陳竺：2009年要扎實做好6項衛(wèi)生工作

    在1月8日召開的2009年全國衛(wèi)生工作會議上，衛(wèi)生部部長陳竺指出，面對國內(nèi)外經(jīng)濟社會復(fù)雜多變的形勢，中央作出了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策。當(dāng)前，做好衛(wèi)生工作的意義尤為重大，任務(wù)尤為艱巨，必須全面分析把握形勢，善于從變化中捕捉機遇，勇于開拓進取。衛(wèi)生部門一定要在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各級干部的真抓實干，依靠廣大衛(wèi)生人員的辛勤工作，依靠社會各方面的合力支持，扎實做好各項衛(wèi)生工作。

    一是按照中央的要求，做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。各地按照黨中央、國務(wù)院的要求，要進一步明確職責(zé)，理清思路，落實責(zé)任，以落實《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的綜合協(xié)調(diào)機制入手，加強食品安全監(jiān)管的稽查工作，建立先發(fā)制人的食品安全體系，系統(tǒng)而有序地解決食品安全問題。

    二是繼續(xù)加強衛(wèi)生應(yīng)急建設(shè)，做好地震災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和恢復(fù)重建工作。進一步加強衛(wèi)生應(yīng)急機制、體制、法制、預(yù)案體系和衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，抓緊編制突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系和發(fā)展規(guī)劃，強化衛(wèi)生應(yīng)急工作的常態(tài)管理，建立長效應(yīng)急機制。依據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，認(rèn)真做好汶川地震災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和恢復(fù)重建工作。

    三是加強藥品監(jiān)管，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。藥品監(jiān)管工作要堅持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，大力抓法制、抓源頭、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓監(jiān)管，深化藥品專項整治。要加強法規(guī)制度建設(shè)。推進藥品監(jiān)管法律法規(guī)制修訂，完善全過程的質(zhì)量管理規(guī)范。要提高各項標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加快實施國家藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動計劃，優(yōu)先提高國家基本藥物的標(biāo)準(zhǔn)，加快藥典標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，完善高風(fēng)險醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格源頭監(jiān)管和全過程監(jiān)管，強化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理，嚴(yán)控過程質(zhì)量，嚴(yán)查安全風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的各種違法犯罪活動。要完善監(jiān)管體系，穩(wěn)妥推進食品藥品監(jiān)管體制改革，保持工作穩(wěn)定性和連續(xù)性，積極推進地方政府食品藥品安全責(zé)任的落實。要加快投入，繼續(xù)完善行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督體系。

    進一步完善并出臺扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，進一步健全中醫(yī)藥管理體系。加強中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究制定。貫徹落實中西醫(yī)并重的方針，注重中醫(yī)與西醫(yī)、中藥與西藥的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力做好中西醫(yī)結(jié)合工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療以及重大、疑難疾病防治方面的作用。繼續(xù)實施培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)建名科、建設(shè)名院和中醫(yī)藥進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭的“三名三進”工程，積極推進基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。加快中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，加大中醫(yī)藥科研和人才培養(yǎng)力度，集中優(yōu)勢力量開展聯(lián)合攻關(guān)，努力提高中醫(yī)臨床療效和服務(wù)能力。繼續(xù)實施中醫(yī)“治未病”工程，探索建立和完善融預(yù)防、養(yǎng)生、保健、康復(fù)為一體的中醫(yī)保健服務(wù)體系，繼續(xù)深入開展“中醫(yī)中藥中國行”活動，推進中醫(yī)藥科學(xué)普及和文化建設(shè)。

    四是加強行風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)擺到更加重要的位置，使深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作同步推進、相互促進。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和反腐倡廉教育，深化公立醫(yī)療機構(gòu)人事與收入分配制度改革，完善醫(yī)療服務(wù)行為管理制度和規(guī)范，全面推進醫(yī)德考評制度。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，維護醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序和患者就醫(yī)環(huán)境。

    五是加強衛(wèi)生基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)籌兼顧做好其它各項工作。加強公共衛(wèi)生監(jiān)管，加強衛(wèi)生立法、科技、教育、人才培訓(xùn)和新聞宣傳等基礎(chǔ)性工作。高度重視和加強衛(wèi)生信息化建設(shè)。高度重視衛(wèi)生輿論宣傳工作。認(rèn)真研究制訂中長期衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，啟動“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃的制訂準(zhǔn)備工作。積極參與世界衛(wèi)生組織等國際性、區(qū)域性組織的活動。

    六是著力提高做好衛(wèi)生工作的能力和水平。衛(wèi)生改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)，要求進一步加強和改善各級衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。當(dāng)前，衛(wèi)生工作頭緒多、任務(wù)重。面對新情況新問題，一要管方向、管大事。各級衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，要想大事、謀大事、辦大事，緊緊抓住改革中的關(guān)鍵，著力解決突出問題，在解決管理體制、以藥補醫(yī)機制等方面改革上取得突破。二要抓貫徹、抓落實。各地衛(wèi)生部門干部要緊密結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作，組織好各類改革試點，切實把醫(yī)改措施和工作措施不折不扣地貫徹到基層。三要抓管理、抓監(jiān)督。要從維護和保障人民健康的需要出發(fā)，針對突出問題，科學(xué)確定資金投入方向，選好項目，把資金用到刀刃上。要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵守財經(jīng)紀(jì)律，保證資金使用的安全、合規(guī)和有效。