全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議在京召開(kāi)
馬建堂要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
努力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面

    全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議1月13日在北京召開(kāi)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在大會(huì)上作了題為《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面》的講話。會(huì)議的主題是總結(jié)2008年統(tǒng)計(jì)工作，研究當(dāng)前統(tǒng)計(jì)形勢(shì)，部署2009年工作。

    馬建堂指出，過(guò)去的一年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、很不平凡的一年，也是促進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的重要一年。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院的中心工作，遵循中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示精神，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，無(wú)私奉獻(xiàn)，統(tǒng)計(jì)事業(yè)取得新的進(jìn)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效，為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和加強(qiáng)科學(xué)決策提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)，第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查等重大國(guó)情國(guó)力普查和常規(guī)調(diào)查進(jìn)展順利，統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度進(jìn)一步完善，部門統(tǒng)計(jì)工作邁上新臺(tái)階，統(tǒng)計(jì)管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)信息化、法制和隊(duì)伍建設(shè)等取得新成績(jī)。

    馬建堂強(qiáng)調(diào)，我們正站在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史新起點(diǎn)上。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面，最根本的就是要把科學(xué)發(fā)展觀作為強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南，不斷增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，堅(jiān)定不移地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理和李克強(qiáng)副總理關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示，以提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平為目標(biāo)，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以信息化為支撐，積極構(gòu)建組織體系完善、調(diào)查制度科學(xué)、技術(shù)手段先進(jìn)、法制保障有力、隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，努力為黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委政府、社會(huì)公眾以及各類經(jīng)濟(jì)體提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展中，必須毫不動(dòng)搖地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計(jì)工作，必須鍥而不舍地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持不懈地提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須矢志不渝地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，必須竭盡全力地提高統(tǒng)計(jì)能力，必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

    馬建堂要求，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，就必須繼續(xù)解放思想，不斷深化統(tǒng)計(jì)改革，努力構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系：

    ――必須把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整作為統(tǒng)計(jì)工作的生命線，積極構(gòu)建覆蓋全面、基礎(chǔ)扎實(shí)、程序規(guī)范、責(zé)任明確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。

    ――必須加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革，積極構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)完備、名錄健全、指標(biāo)完善、方法科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

    ――必須不斷完善統(tǒng)計(jì)管理體制，積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué)、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力的統(tǒng)計(jì)組織體系。

    ――必須加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、程序統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、方便快捷的統(tǒng)計(jì)信息化支撐體系。

    ――必須努力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，積極構(gòu)建信息可靠、內(nèi)容豐富、方式多樣、便捷適用的統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系。

    馬建堂強(qiáng)調(diào)，在構(gòu)建好現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)體系的同時(shí)，必須處理好統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展中的創(chuàng)新與繼承的關(guān)系，必須處理好體制機(jī)制改革與發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的關(guān)系，必須處理好夯實(shí)基礎(chǔ)與統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。

    馬建堂指出，2009年是新中國(guó)成立60周年，也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要按照黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)部署，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，深化統(tǒng)計(jì)改革，加強(qiáng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)，努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的水平。一是著眼解決問(wèn)題，進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要在鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)初步成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解放思想，制定好整改方案，切實(shí)將整改措施落到實(shí)處。市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照中央的統(tǒng)一部署和地方黨委的具體要求，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。二是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，努力當(dāng)好參謀助手。要圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、保持增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)，及時(shí)為黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委政府提供準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息和政策建議。三是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好普查工作。認(rèn)真做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查普查表填報(bào)階段的各項(xiàng)工作，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。積極做好第六次全國(guó)人口普查的前期準(zhǔn)備工作。四是加大創(chuàng)新力度，不斷深化制度方法改革。加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的一體化。積極進(jìn)行“一套表”試點(diǎn)。完善環(huán)保、能源、就業(yè)、投資、價(jià)格、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。加大對(duì)行政記錄的應(yīng)用，積極研究利用行政記錄轉(zhuǎn)換、推算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方法。五是重視“雙基”建設(shè)，大力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、基本單位名錄庫(kù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，出臺(tái)《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，研究制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范》。六是積極開(kāi)拓進(jìn)取，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)管理體制。認(rèn)真總結(jié)各地實(shí)施地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)垂直管理的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)有條件的地方進(jìn)行試點(diǎn)和探索。認(rèn)真研究各地統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展和改革經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)和管理。進(jìn)一步完善國(guó)家調(diào)查隊(duì)管理體制改革，努力形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、相得益彰的局隊(duì)關(guān)系。七是加快建設(shè)步伐，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化。完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息工程擴(kuò)建項(xiàng)目，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。八是堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制和巡查工作。積極配合全國(guó)人大常委會(huì)做好《統(tǒng)計(jì)法》的修改工作。抓緊擬定《全國(guó)人口普查條例》，盡快制定并頒布《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及其配套的實(shí)施辦法。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)巡查工作。

    馬建堂要求，必須大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，為順利完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。繼續(xù)解放思想，努力更新觀念；不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作水平；深入實(shí)際調(diào)研，改進(jìn)工作作風(fēng)；增強(qiáng)大局意識(shí)，加大管理力度；恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持廉政勤政。

    會(huì)議由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)林賢郁主持。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民、徐一帆、謝鴻光、許憲春，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局三總師，各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)，副省級(jí)城市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副省級(jí)城市調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各司級(jí)行政單位和在京直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。