海關(guān)總署與新疆維吾爾自治區(qū)2月28日在京簽署《關(guān)于進(jìn)一步提高新疆對(duì)外開(kāi)放水平合作備忘錄》，雙方將密切合作，共同提高新疆對(duì)外開(kāi)放水平。

    海關(guān)總署黨組書記、署長(zhǎng)盛光祖與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府主席努爾?白克力分別在備忘錄上簽字。中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂(lè)泉出席簽字儀式。

    根據(jù)合作備忘錄，海關(guān)總署將推進(jìn)新疆特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，進(jìn)一步完善烏魯木齊市的保稅物流、加工貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)配送、會(huì)展采購(gòu)等功能，支持烏魯木齊市成為依托內(nèi)地、輻射中亞、南亞、西亞乃至歐洲市場(chǎng)的出口商品基地和區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)中心，促進(jìn)新疆的口岸優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步扶持新疆邊境貿(mào)易發(fā)展，落實(shí)國(guó)家關(guān)于邊境小額貿(mào)易的優(yōu)惠政策，將邊民通過(guò)互市貿(mào)易進(jìn)口的生活用品免稅額度，由每人每日價(jià)值在3000元以下提高到人民幣8000元。對(duì)中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)設(shè)定海關(guān)監(jiān)管模式和操作流程，加速推動(dòng)合作中心建設(shè)；海關(guān)將落實(shí)“提前申報(bào)、貨到驗(yàn)放”、“預(yù)約通關(guān)”等通關(guān)便利措施，支持新疆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新疆重大項(xiàng)目建設(shè)，并扶持有條件的口岸發(fā)展進(jìn)口資源落地深加工、出口加工、保稅物流、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸和現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)合作備忘錄，海關(guān)還將從加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)、支持新疆口岸大通關(guān)建設(shè)、維護(hù)貿(mào)易秩序、提高服務(wù)能力共計(jì)7個(gè)方面促進(jìn)新疆對(duì)外開(kāi)放工作。

    與此同時(shí)，新疆自治區(qū)人民政府將積極協(xié)調(diào)國(guó)檢、邊檢、外貿(mào)部門與海關(guān)的聯(lián)系協(xié)作，建立聯(lián)系會(huì)議制度，為海關(guān)執(zhí)法活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，并加大對(duì)口岸基本建設(shè)和監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，積極支持海關(guān)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

    此外，雙方將建立署區(qū)緊密聯(lián)系工作機(jī)制，定期會(huì)晤研究新疆?dāng)U大對(duì)外開(kāi)放中需要海關(guān)支持的工作，全面加強(qiáng)海關(guān)總署與自治區(qū)政府的溝通和協(xié)調(diào)，逐步完善多層次、寬領(lǐng)域、經(jīng)常性的溝通平臺(tái)，不斷提升合作水平，為促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

    海關(guān)總署署領(lǐng)導(dǎo)李克農(nóng)、孫松璞、王松鶴、魯培軍、胡玉敏、呂濱，新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)主任艾力更?依明巴海，新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)主席艾斯海提?克里木拜，自治區(qū)人民政府副主席胡偉等出席了簽字儀式。

    新聞背景鏈接：新疆在黨和國(guó)家工作大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)新疆的區(qū)情，多次采取特殊政策措施促進(jìn)新疆的發(fā)展與穩(wěn)定。2007年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕32號(hào)），從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步明確了加快新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、指導(dǎo)原則、基本思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和一系列重大政策措施，全面實(shí)施和提升新疆向西開(kāi)放戰(zhàn)略，把新疆建設(shè)成為我國(guó)西部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)外開(kāi)放的前沿地帶，建成向西出口商品加工基地和商品中轉(zhuǎn)集散地、進(jìn)口能源和緊缺礦產(chǎn)資源的國(guó)際大通道。海關(guān)總署和新疆自治區(qū)人民政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真協(xié)商，決定簽訂署區(qū)合作備忘錄，建立署區(qū)緊密聯(lián)系工作機(jī)制，加強(qiáng)雙方合作，進(jìn)一步提高新疆對(duì)外開(kāi)放水平，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，共同推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

    據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計(jì)：2008年新疆外貿(mào)進(jìn)出口保持快速增長(zhǎng)，全年進(jìn)出口總值首次跨越200億美元關(guān)口，達(dá)到222.1億美元，與去年同期相比（下同）增長(zhǎng)62%，高出全國(guó)平均增幅44.2個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口增速僅次于西藏自治區(qū)位列全國(guó)第二。其中，出口193億美元，增長(zhǎng)67.8%；進(jìn)口29.1億美元，增長(zhǎng)31.8%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差163.9億美元。在全國(guó)各省市區(qū)中排名第12位，較2007年上升3個(gè)位次，在西部地區(qū)排名首位。