動(dòng)計(jì)劃和年度重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。建設(shè)盤龍谷文化城等項(xiàng)目。加快建設(shè)金融城、濱海高新區(qū)金融后臺(tái)營運(yùn)基地，吸引更多金融機(jī)構(gòu)落戶天津。

    濱海建設(shè)大交通體系

    天津市濱海新區(qū)將加快大交通體系建設(shè)。抓好神華碼頭二期、第二個(gè)30萬噸級(jí)原油碼頭等24個(gè)?？崭垌?xiàng)目建設(shè)，力爭天津港貨物和集裝箱吞吐量分別突破4億噸和1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過600萬人次。新建續(xù)建津港、津?qū)幍雀咚俟?，建設(shè)薊港鐵路復(fù)線、津?yàn)I輕軌延長線等鐵路和軌道交通項(xiàng)目。進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)路網(wǎng)。加快建設(shè)中央大道、天津大道、塘漢快速路等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保港塘路、楊北公路等年內(nèi)通車。

    今年，中新生態(tài)城全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快建設(shè)生態(tài)住宅和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。東疆保稅港，抓緊東部岸線景觀、郵輪母港建設(shè)。中心商務(wù)商業(yè)區(qū)，響螺灣商務(wù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目全面開工、部分項(xiàng)目主體封頂，推進(jìn)于家堡金融商務(wù)區(qū)起步區(qū)建設(shè)。濱海高新區(qū)，基本完成20平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園等項(xiàng)目。濱?；^(qū)，百萬噸乙烯、渤?；@一期建成投產(chǎn)，造修船基地、藍(lán)星化工新材料等項(xiàng)目加快建設(shè)。臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)建成濱海國際機(jī)場(chǎng)第二跑道，確保第一架空客A320飛機(jī)試飛成功。先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，加快建設(shè)新一代運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目，中興通訊產(chǎn)業(yè)基地部分子項(xiàng)建成。加快臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、海濱休閑旅游區(qū)、新區(qū)南北500平方公里重要生態(tài)功能區(qū)等的規(guī)劃建設(shè)。

    太陽能電池項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)

    今年天津市將加快推進(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。確保太陽能電池、新皇冠轎車等一批項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。組織策劃一批新項(xiàng)目，適時(shí)推出第五批重大工業(yè)項(xiàng)目。在濱海新區(qū)設(shè)立中心城區(qū)工業(yè)園。加快兩批35項(xiàng)重大自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。新增10項(xiàng)重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重超過2.4%。