根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的決定，2009年將在全國開展“質(zhì)量和安全年”活動。

    3月3日，全國質(zhì)量管理工作會議上，“質(zhì)量和安全年”成為最熱的關(guān)鍵詞。會議認為，“質(zhì)量和安全年”活動既是一項提高產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平的重要措施，也是質(zhì)檢部門樹立良好形象、擴大質(zhì)量工作影響的關(guān)鍵一仗。無論從哪個角度看，于國、于民、于企業(yè)、于質(zhì)檢系統(tǒng)，都至關(guān)重要。

    圍繞“質(zhì)量和安全年”，今年我國質(zhì)量管理工作推出一系列舉措，許多舉措新風撲面，讓人眼前一亮。

    質(zhì)量興市

    立下軍令狀

    此次會議上，國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司立下軍立狀，確定兩項硬任務：一是進一步擴大質(zhì)量興市活動的覆蓋面，開展質(zhì)量興市的縣市比例達到60%。二是頒布《質(zhì)量興市績效評價指南》，對已經(jīng)開展質(zhì)量興市（?。┑牡胤剑_展檢查和考核，對組織開展質(zhì)量興市活動取得顯著成績的單位予以表彰。

    據(jù)了解，我國質(zhì)量興市活動開展13年以來，全國共有1615個市縣開展這項活動，超過全國縣級行政區(qū)的56%。質(zhì)量興省取得新突破，繼海南、吉林、山西、山東、安徽、新疆之后，湖北、湖南和青海省人民政府作出在全省開展質(zhì)量興省活動的決定。

    國家質(zhì)量獎

    加大推動力度

    建立質(zhì)量獎勵制度，既是《產(chǎn)品質(zhì)量法》的明確要求，也是推動質(zhì)量進步的實際需要。

    記者從此次會議上獲悉，今年，國家質(zhì)檢總局將爭取國務院同意設立“國家質(zhì)量獎”，出臺《國家質(zhì)量獎管理辦法》。

    據(jù)悉，2008年，我國質(zhì)量獎勵制度取得新進展。國家質(zhì)檢總局起草了《國家質(zhì)量獎管理辦法》，正式向國務院提交設立“國家質(zhì)量獎”的報告。同時，修訂了《卓越績效評價準則》及其實施指南。到2008年底，共有上海、江蘇、遼寧、四川、深圳等17個省、計劃單列市設立政府質(zhì)量獎。

    質(zhì)量水平評價指標

    見證新思路

    在我國歷史上，統(tǒng)計部門從未有過質(zhì)量指標。這與其說是重速度、輕質(zhì)量的反映，還不如說是時代的烙印，因為物質(zhì)不充裕的時代，反映質(zhì)量的統(tǒng)計指標根本就沒有提出來的基礎(chǔ)。但現(xiàn)在不同了。物質(zhì)豐富了，要講科學發(fā)展，又好又快，反映質(zhì)量水平的統(tǒng)計指標就顯得格外重要。

    據(jù)悉，今年，國家質(zhì)檢總局將在繼續(xù)完善質(zhì)量競爭力指數(shù)，做好測評、發(fā)布和應用工作的同時，進一步加強質(zhì)量水平評價指標方面的研究工作。國家質(zhì)檢總局鼓勵各省級質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合當?shù)亟y(tǒng)計部門，積極開展質(zhì)量水平統(tǒng)計、評價指標研究工作，爭取率先取得突破，給全國以推動和借鑒。

    質(zhì)量狀況分析制度

    為政府設立質(zhì)量軍師

    質(zhì)量狀況分析制度建立的目的是準確判斷質(zhì)量形勢，做到底數(shù)清、情況明，心中有數(shù)。

    按照質(zhì)檢總局的要求，各級質(zhì)監(jiān)局要以涉及人身、財產(chǎn)安全和關(guān)系國計民生的產(chǎn)品為重點，完善質(zhì)量狀況分析制度，按時對本轄區(qū)的質(zhì)量狀況進行分析，提供有價值、有說服力的分析報告，為各級政府科學決策提供服務，充當智囊團的角色。

    2008年，國家質(zhì)檢總局啟動了質(zhì)量狀況分析工作。按照總局部署，19個省級質(zhì)監(jiān)局及一些市、縣質(zhì)監(jiān)局積極開展質(zhì)量狀況分析，提出質(zhì)量狀況分析報告，為各級政府提供決策依據(jù)。其中，重慶市質(zhì)監(jiān)局召開全市質(zhì)量分析工作會議；河南省質(zhì)監(jiān)局成立專門領(lǐng)導小組和研究機構(gòu)；福建省質(zhì)監(jiān)部門向各級政府提交108份報告，引起當?shù)卣叨戎匾暎?1位省、市、縣領(lǐng)導就此作出29次批示。

    讓誠信體系“立”起來

    讓質(zhì)量檔案“活”起來

    加快產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設是國務院三定規(guī)定賦予質(zhì)檢總局的重要職責。今年，國家質(zhì)檢總局要求各級質(zhì)監(jiān)部門切實負起責任，加快建設步伐，完善相關(guān)制度，讓誠信體系“立”起來讓質(zhì)量檔案“活”起來。

    目前，總局正在對企業(yè)質(zhì)量檔案系統(tǒng)進行維護和升級，升級完成后將發(fā)給各?。▍^(qū)、市）?？偩忠蟾鞯刭|(zhì)監(jiān)局，利用系統(tǒng)維護和升級的契機，集中時間，集中力量對現(xiàn)有企業(yè)質(zhì)量檔案信息進行補充和完善，并不斷擴大建檔范圍，適時更新信息，讓檔案“活”起來，使其真正成為質(zhì)監(jiān)部門開展綜合管理和行政執(zhí)法的基礎(chǔ)信息平臺，真正發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量檔案的作用。通過完善企業(yè)質(zhì)量信用等級分類標準，建立統(tǒng)一的質(zhì)量信用等級評價指標體系和評價機制，通過對各類企業(yè)采取不同的監(jiān)管措施，對守信企業(yè)實施激勵，對失信企業(yè)實施懲戒，對嚴重失信企業(yè)實行淘汰。同時，建立質(zhì)量信用信息披露和產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度，進一步加大質(zhì)量誠信宣傳力度。

    ２００８年，全國質(zhì)監(jiān)部門累計完成了17類產(chǎn)品、85820份企業(yè)質(zhì)量檔案的建檔工作。建檔企業(yè)按照A、B、C、D四個等級，已全部進行質(zhì)量信用等級分類。并核實2402條不良信用記錄和59家重點企業(yè)的不良記錄。各地積極加強產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設，山西、四川、陜西、湖南、西藏等地質(zhì)監(jiān)局表彰了一批質(zhì)量誠信A級企業(yè)，曝光了一批嚴重失信企業(yè)。

    缺陷產(chǎn)品召回

    立法進程提速

    ２００８年，我國缺陷產(chǎn)品召回管理工作取得顯著成績，共采取47次汽車召回行動，召回汽車53.8萬輛，涉及31家汽車制造企業(yè)、65個車型；3家玩具生產(chǎn)企業(yè)實施了召回，有效地消除了缺陷產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。共開展缺陷汽車調(diào)查20多次，受理汽車質(zhì)量問題投訴2625起，收集汽車投訴信息2100余條。

    今年，全國質(zhì)檢部門將重點做好以下工作：一是推動《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》立法進度，加快《消費類電子電氣產(chǎn)品召回管理規(guī)定》、《汽車三包規(guī)定》等規(guī)章的起草和修訂工作。二是繼續(xù)做好汽車和玩具召回管理工作，加強缺陷調(diào)查、信息備案、宣傳培訓等工作；擴大缺陷產(chǎn)品召回范圍，逐步將N類與O類車輛、汽車輪胎、消費類電子電氣等產(chǎn)品納入缺陷產(chǎn)品召回范圍。三是與衛(wèi)生部合作，進一步開展產(chǎn)品傷害監(jiān)測與缺陷調(diào)查分析聯(lián)動試點工作。四是推動地方局積極開展缺陷產(chǎn)品召回管理工作，逐步參與信息收集與備案、缺陷調(diào)查、召回過程監(jiān)管、產(chǎn)品事故調(diào)查、產(chǎn)品傷害監(jiān)測等工作。

    所有企業(yè)都要開展

    “質(zhì)量和安全年”活動

    企業(yè)作為提升質(zhì)量的責任主體，也是“質(zhì)量和安全年”活動的主體。

    為了發(fā)揮企業(yè)的主力軍作用，在國家質(zhì)檢總局“質(zhì)量和安全年”活動方案中，要求采取切實有效的措施，動員所有企業(yè)都開展“質(zhì)量和安全年”活動，動員企業(yè)普遍開展一次全面質(zhì)量安全意識教育和培訓，都制定自己的活動方案，都確定自己的努力目標和具體措施。通過企業(yè)制定“質(zhì)量和安全年”活動方案，和實施、推動名牌戰(zhàn)略及加大對企業(yè)的幫扶指導力度等方法，推動企業(yè)全面加強質(zhì)量管理和實現(xiàn)科技進步。質(zhì)監(jiān)部門將按照分類指導和幫助原則，動員企業(yè)對質(zhì)量管理體系建設情況進行全面檢查，幫助企業(yè)建立健全全員全過程全方位的全面質(zhì)量管理體系。