作為國家重點聯(lián)系省份之一,吉林省積極穩(wěn)妥地推進新農合制度建設工作,到2007年實現(xiàn)全面覆蓋。2008年,共有1215.89萬農民參合,占全省農業(yè)人口總數(shù)的82.67%,較上年提高了0.63個百分點。全省共籌集新農合基金9.7億元,65個縣(市、區(qū))基金支出6.38億元,占年度籌資總額的65.58%。其中,住院補償50.7萬人次,支付補償金額5.58億元;大病二次補助補償4791人次,補償總額為940萬元;總補償比為37.63%。
“小病不出鄉(xiāng)村,大病不出縣城”,參合農民在縣(市)內,“在哪住院、在哪報銷”,“當天出院、當天報銷”。為方便參合農民患者報銷,及時拿到補償金,吉林省本著“把方便讓給農民、把麻煩留給自己”的工作理念,在省醫(yī)院進行了即時結算報銷試點,取得了較好效果。2008年,在總結經(jīng)驗的基礎上,制定了《省級定點醫(yī)療機構即時結算報銷管理辦法(試行)》和《實施方案》,統(tǒng)一規(guī)范了報銷審核、結算程序及相關票據(jù),在省、市(州)新農合定點醫(yī)療機構全面啟動即時結算工作,極大地方便了參合農民。
2008年,吉林省將新農合籌資標準確定為每人每年80元。其中,國家財政補助40元,地方財政補助30元,農民繳費仍為10元。吉林省根據(jù)幾年來新農合運行情況和財政補助情況,進一步調整、完善了全省新農合補償方案,統(tǒng)一規(guī)范新農合補償模式,統(tǒng)一規(guī)范住院統(tǒng)籌補償方案。全省住院統(tǒng)籌補償分為兩段,不同級別的醫(yī)療機構,實行不同的低比例補償起付段,封頂線為每人每年3萬元。同時,繼續(xù)實行大病二次補助??偟脑瓌t是,經(jīng)過二次補償調節(jié),年度內住院統(tǒng)籌基金支付率不得低于85%。
為支撐新農合制度,吉林省進一步加強了農村衛(wèi)生服務體系建設,改善服務條件,提高服務能力;建立了穩(wěn)定的投入機制和經(jīng)費保障機制,改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備條件,穩(wěn)定了農村衛(wèi)生人才隊伍。同時,吉林省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源,加大城市支援農村衛(wèi)生工作力度,確保廣大農民以較低的費用,享受到優(yōu)質、高效、便捷的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。(記者 劉?。?/p>