2009年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議1月12日在北京召開(kāi)，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢出席會(huì)議并發(fā)表講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，新的一年，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和環(huán)境形勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索中國(guó)特色環(huán)境保護(hù)新道路，為建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

    周生賢首先回顧了2008年環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展情況。他指出，2008年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年，也是環(huán)保歷史上十分重要的一年。十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定組建環(huán)境保護(hù)部，環(huán)境保護(hù)事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以影響可持續(xù)發(fā)展和群眾健康的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)以完成減排任務(wù)、建設(shè)生態(tài)文明為中心的各項(xiàng)工作，環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。同時(shí)，緊緊服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，成功奪取了南方地區(qū)低溫雨雪冰凍和汶川特大地震災(zāi)害環(huán)境應(yīng)急工作的重大勝利，圓滿(mǎn)完成了北京奧運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障任務(wù)，及時(shí)采取措施有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，為保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

    一是環(huán)評(píng)制度在宏觀(guān)調(diào)控中發(fā)揮了重要作用。緊密?chē)@保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的大局，完善審批機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，認(rèn)真兌現(xiàn)環(huán)評(píng)7項(xiàng)承諾。對(duì)中央政策措施支持符合擴(kuò)大內(nèi)需要求的建設(shè)項(xiàng)目加快審批，為拉動(dòng)內(nèi)需開(kāi)辟“綠色通道”，對(duì)“兩高一資”項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)總投資4737億元的156個(gè)“兩高一資”項(xiàng)目分別做出不予受理、不予審批或暫緩審批的決定。積極加快政策支持項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的進(jìn)度，已批復(fù)的579個(gè)項(xiàng)目，每年可以削減二氧化硫46.86萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量3.84萬(wàn)噸。圍繞《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009~2020年)》和主體功能區(qū)劃的編制，全力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，主動(dòng)為國(guó)家重大決策服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

    二是污染減排取得突破性進(jìn)展。全國(guó)年內(nèi)新增城市污水處理能力1280萬(wàn)噸/日，新增燃煤脫硫機(jī)組裝機(jī)容量8600萬(wàn)千瓦，關(guān)停小火電1669萬(wàn)千瓦，淘汰造紙、水泥、煉鐵、煉焦、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)落后產(chǎn)能工作進(jìn)展順利。預(yù)計(jì)2008年全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量將比上年呈較大幅度下降趨勢(shì)。

    三是圓滿(mǎn)完成特大自然災(zāi)害環(huán)境應(yīng)急處置和北京奧運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障任務(wù)。面對(duì)50年未遇的南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，出動(dòng)21萬(wàn)人(次)，檢查企業(yè)10萬(wàn)多家(次)，督促整改重大環(huán)境隱患200多個(gè)，妥善應(yīng)對(duì)災(zāi)區(qū)20余起次生環(huán)境事件，為奪取抗震救災(zāi)工作重大勝利做出了積極貢獻(xiàn)。認(rèn)真開(kāi)展災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境評(píng)估，參與編制了《汶川地震災(zāi)后生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，為災(zāi)后重建提供了科學(xué)依據(jù)。為兌現(xiàn)綠色奧運(yùn)的鄭重承諾，指導(dǎo)協(xié)調(diào)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古和山東6省(區(qū)、市)聯(lián)防聯(lián)控，全面落實(shí)了各項(xiàng)保障措施，奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，北京空氣質(zhì)量天天達(dá)標(biāo)，圓滿(mǎn)完成奧運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障任務(wù)。

    四是流域污染防治工作取得成效。截至2008年9月底，完成淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、松花江、三峽庫(kù)區(qū)及其上游、黃河中上游8個(gè)流域污染治理投資510.2億元，建成項(xiàng)目881個(gè)，有效降低了污染負(fù)荷?？偨Y(jié)推廣了山東南四湖、云南洱海、遼寧遼河保護(hù)和治理水環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，先后在山東、云南兩次召開(kāi)水污染防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步部署讓不堪重負(fù)的江河湖海休養(yǎng)生息工作。開(kāi)展太湖、巢湖、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)安全評(píng)價(jià)，全面啟動(dòng)生態(tài)安全監(jiān)測(cè)工作。組織開(kāi)展了全國(guó)縣城集中式飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查，督促各地4600多個(gè)保護(hù)區(qū)落實(shí)整改措施，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)城市飲用水水源地保護(hù)，使群眾的飲水安全基本得到保障。

    五是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)全面啟動(dòng)。爭(zhēng)取并安排5億元農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，支持700個(gè)村鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)，帶動(dòng)各地投資近10億元，受益農(nóng)民達(dá)400余萬(wàn)人。全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查取得階段性成果，近20個(gè)省(區(qū)、市)完成了土壤樣品采集和分析測(cè)試，獲得近300萬(wàn)個(gè)有效調(diào)查數(shù)據(jù)。發(fā)布了《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》，為合理布局產(chǎn)業(yè)、有效保護(hù)生態(tài)提供了依據(jù)；印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，深圳等6個(gè)市(縣)開(kāi)展了生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)；生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作不斷加強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。

    六是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步加大。繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)190余萬(wàn)人次，檢查企業(yè)85萬(wàn)多家次，立案查處1.5萬(wàn)家環(huán)境違法企業(yè)，掛牌督辦3500余件，追究責(zé)任人100余人。不斷加大后督察力度，集中整治中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題，妥善處理影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。積極探索跨省界聯(lián)防治污、聯(lián)動(dòng)預(yù)警、聯(lián)合處置機(jī)制，有效解決環(huán)境糾紛。進(jìn)一步加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管工作，確保了核與輻射環(huán)境安全。

    七是環(huán)境保護(hù)的約束、引導(dǎo)和支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，修訂后的《水污染防治法》正式實(shí)施。首次發(fā)布了《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》以及工業(yè)企業(yè)、社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，解決了長(zhǎng)期困擾噪聲監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系不斷完善，環(huán)保信息進(jìn)入銀行征信管理系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)上市公司的環(huán)保核查，督促27家公司投入3.5億元治理污染，污染排放指標(biāo)有償分配和交易、企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究工作取得重要進(jìn)展。環(huán)境科技發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)小衛(wèi)星成功發(fā)射，國(guó)家衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系進(jìn)入了從“平面”向“立體”發(fā)展的新階段。宣傳教育工作豐富多彩，影響廣泛，國(guó)際環(huán)境合作更加務(wù)實(shí)。

    八是能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)?；A(chǔ)工作穩(wěn)步提升。建成污染源監(jiān)控中心363個(gè)，新增36個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，配備執(zhí)法車(chē)3900輛，形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)信息傳輸系統(tǒng)和3個(gè)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。認(rèn)真實(shí)施“三定”方案，進(jìn)一步理順部門(mén)職責(zé)。加大公開(kāi)選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部力度，一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部走上了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。積極組織培訓(xùn)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和水平得到提高，對(duì)環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化。

    九是三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程進(jìn)展順利，指導(dǎo)當(dāng)前謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用初步顯現(xiàn)。完成了污染源普查表填報(bào)、數(shù)據(jù)錄入、普查表填報(bào)質(zhì)量核查以及省級(jí)普查數(shù)據(jù)匯總工作等關(guān)鍵任務(wù)，共填報(bào)完成普查表約800萬(wàn)份，為摸清全國(guó)污染底數(shù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。中國(guó)環(huán)境宏觀(guān)戰(zhàn)略研究基本完成，為構(gòu)建環(huán)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加快實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變的目標(biāo)提供了有力支撐。全面啟動(dòng)了水專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目。

    周生賢表示，回顧剛剛過(guò)去的2008年，總結(jié)改革開(kāi)放30年來(lái)的環(huán)保事業(yè)發(fā)展偉大歷程，環(huán)保事業(yè)在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展。在新形勢(shì)下，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展，要求我們必須積極探索一條代價(jià)小、成效大、全方位防范、全過(guò)程控制、以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)保新道路，必須堅(jiān)持歷史性轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想，建立全防全控的防范體系，健全高效的環(huán)境治理體系，完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系，構(gòu)建完備的環(huán)境管理體系，在繼承30年探索環(huán)境保護(hù)新道路實(shí)踐的偉大成果，借鑒人類(lèi)社會(huì)一切保護(hù)環(huán)境的有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，在新的歷史起點(diǎn)上全面開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。

    周生賢指出，2009年是新中國(guó)成立60周年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年的環(huán)保工作至關(guān)重要。必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署和李克強(qiáng)副總理的批示要求，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與擴(kuò)大內(nèi)需、提高發(fā)展質(zhì)量效益、促進(jìn)社會(huì)和諧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快環(huán)評(píng)制度改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)污染減排，加大重點(diǎn)流域區(qū)域污染治理力度，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，努力改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。具體要做好以下十個(gè)方面的工作:

    第一，扎實(shí)推進(jìn)污染減排取得新的更大進(jìn)展。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案，加快推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別比2008年下降2％和3％以上，比2005年下降9％和8％。今年要確保新增城市污水日處理能力1000萬(wàn)噸，新增燃煤電廠(chǎng)脫硫裝機(jī)容量5000萬(wàn)千瓦以上，新增20臺(tái)(套)鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫設(shè)施。狠抓已投運(yùn)的3億多千瓦燃煤電廠(chǎng)脫硫機(jī)組、1300多座污水處理廠(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行和6000多家國(guó)控重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)國(guó)家與省聯(lián)網(wǎng)工作，制定并嚴(yán)格執(zhí)行重要污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法。加大執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃的督促力度，全年要分別淘汰煉鐵、煉鋼、造紙、電力落后生產(chǎn)能力1000萬(wàn)噸、600萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸和1500萬(wàn)千瓦，同時(shí)積極促進(jìn)電力、水泥、鋼鐵、鐵合金、焦炭、造紙、酒精等行業(yè)落后生產(chǎn)能力有序退出。抓緊完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系，加快實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)減排責(zé)任的落實(shí)。著力提高污染減排的科技含量，攻克一批技術(shù)難題，建設(shè)一批示范工程，推動(dòng)一批企業(yè)技術(shù)升級(jí)。

    第二，認(rèn)真兌現(xiàn)七項(xiàng)承諾，進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)工作質(zhì)量和管理水平。堅(jiān)持理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從過(guò)去單純注重環(huán)境問(wèn)題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響轉(zhuǎn)變；處理好服務(wù)與把關(guān)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、效率與質(zhì)量、宏觀(guān)與微觀(guān)“四個(gè)關(guān)系”；認(rèn)真兌現(xiàn)“七項(xiàng)承諾”，為中央擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的項(xiàng)目開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批的“綠色通道”，對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)。著力強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)，積極探索戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)參與宏觀(guān)調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和有效性。進(jìn)一步理順建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理體制，建立健全現(xiàn)場(chǎng)督察機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)理工作，扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動(dòng)局面，不斷深化環(huán)評(píng)工作。

    第三，加快推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域海域污染防治工作。以加快項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)規(guī)劃實(shí)施，確保讓江河湖海休養(yǎng)生息的政策落到實(shí)處。強(qiáng)化水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任制，建立跨省界斷面水質(zhì)考核機(jī)制，落實(shí)上下游污染防治責(zé)任。繼續(xù)做好重點(diǎn)湖泊水庫(kù)生態(tài)安全評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)實(shí)施渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，加大海洋環(huán)境保護(hù)工作力度。積極探索保護(hù)農(nóng)村飲用水水源的有效模式，依法取締關(guān)閉飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目，逐步健全城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核評(píng)估體系。推進(jìn)京津地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)保障北京的環(huán)境質(zhì)量。研究制定突破行政區(qū)域界限的環(huán)境管理政策，確保廣州亞運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步加大城市環(huán)境綜合整治力度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。

    第四，堅(jiān)持“以獎(jiǎng)促治”，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)力度。深入貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，充分發(fā)揮中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的示范帶動(dòng)作用，落實(shí)好“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策措施，確保一批村鎮(zhèn)環(huán)境整治取得明顯成效。做好今年的項(xiàng)目申報(bào)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全面完成全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，制定實(shí)施《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村污染防治能力。加大生態(tài)保護(hù)工作力度，組織實(shí)施生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)試點(diǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理評(píng)估和基礎(chǔ)調(diào)查，制定《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境的安全管理。

    第五，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保核與輻射安全。進(jìn)一步強(qiáng)化核安全審評(píng)和監(jiān)督，確保在建核設(shè)施的建造質(zhì)量和在役核設(shè)施的運(yùn)行安全。規(guī)范核安全設(shè)備的許可證管理和監(jiān)督檢查，保證核設(shè)備制造質(zhì)量。加強(qiáng)放射性廢物的安全管理，著力解決歷史遺留問(wèn)題，消除核與輻射安全隱患。積極推動(dòng)中低放廢物處置場(chǎng)選址規(guī)劃的報(bào)批及后續(xù)落實(shí)工作，加強(qiáng)放射源與射線(xiàn)裝置安全監(jiān)督管理，提升核與輻射安全監(jiān)管、預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)及反核恐怖應(yīng)急能力。

    第六，堅(jiān)持環(huán)保為民，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力整治城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)超標(biāo)排放和污泥違法處置問(wèn)題，推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液安全處置，開(kāi)展重點(diǎn)流域集中督察。加大后督察力度，對(duì)重大環(huán)境違法案件，要跟蹤督辦，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。完善和落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)防預(yù)警措施，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障環(huán)境安全。

    第七，用好已有成果，繼續(xù)推進(jìn)三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程。充分運(yùn)用好污染源普查和戰(zhàn)略研究成果，認(rèn)真謀劃好“十二五”環(huán)保工作思路。切實(shí)抓好全國(guó)污染源普查總結(jié)發(fā)布階段的各項(xiàng)工作，推動(dòng)各級(jí)污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和成果開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為推進(jìn)科學(xué)管理和宏觀(guān)決策提供數(shù)據(jù)支持。善始善終做好中國(guó)環(huán)境宏觀(guān)戰(zhàn)略研究的工作，扎實(shí)做好水專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施工作，攻克一批帶有全局性、關(guān)鍵性的水污染治理技術(shù)，全面提升宏觀(guān)指導(dǎo)和水污染防治的科技支撐能力。

    第八，努力抓好環(huán)境科技、政策法制、宣傳教育和國(guó)際合作工作。加快環(huán)?？萍紕?chuàng)新工程建設(shè)，進(jìn)一步完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。抓住有利時(shí)機(jī)，配合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，深化綠色證券、綠色采購(gòu)、綠色貿(mào)易，推進(jìn)綠色稅收，推動(dòng)開(kāi)展排污交易、生態(tài)補(bǔ)償、重污染企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制、工商注冊(cè)登記環(huán)保聯(lián)動(dòng)的試點(diǎn)工作。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作，繼續(xù)推進(jìn)全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)試點(diǎn)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與支持環(huán)境保護(hù)，為探索環(huán)保新道路、建設(shè)生態(tài)文明營(yíng)造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境立法工作，繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際環(huán)境合作與交流。

    第九，狠抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，深化“五大建設(shè)”。切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中查找問(wèn)題和各項(xiàng)整改措施的落實(shí)工作，著力解決思想認(rèn)識(shí)、班子建設(shè)、工作作風(fēng)、基礎(chǔ)能力、體制機(jī)制和環(huán)境改善等方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)，按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008~2012年工作規(guī)劃》的要求，穩(wěn)步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

    第十，做好“十一五”環(huán)保規(guī)劃中期評(píng)估，及早謀劃“十二五”環(huán)保規(guī)劃思路。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“十一五”環(huán)保規(guī)劃中期評(píng)估，分析總結(jié)規(guī)劃實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問(wèn)題，提出后兩年加快規(guī)劃實(shí)施的措施，確?！笆晃濉杯h(huán)保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。結(jié)合正在開(kāi)展的三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程，科學(xué)規(guī)劃“十二五”環(huán)保工作，以基礎(chǔ)工程、保障工程、人才工程作為環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)的重點(diǎn)，提高規(guī)劃的針對(duì)性、可操作性和執(zhí)行力。

    周生賢最后說(shuō)，“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！弊屛覀兙o密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，解放思想，改革?chuàng)新，迎難而上，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變，積極探索中國(guó)特色環(huán)境保護(hù)新道路，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

    會(huì)議由環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳主持，中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二十一指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)劉錫榮，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍、吳曉青、周建、李干杰，以及環(huán)境保護(hù)部老領(lǐng)導(dǎo)祝光耀、王心芳、王玉慶、曾曉東出席了會(huì)議。