關(guān)于印發(fā)《2009年全國環(huán)境宣傳教育工作要點》的通知
環(huán)辦〔2009〕18號

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：

    為切實做好2009年的環(huán)境宣傳教育工作，現(xiàn)將《2009年全國環(huán)境宣傳教育工作要點》印發(fā)給你們。地方各級環(huán)保宣教部門要進一步增強政治意識、責任意識、陣地意識和服務意識，緊緊圍繞中心，服務大局，為探索環(huán)保新道路、推進歷史性轉(zhuǎn)變、建設生態(tài)文明營造良好氛圍。

    附件：2009年全國環(huán)境宣傳教育工作要點

二○○九年二月六日

附件：

2009年全國環(huán)境宣傳教育工作要點

    2008年環(huán)境宣傳教育工作圍繞中心、服務大局，在宣傳歷史性轉(zhuǎn)變、建設生態(tài)文明、抗震救災環(huán)境應急、北京綠色奧運和改革開放30周年等方面積極開展工作,取得了明顯成效。與此同時，宣教機構(gòu)得到恢復和加強，充分體現(xiàn)了新形勢下環(huán)境保護宣傳教育作為基礎性和先導性工作的重要性。2009年是新中國成立60周年，是順利實施環(huán)?！笆晃濉币?guī)劃的關(guān)鍵一年。環(huán)境宣傳教育工作要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞建設生態(tài)文明和探索環(huán)保新道路等重點、熱點問題，大力推進全民環(huán)境宣傳教育，動員全社會力量參與支持環(huán)境保護，為加強環(huán)境保護工作、實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變營造良好的輿論氛圍。

    一、指導思想

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》、中宣部、教育部和原國家環(huán)保總局三部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好“十一五”時期環(huán)境宣傳教育工作的意見》，以及周生賢部長在2009年全國環(huán)境保護工作會議上講話精神，大力宣傳環(huán)保工作取得的成效與進展，積極動員和引導公眾參與，理順宣教體制機制，優(yōu)化資源配置，努力構(gòu)建宣教大格局，進一步提高輿論引導能力，在推動建設生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會建設、探索環(huán)保新道路方面發(fā)揮更大作用。

    二、工作重點

    1、貫徹落實科學發(fā)展觀，大力宣傳生態(tài)文明。落實科學發(fā)展觀要走和諧發(fā)展的生態(tài)文明之路，環(huán)境宣傳教育要以推動全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念為主線，圍繞中心，服務大局，面向黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)領(lǐng)導干部、青少年學生等不同群體大力宣傳生態(tài)文明的深刻內(nèi)涵和實踐，在全社會營造建設生態(tài)文明的濃厚氛圍。

    2、著力抓好新聞報道，為環(huán)保工作營造良好的輿論氛圍。圍繞建設生態(tài)文明、探索環(huán)境保護新道路等中心工作，表揚和宣傳環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域典型，堅持環(huán)保理念、克服經(jīng)濟困難、加強污染治理的企業(yè)典型，既拉動內(nèi)需又發(fā)揮減排效益的工程典型；批評和曝光“兩高一資”項目盲目抬頭問題突出的地區(qū)和企業(yè)，污染治理設施建而不用現(xiàn)象普遍的部門和單位；圍繞推進工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，就環(huán)評兌現(xiàn)七項承諾，不斷深化新聞報道工作；繼續(xù)開展重點流域水污染防治報道；積極宣傳環(huán)境經(jīng)濟政策；加強對外宣傳報道，因勢利導，積極應對，主動通過新聞發(fā)布會等渠道澄清是非，進一步提高輿論引導能力。

    3、以新中國成立60周年為契機，以生態(tài)文明和污染減排為重點，統(tǒng)籌安排“六·五”世界環(huán)境日等大型宣傳活動。通過及時有效的宣傳，擴大覆蓋面，增強影響力，凝聚社會共識，營造良好的社會氛圍。

    4、整合宣教資源，理順宣教體制機制。會同和配合有關(guān)部門，積極整合宣教資源，充分發(fā)揮宣教直屬單位的作用，各司其責，形成合力，形成利于環(huán)境宣傳教育事業(yè)科學發(fā)展的良性機制。規(guī)范對宣教工作的業(yè)務指導和協(xié)調(diào)，出臺《環(huán)境保護部宣傳教育工作指導辦法》。

    5、繼續(xù)推進全民環(huán)境宣傳教育行動試點。選擇有代表性的城市、農(nóng)村、學校、企業(yè)開展全民環(huán)境宣傳教育試點，擴大全民環(huán)境教育覆蓋面，動員全社會力量參與支持環(huán)境保護。

    6、開展面向社會的環(huán)境教育培訓。探索和教育部門聯(lián)合建立長效機制，將環(huán)境教育培訓納入議事日程，面向社會分級分類、有針對性地開展環(huán)境教育培訓，適時組織和舉辦總結(jié)交流會，推廣好的經(jīng)驗、好的做法。

    7、通過宣傳教育引導公眾參與，推動環(huán)境宣教大格局的建立。積極和宣傳、教育、新聞媒體等部門緊密合作，動員和發(fā)揮公眾的力量，為環(huán)保宣傳志愿者依法、理性、有序、有效開展環(huán)境宣傳教育活動建立規(guī)范和保障機制，努力形成政府主導、多部門合作、全民參與宣傳環(huán)保的宣教大格局。

    8、加強對環(huán)境圖書、期刊及各類宣傳品的管理指導。出臺《環(huán)境保護部部屬期刊指導辦法》，加強對環(huán)境期刊的指導管理，引導期刊圖書正確的出版導向，提高期刊質(zhì)量，更好地發(fā)揮圖書、期刊及各類宣傳品在展示環(huán)保工作進程、環(huán)保學術(shù)交流、普及環(huán)保知識、提高公眾環(huán)境意識的重要作用。

    三、工作要求

    1、加強領(lǐng)導，服務大局。各地環(huán)保部門要進一步增強責任感和使命感，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把圍繞中心工作、服務大局和提高輿論引導能力作為環(huán)保宣教工作的根本要求，并通過努力工作的成效，爭取領(lǐng)導的支持。各級環(huán)保部門領(lǐng)導要高度重視環(huán)境宣教工作，并為他們開展工作積極創(chuàng)造條件。

    2、積極實踐，理順機制。各地環(huán)保部門要不斷推進宣教工作的改進創(chuàng)新，積極探索在理順宣教體制機制、加強宣教能力建設等方面的近期目標和長遠規(guī)劃，建立分工合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、富有活力、適應新形勢和新任務需要的宣教工作機制體制。

    3、加強交流，開拓局面。全國環(huán)保系統(tǒng)要加強縱向和橫向的溝通，上級部門與下級部門之間、跨省市宣教部門之間要加強工作交流，主動聯(lián)系，互相借鑒，努力在新的起點上開創(chuàng)環(huán)境宣教工作的新局面。