1月11日上午，陜西省推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議在西安召開。省長袁純清作重要講話，省政協(xié)主席馬中平，省委常委、省委宣傳部部長胡悅，省人大常委會副主任楊永茂出席會議，常務(wù)副省長趙正永主持會議，副省長景俊海就《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》起草情況進(jìn)行說明。

    改革開放三十年特別是近年來，陜西省實現(xiàn)了由點到面、從局部到整體的開放，開放型經(jīng)濟(jì)邁出了可喜步伐。截至2008年底，全省共批準(zhǔn)4962家外商投資企業(yè)，累計合同外資167.25億美元，實際利用外商投資88.97億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)有45家在陜投資。2008年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額83.68億美元，創(chuàng)歷史新高，增長21.5％。機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、濃縮蘋果汁出口增勢強(qiáng)勁，蘋果汁和鉬礦出口總量居全國第一。作為實施“走出去”戰(zhàn)略重要載體的對外承包工程、對外設(shè)計咨詢、對外勞務(wù)合作和對外直接投資等各項業(yè)務(wù)也取得了較為突出的成績，去年對外承包工程與勞務(wù)合作營業(yè)額達(dá)6.8億美元，較上年增長260％，在西部處于領(lǐng)先地位。共引進(jìn)外省市企業(yè)15萬多家，從業(yè)人員200多萬，中國500強(qiáng)企業(yè)中在陜投資的已有200多家。對外開放幾乎覆蓋了全省各個領(lǐng)域，已經(jīng)和正在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷注入旺盛活力和強(qiáng)大動力。

    袁純清在全面總結(jié)了陜西省對外開放取得的成績和當(dāng)前存在的問題后指出，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是陜西面臨的最大問題。堅持不懈擴(kuò)大開放是加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們一定要主動順應(yīng)發(fā)展潮流，突出重點，整體推進(jìn)，全方位提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，掀起新一輪對外開放的高潮。一是要突出招商引資。樹立招商引資決定發(fā)展、招商引資決定未來的理念。以美國、日本、德國和東南亞、中亞等國家和地區(qū)為重點。突出昆山、廣州、上海等國家確定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心，不斷提升招商引資的規(guī)模和水平。二是要加快外貿(mào)出口，圍繞鞏固和擴(kuò)大一般貿(mào)易、大力發(fā)展加工貿(mào)易、加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的要求，培育新的出口增長點，努力擴(kuò)大陜西省外貿(mào)規(guī)模。三是要放開“走出去”步伐，鼓勵和支持有實力的企業(yè)擴(kuò)大對外投資，進(jìn)軍海外市場購買資源，積極拓展發(fā)展空間。四是要推動企業(yè)外向型合作，圍繞陜西省的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，積極推動裝備制造、高新技術(shù)、有色金屬和能源化工領(lǐng)域重點企業(yè)與國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。五是壯大對外工程承包，實施“大聯(lián)盟”戰(zhàn)略，推行工程、機(jī)械、貿(mào)易、勞務(wù)“多位一體”模式，最大限度發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)外經(jīng)、外貿(mào)共同發(fā)展。六是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)依托西安高新區(qū)等優(yōu)勢區(qū)域，合理規(guī)劃和加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，大力吸引跨國公司和大型企業(yè)集團(tuán)來陜設(shè)立地區(qū)總部或職能型等總部。七是擴(kuò)大入境旅游。加強(qiáng)國際旅游市場推廣，抓好重點市場，拓展新興市場，積極吸引更多海外游客來陜旅游觀光。

    袁純清強(qiáng)調(diào)，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，必須從人才、政策、體制、觀念等各方面入手，努力提供有力保障和良好環(huán)境。要培養(yǎng)開放型人才，堅持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，全面提高人才的國際化水平。要具備開放型境界，堅決克服封閉意識，強(qiáng)化開放理念，堅決摒棄保守心態(tài)，強(qiáng)化進(jìn)取精神，堅決扭轉(zhuǎn)不愿合作的心態(tài)，強(qiáng)化互惠共贏的意識，更加積極地融入到對外開放的大潮中。要完善開放型政策。落實已有政策，抓緊清理不適應(yīng)發(fā)展的政策規(guī)章，制定和完善相關(guān)政策，進(jìn)一步健全有利于擴(kuò)大對外開放的政策體系。要構(gòu)建開放型環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，不斷改善投資環(huán)境，加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)。要建立開放型體制，構(gòu)建大開放格局，完善對外開放體制機(jī)制，有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，各市、縣（區(qū)）也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成舉省一致促進(jìn)開放的良好體制環(huán)境。

    趙正永在會議結(jié)束時要求，各市縣區(qū)、各部門和參會單位要認(rèn)真貫徹《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和袁純清省長的講話精神。結(jié)合本地實際，進(jìn)一步完善推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路，研究制定擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)外貿(mào)增長、進(jìn)一步擴(kuò)大開放的政策措施。要實行招商引資一把手負(fù)責(zé)制。各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓引進(jìn)項目和優(yōu)化環(huán)境等工作，努力推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平。

    會上，咸陽市政府、西安高新區(qū)作了發(fā)言，西安高新開發(fā)區(qū)和咸陽市招商局等21個分別榮獲2008年度開發(fā)區(qū)招商引資重大項目獎、招商引資先進(jìn)獎和招商引資進(jìn)步獎的單位受到了表彰獎勵。

    陜西省政府秘書長秦正，省政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、直屬企事業(yè)單位及國務(wù)院各部門駐陜單位主要負(fù)責(zé)人，各市、縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人，部分商會及省屬重點商業(yè)企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、外商投資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加大會。（記者 李贊）