為貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》，加快推進秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護和農民增收，農業(yè)部全面啟動農作物秸稈資源調查與評價工作。

    本次調查以縣為單位，按照農業(yè)部制訂的農業(yè)行業(yè)標準《農作物秸稈資源調查與評價技術規(guī)范》的有關規(guī)定，以實地調查為主，并充分利用已有和正在執(zhí)行的秸稈資源調查結果，鼓勵利用地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺，建立秸稈資源全國數(shù)據(jù)庫。通過調查稻谷、小麥、玉米、薯類、油料和棉花等農作物秸稈資源的產量、分布、收集方式和利用途徑等，對秸稈資源進行全面、科學的評價，摸清我國作物秸稈資源狀況，并分析未來發(fā)展趨勢，為開展秸稈綜合利用和農業(yè)資源總體評價工作提供基礎信息，同時為制定各級秸稈綜合利用專項規(guī)劃和秸稈利用項目評估提供依據(jù)。

    秸稈資源調查與評價是實現(xiàn)秸稈資源綜合利用的基礎性工作，調查成果是制定各地秸稈資源綜合利用規(guī)劃和發(fā)展方針政策、促進科學決策的重要依據(jù)。農業(yè)部要求，各省（區(qū)、市）農業(yè)部門要會同畜牧、農機等部門，根據(jù)本地區(qū)的秸稈資源利用特點，編制本地區(qū)的工作方案及實施細則，自行組織或通過招投標方式統(tǒng)一選擇專業(yè)隊伍，負責組織各地實地開展秸稈調查與評價工作。一要加強領導。各級農業(yè)部門要以科學發(fā)展觀為指導，提高認識，加強領導，精心組織，積極爭取相關部門的配合和支持；同時，各地要抽調素質高、業(yè)務能力強、能吃苦的農業(yè)技術骨干組建調查隊伍，調查人員要參加有關技術培訓，確保工作有序、質量有保證。二要落實調查經費。各級農業(yè)部門要積極爭取本地財政資金支持，確保資金按時、足額到位，做到?？顚Ｓ谩Ｈz查驗收制度。調查執(zhí)行分級檢查驗收制度，每一階段成果需經檢查合格后方可轉入下一階段，避免將錯誤帶入下階段工作，保證成果質量；縣級調查成果由市級農業(yè)部門負責組織預檢，省級農業(yè)部門組織驗收；為加強成果質量檢查力度，農業(yè)部將對省級成果進行全面檢查，并對重點地區(qū)進行抽查核實，確保秸稈資源調查數(shù)據(jù)的準確性。四要制定獎罰制度。各地在開展本次秸稈資源調查與評價工作過程中，要制定相應的獎勵措施，明確補助標準，充分調動調查人員的積極性和主動性，確保秸稈資源調查與評價工作按時保質完成；對因工作不力，造成不能按時、保質完成任務者，視情況給予通報批評和相應處理；對在調查中弄虛作假者，責令該調查組調查全部返工；對本次秸稈資源調查與評價完成情況較好的單位和個人進行表彰。