1月12-13日，中國銀監(jiān)會(huì)2009年工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議全面總結(jié)了2008年銀監(jiān)會(huì)的工作，深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，要求銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全體干部職工要深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，加強(qiáng)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，將2009年銀行業(yè)監(jiān)管工作做細(xì)做實(shí)。

    會(huì)議指出，2008年在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銀監(jiān)會(huì)上下同心，認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，創(chuàng)造性地開展工作，引領(lǐng)銀行業(yè)加強(qiáng)服務(wù)和科學(xué)發(fā)展取得了顯著成績。在復(fù)雜多變的形勢(shì)下，成功維護(hù)了我國銀行體系穩(wěn)健發(fā)展的良好局面。不僅向世人集中展示了我國銀行業(yè)改革成果和監(jiān)管進(jìn)步，也極大地增強(qiáng)了我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

    會(huì)議認(rèn)為，回顧過去一年，銀監(jiān)會(huì)的主要工作和特點(diǎn)有四個(gè)方面：一是貫徹落實(shí)中央決策部署，注重增強(qiáng)監(jiān)管工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。在預(yù)測分析國際金融形勢(shì)和危機(jī)應(yīng)對(duì)中，銀監(jiān)會(huì)注重抓早、抓準(zhǔn)、抓實(shí)。始終加強(qiáng)落實(shí)“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。積極參與抗災(zāi)救災(zāi)，全力保障奧運(yùn)金融服務(wù)。二是堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，著力提高銀行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和有效監(jiān)管水平。2008年，銀監(jiān)會(huì)更加注重防范不良貸款反彈，加快單體機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置，理財(cái)產(chǎn)品等創(chuàng)新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，加快推進(jìn)案件防控工作和維穩(wěn)工作。三是認(rèn)真總結(jié)銀行業(yè)改革開放經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)改革開放，為銀行業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。四是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，注重發(fā)揮黨組織政治核心作用，強(qiáng)化內(nèi)部管理的服務(wù)功能，加強(qiáng)思想建設(shè)。

    會(huì)議認(rèn)為，2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，要充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，清醒地看到工作面臨的挑戰(zhàn)。2009年銀行業(yè)監(jiān)管工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保增長、防風(fēng)險(xiǎn)、促穩(wěn)定，沉著應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，著力于科學(xué)監(jiān)管改進(jìn)服務(wù)，著力于有保有壓調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力于風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)化內(nèi)控，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管工作的預(yù)見性、針對(duì)性和靈活性，有效促進(jìn)銀行體系穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。落實(shí)總體要求需要注重三個(gè)結(jié)合：保增長和防風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合；當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合；治標(biāo)與治本相結(jié)合。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，銀監(jiān)會(huì)2009年工作要做好統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在審慎前提下，加大信貸支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。鼓勵(lì)實(shí)施貸款重組；拓寬項(xiàng)目貸款范圍；允許有條件的中小銀行業(yè)適當(dāng)突破存貸比；支持創(chuàng)新?lián)Ｈ谫Y方式和消費(fèi)信貸保險(xiǎn)保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)大型企業(yè)并購活動(dòng)的信貸支持；要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款增速應(yīng)不低于全部貸款增速，主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立小企業(yè)信貸專營服務(wù)機(jī)構(gòu),支持小企業(yè)發(fā)展；加大對(duì)涉農(nóng)信貸的支持，全面深化農(nóng)村信用社改革，增強(qiáng)各類機(jī)構(gòu)的農(nóng)村金融服務(wù)能力，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展有利于促進(jìn)消費(fèi)的金融創(chuàng)新，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)和消費(fèi)升級(jí)。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，由于2009年國際國內(nèi)形勢(shì)更趨復(fù)雜，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2009年要加強(qiáng)對(duì)不良資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格控制不良貸款余額和比率。要重點(diǎn)督促準(zhǔn)確分類必須到位、撥備和資本必須充足、風(fēng)險(xiǎn)管理必須到位、核呆力度必須到位。要嚴(yán)格堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)管理底線。要嚴(yán)格執(zhí)行大額風(fēng)險(xiǎn)集中度中單一客戶10%和集團(tuán)客戶15%的授信高限，引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)通過發(fā)債或采取銀團(tuán)貸款等方式融資；嚴(yán)禁項(xiàng)目貸款借新還舊；嚴(yán)禁敘做“打捆”貸款，嚴(yán)禁開展不良資產(chǎn)證券化和無收益房屋信托；理財(cái)產(chǎn)品要嚴(yán)格遵守“三要求一加強(qiáng)”，即做到風(fēng)險(xiǎn)可控、成本可算、信息充分披露，加強(qiáng)售前、售中、售后全過程管理，堅(jiān)決糾正把理財(cái)產(chǎn)品等同于存款客戶管理的錯(cuò)誤做法；切實(shí)防范房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

    會(huì)議最后強(qiáng)調(diào)，做好今年銀行業(yè)監(jiān)管工作，任務(wù)異常繁重艱巨。銀監(jiān)會(huì)一定要按照中央要求，結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和服務(wù)，為全面完成各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)提供有力保障。

    銀監(jiān)會(huì)黨委書記、主席劉明康在會(huì)議上發(fā)表了重要講話，銀監(jiān)會(huì)黨委副書記、副主席蔣定之主持會(huì)議，銀監(jiān)會(huì)全體黨委成員、國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席出席會(huì)議。各銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人和銀監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部參加會(huì)議。