12月30日，國家旅游局在京召開紀念中國旅游業(yè)改革開放30周年會議，并舉行《中國旅游業(yè)改革開放30周年發(fā)展報告》 和紀實報告文學《休息的革命》發(fā)行儀式。會議旨在認真學習貫徹胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，回顧和總結(jié)旅游業(yè)改革開放30年的發(fā)展歷程和經(jīng)驗，堅持解放思想，弘揚開放精神，在科學發(fā)展觀的指導下，推動旅游業(yè)在新的起點上又好又快發(fā)展。

    深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中央第22 指導檢查組成員、中組部干部5局調(diào)研員夏建華出席會議。會議邀請原國家旅游局局長劉毅，原副局長程文棟以及部分離退休老領(lǐng)導、老同志出席。紀實報告文學《休息的革命》作者、國家一級作家王宏甲，國家旅游局機關(guān)全體人員和直屬單位領(lǐng)導班子參加了會議。

    邵琪偉在講話中首先回顧了中國旅游業(yè)30年發(fā)展歷程。他說，1979年，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平高瞻遠矚地發(fā)出了“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞、加快地搞”的號召，隨后，又相繼就發(fā)展旅游業(yè)做出五次重要指示，直接推動旅游業(yè)成為了我國最早開放的行業(yè)和最早同國際接軌的一個領(lǐng)域。在黨和國家一系列加快發(fā)展的舉措推動下，旅游業(yè)實現(xiàn)了從“事業(yè)接待型”向“經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)型”的迅速轉(zhuǎn)變。隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制基本確立，旅游業(yè)逐步形成了入境、國內(nèi)、出境三大旅游市場同步發(fā)展的格局，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)要素和產(chǎn)業(yè)體系逐步壯大完善，旅游業(yè)成為了國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)。2000年，時任國家主席江澤民在新年賀詞中宣布“2000年神州世紀游”開始，歡迎世界各國朋友來中國旅游。近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理對發(fā)展旅游業(yè)做出了一系列重要指示，極大地鼓舞了全國旅游系統(tǒng)奮發(fā)有為，不斷進取，向著更高的發(fā)展目標邁進。

    邵琪偉說，改革開放的偉大實踐，造就了旅游業(yè)30年跨越式發(fā)展的顯著成就，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻。在國家外匯儲備十分短缺的年份里，旅游業(yè)成為國家創(chuàng)匯的重要渠道，為增加我國外匯收入發(fā)揮了積極作用。在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻不斷增大，對促進城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善的作用明顯提高。旅游業(yè)的發(fā)展增強了國民環(huán)境保護意識和文化保護意識，提升了國家“軟實力”和大國形象。與1978年相比，2007年，我國入境接待、過夜人次和創(chuàng)匯收入分別增長了72、70和159倍，星級飯店增長了93倍，旅行社增長了數(shù)百倍。國內(nèi)旅游已經(jīng)發(fā)展成為中國旅游市場的主體，出境旅游和有關(guān)產(chǎn)業(yè)要素歷經(jīng)從無到有的發(fā)展，實現(xiàn)了歷史性的突破。30年來，旅游業(yè)始終堅持圍繞國家總體外交和祖國和平統(tǒng)一大局推進工作，在多個層面發(fā)揮了獨特作用。137個中國公民出國（境）旅游目的地先后順利開放，每年中外國際旅游交流由數(shù)萬人次增加到數(shù)以億計人次。內(nèi)地居民赴港澳旅游逐步擴大，為保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。2008年實現(xiàn)大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游，兩岸交流邁出歷史性步伐，也標志著兩岸旅游合作進入客源互送、雙向互動的新階段。

    中國旅游業(yè)30年發(fā)展取得的巨大成就歸功于黨中央、國務(wù)院對旅游工作的高度重視和正確領(lǐng)導；歸功于各部門各行業(yè)的通力協(xié)作和各地黨委、政府的大力支持；歸功于全行業(yè)一代代干部員工的艱苦創(chuàng)業(yè)和辛勤勞動。邵琪偉代表國家旅游局黨組向到會的劉毅、程文棟以及老領(lǐng)導和老同志表示敬意和感謝。

    邵琪偉總結(jié)了中國旅游業(yè)30年發(fā)展六個方面的經(jīng)驗，一是堅持政府主導型發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各種社會資源，在基礎(chǔ)薄弱的條件下，大力培育和壯大旅游業(yè)。二是堅持擴大對外開放，統(tǒng)籌開發(fā)國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，積極融入全球發(fā)展體系。三是堅持深化改革，不斷探索發(fā)展新機制，開拓工作新領(lǐng)域，推動旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是堅持保護與開發(fā)相統(tǒng)一，注重資源節(jié)約與環(huán)境保護，自覺推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。五是堅持貫徹“以人為本”的理念，努力實現(xiàn)旅游發(fā)展成果讓人民大眾共享。六是必須堅持服從和服務(wù)于國家大局，綜合發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

    12月18日，胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上做了重要講話。邵琪偉要求，要深刻領(lǐng)會胡錦濤重要講話精神，認真遵循講話中關(guān)于黨的十一屆三中全會偉大意義的重要論述、關(guān)于30年寶貴經(jīng)驗的重要論述和繼續(xù)推進改革開放偉大事業(yè)等的重要論述，堅定不移的推進旅游業(yè)的改革開放，不斷深化對旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，抓住戰(zhàn)略機遇期，加快推進旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。他說，回顧改革開放30年中國旅游業(yè)發(fā)展歷程，站在新的歷史起點上，我們必須保持清醒的頭腦，客觀冷靜地審視與世界旅游強國的差距。為此，我們必須按照中央的要求，從七個方面加快實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，提升旅游業(yè)科學發(fā)展的能力。一是加快由單一產(chǎn)業(yè)功能向發(fā)揮綜合產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)變。二是加快由粗放型增長向發(fā)展質(zhì)量和效益并舉方向轉(zhuǎn)變。三是加快向完善市場機制方向轉(zhuǎn)變。四是加快向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。五是加快向更加完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。六是加快向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。七是加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。

    今年以來，國內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件，全球范圍發(fā)生的嚴重金融危機正在蔓延，我國旅游業(yè)又一次面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。面對困難和挑戰(zhàn)，邵琪偉指出，30年的發(fā)展為旅游業(yè)的騰飛奠定了堅實的基礎(chǔ)，各種危機的經(jīng)歷和考驗使我國旅游行業(yè)積累了寶貴的經(jīng)驗，中國旅游業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變，中國旅游業(yè)長期發(fā)展的趨勢沒有改變。我們相信，只要全行業(yè)認真貫徹落實中央的決策部署，堅定必勝信心，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分調(diào)動各方面積極性，審時度勢、科學決策、周密部署、扎實工作，完全可以克服金融危機和自然災(zāi)害給旅游業(yè)帶來的不利影響，促進旅游業(yè)平穩(wěn)較快增長。