2009年，福建省將堅持“三優(yōu)先、兩加強”發(fā)展戰(zhàn)略，即公共衛(wèi)生優(yōu)先、醫(yī)療保障優(yōu)先、基本醫(yī)療優(yōu)先，加強基層建設(shè)、加強人才培養(yǎng)，重點從三方面推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

    一、全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平

    一是持續(xù)做好疾病預(yù)防控制工作，完善全省疾病監(jiān)測系統(tǒng)，全面開展疾病預(yù)防控制績效考核工作，加強流動兒童預(yù)防接種和健康教育工作。二是推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。改善衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設(shè)施和裝備條件，探索建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督運行模式，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。三是加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，加快健全完善衛(wèi)生應(yīng)急管理體制和機制，分類組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，加強裝備建設(shè)，強化培訓(xùn)和演練，增強快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。四是做好婦幼衛(wèi)生工作，加強婦幼保健機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)，加強兒童救治系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)實施預(yù)防和減少出生缺陷的三級預(yù)防措施。

    二、強化醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管

    圍繞“加強監(jiān)管、提高質(zhì)量、保障安全、控制費用”的工作思路，強化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。一是繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，以醫(yī)院評價和評審為抓手，建立健全醫(yī)院管理制度，提高醫(yī)院管理水平，重點加強對縣級醫(yī)院的評價工作。二是探索建立醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警機制，加強省和設(shè)區(qū)市醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)，開展醫(yī)療風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作，建立醫(yī)療、藥品、器械不良反應(yīng)、重大醫(yī)療糾紛等風(fēng)險信息報告制度，健全醫(yī)療安全責任制。三要加強醫(yī)療機構(gòu)和血站管理，組織制定醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，加強醫(yī)療機構(gòu)的準入和審批管理，督促、指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)合理配備護士人力資源，繼續(xù)推動無償獻血工作，確保臨床用血安全。四是加大對醫(yī)療機構(gòu)合理用藥的監(jiān)管力度。對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行抗菌藥物和腫瘤輔助用藥指導(dǎo)原則情況進行檢查，對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員使用重點藥物情況實施監(jiān)控。五是做好控制醫(yī)藥費用增長工作。完善控制指標，落實獎懲政策，努力實現(xiàn)全省醫(yī)藥費用增幅目標。

    三、加快建設(shè)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

    按照“擴充總量，提高質(zhì)量，強化能力，滿足需求”的總體要求，加快推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是擴充醫(yī)療資源總量，今后3年，每年新增病床數(shù)5000張以上，使全省每千人口床位數(shù)（實際開放床位數(shù)）達到全國平均水平。二是完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，今后3年在每個縣分別建立1個縣域醫(yī)療中心和公共衛(wèi)生服務(wù)中心，全面貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》，重視和加強村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。三是推進城市社區(qū)衛(wèi)生工作發(fā)展，力爭全省所有市轄區(qū)及縣級市街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達90％，完善公益性保障機制；實施“社區(qū)醫(yī)生進萬家”項目，以老年人、婦女兒童等人群為重點對象，開展高血壓、糖尿病等主要慢病社區(qū)綜合防治工作，建立居民健康檔案。四是開展公立醫(yī)院改革試點。積極開展調(diào)查研究，做好各項準備工作。根據(jù)衛(wèi)生部的部署和安排，選擇條件比較成熟的設(shè)區(qū)市開展公立醫(yī)院改革試點工作。