全國食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議在京召開
李克強(qiáng)副總理對食品藥品監(jiān)管工作作重要批示
衛(wèi)生部部長陳竺發(fā)表講話　邵明立局長作工作報(bào)告

2009年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議在北京召開

    2009年1月13日～15日，2009年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議在京召開。國務(wù)院副總理李克強(qiáng)對會(huì)議的召開作出重要批示。衛(wèi)生部部長陳竺出席會(huì)議并作重要講話。國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立總結(jié)了食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)2008年工作情況，并就2009年工作做出總體部署。

    國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長劉怡宣讀了國務(wù)院副總理李克強(qiáng)對會(huì)議召開作出的重要批示。李克強(qiáng)說，過去一年，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，應(yīng)對突發(fā)事件，取得積極成效，謹(jǐn)向全系統(tǒng)廣大職工表示誠摯問候與衷心感謝！食品藥品監(jiān)管事關(guān)人民群眾健康和生命安全，監(jiān)管責(zé)任重大。新的一年，望繼續(xù)奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，切實(shí)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械全過程依法監(jiān)管，凈化和維護(hù)食品藥品市場與秩序，為保障人民群眾生命安全和身體健康發(fā)揮特有作用，做出新的貢獻(xiàn)。

    衛(wèi)生部部長陳竺在會(huì)上作重要講話。他在講話中指出，要充分肯定食品藥品監(jiān)管工作取得的顯著成績。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)經(jīng)過多年的努力，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上有新突破，在推進(jìn)監(jiān)管法治化上有新成效，在監(jiān)管能力和監(jiān)管水平上有新提高，在解決影響民生的突出問題上有新進(jìn)展。同時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)食品藥品監(jiān)管工作的重要意義。食品藥品監(jiān)管是維護(hù)民生的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。

    衛(wèi)生部部長陳竺出席2009年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議并作重要講話

    他同時(shí)指出，2009年，各級食品藥品監(jiān)管部門要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，重點(diǎn)抓好以下工作。一是推進(jìn)建立基本藥物制度。與衛(wèi)生部門合作共同抓好以下幾項(xiàng)工作：制訂國家基本藥物目錄管理辦法，建立國家基本藥物目錄遴選和定期調(diào)整管理機(jī)制，遴選并公布國家基本藥物目錄。加強(qiáng)對基本藥物的安全監(jiān)管。繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，積極開展農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”工作。二是繼續(xù)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，2009年食品藥品監(jiān)管工作要大力抓法制、抓源頭、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓監(jiān)管，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。三是穩(wěn)步推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革。衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門要相互支持，密切配合，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合各地實(shí)際研究制定改革方案。要通過改革強(qiáng)化而不能削弱食品藥品監(jiān)管工作，要落實(shí)國務(wù)院的部署，保持食品藥品監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)和人員的穩(wěn)定，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，保證相對獨(dú)立地依法履行職責(zé)。在推進(jìn)職能交接和資源整合的過程中，要注意不放松對消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品的監(jiān)管工作，多看大局，多講協(xié)作，不能出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的監(jiān)管真空狀態(tài)。四是不斷加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)，加快實(shí)施食品藥品安全“十一五”規(guī)劃，支持地震災(zāi)區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的恢復(fù)重建工作。

    國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立作了題為《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 全力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作新發(fā)展》的工作報(bào)告。在總結(jié)和回顧食品藥品監(jiān)管工作時(shí)，他說，改革開放以來，特別是1998年國家藥品監(jiān)督管理局、2003年國家食品藥品監(jiān)督管理局成立以來，食品藥品監(jiān)管工作，從小到大、從弱到強(qiáng)，經(jīng)受了一次又一次考驗(yàn)，取得了顯著成績。經(jīng)過30年發(fā)展，食品藥品監(jiān)管體系更加健全，監(jiān)管能力明顯提升，監(jiān)管法治化水平大幅提高，國際影響力不斷擴(kuò)大，食品藥品監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管、從經(jīng)驗(yàn)監(jiān)管向科學(xué)監(jiān)管的重大轉(zhuǎn)變。

    國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立總結(jié)了食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)2008年工作情況，并就2009年工作做出總體部署

    2008年，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作取得顯著成效。一是出色完成抗擊特大自然災(zāi)害食品藥品安全保障任務(wù)。二是勝利完成北京奧運(yùn)會(huì)食品藥品安全保障任務(wù)。三是進(jìn)一步鞏固和深化食品藥品專項(xiàng)整治。2008年，全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查處各類藥品和醫(yī)療器械違法案件29.75萬件，涉案總值5.95億元。四是妥善處置重大食品藥品安全突發(fā)事件。五是大力推進(jìn)基本藥物制度和長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。六是著力強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械技術(shù)監(jiān)督工作。七是扎實(shí)推進(jìn)國家食品藥品“十一五”規(guī)劃實(shí)施。

    邵明立強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須深化對當(dāng)前食品藥品監(jiān)管重要問題的認(rèn)識(shí)。首先，要深化對科學(xué)監(jiān)管理念的認(rèn)識(shí)。既要把握好“又好又快”的辨證關(guān)系，也要進(jìn)一步解決好“怎樣監(jiān)管”的關(guān)鍵問題。其次，要深化對食品藥品監(jiān)管形勢的認(rèn)識(shí)。要正確認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對食品藥品安全的影響；正視影響食品藥品安全的深層次矛盾和問題；要看到改進(jìn)和加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的有利條件。再次，要深化對食品藥品監(jiān)管體制改革的認(rèn)識(shí)。要看到監(jiān)管任務(wù)更加繁重；要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)省級以下監(jiān)管職責(zé)的變化；要善于把握新體制下進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的機(jī)遇。

    邵明立指出，2009年是新中國成立60周年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和食品藥品監(jiān)管體制改革的重要一年。今年，各級食品藥品監(jiān)督管理部門要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央紀(jì)委三次全會(huì)和全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，全力以赴抓好以下七項(xiàng)工作。一是穩(wěn)妥推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，積極探索新體制、履行新職能、形成新機(jī)制。二是著力完善標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管法制建設(shè)，把建立最嚴(yán)格的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)制度，作為深化食品藥品專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。三是切實(shí)加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品和化妝品監(jiān)管，在保持監(jiān)管連續(xù)性的基礎(chǔ)上，做到措施上有創(chuàng)新，制度上有突破，安全保障水平有提升。四是大力規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入、嚴(yán)控過程質(zhì)量、嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)究事故責(zé)任。五是努力解決群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一方面，要積極推動(dòng)建立國家基本藥物制度，繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。另一方面，要堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處損害群眾切身利益的不法行為。六是全面加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，為食品藥品監(jiān)管工作可持續(xù)發(fā)展提供保障。七是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力取得食品藥品監(jiān)管反腐倡廉建設(shè)新成效。

    國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長劉怡、張敬禮、吳湞在會(huì)上分別部署了2009年食品、醫(yī)療器械、藥品監(jiān)管工作，中紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長李東海出席了會(huì)議。各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局、計(jì)劃單列市局、副省級省會(huì)城市局、新疆兵團(tuán)分局代表，總后衛(wèi)生部藥監(jiān)局代表，國家局及直屬單位代表，中央、國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門司局負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。出席全國藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測工作會(huì)議的代表列席了會(huì)議。