張基堯主任在河南省南水北調(diào)中線工程
黃河北連線建設(shè)誓師動(dòng)員大會(huì)上的講話

2008年12月29日

同志們：

    值此南水北調(diào)中線黃羑段工程開(kāi)工之際，河南省委、省政府隆重召開(kāi)河南省南水北調(diào)中線工程黃河北連線建設(shè)誓師動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步明確建設(shè)目標(biāo)，部署工作任務(wù)，動(dòng)員全省各級(jí)地方政府和社會(huì)各界關(guān)心支持南水北調(diào)工程建設(shè)，激勵(lì)廣大工程建設(shè)者在工程建設(shè)中建功立業(yè)，充分體現(xiàn)了河南省委省政府對(duì)南水北調(diào)工程建設(shè)的高度重視。在此，我代表國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室，向黃羑段工程順利開(kāi)工表示熱烈的祝賀！向全體工程建設(shè)者表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)！

    前不久，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和南水北調(diào)建委會(huì)第三次全體會(huì)議相繼召開(kāi)，審議批準(zhǔn)了南水北調(diào)東、中線一期工程可研總報(bào)告，明確了東、中線一期工程總體建設(shè)目標(biāo)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)南水北調(diào)工程建設(shè)提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要在保證質(zhì)量、安全和控制投資的前提下，全面加快南水北調(diào)工程建設(shè)步伐，優(yōu)質(zhì)高效、廉潔節(jié)儉地建設(shè)南水北調(diào)工程。尤其是在當(dāng)前國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不利影響增大的情況下，要通過(guò)加快工程建設(shè)，保持合理的投資規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。兩次重要會(huì)議的召開(kāi)，為南水北調(diào)工程全面展開(kāi)、加快建設(shè)提供了新的契機(jī)，提出了新的更高的要求。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，河南省委、省政府積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院號(hào)召，率先啟動(dòng)了丹江口庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)工作，全面加快了河南省南水北調(diào)工程建設(shè)步伐。這對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，從河南實(shí)際出發(fā)，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

    南水北調(diào)河南段工程是南水北調(diào)中線工程的重要組成部分，在整個(gè)中線工程建設(shè)中具有重要地位。河南既是南水北調(diào)中線工程的水源地，又是受水區(qū)，是投資最多、任務(wù)最重、責(zé)任最大的省份。自2006年南水北調(diào)河南段工程開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。穿黃工程、安陽(yáng)段工程、南陽(yáng)試驗(yàn)段、新鄉(xiāng)潞王墳試驗(yàn)段等在建工程進(jìn)展順利，征地拆遷工作和諧推進(jìn)，庫(kù)區(qū)移民安置工作順利啟動(dòng)，水污染防治和水土保持工作深入進(jìn)展，水源地水質(zhì)保護(hù)工作的監(jiān)督、執(zhí)法力度加大，丹江口水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在河南南水北調(diào)各項(xiàng)工作中，始終深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立并牢牢把握南水北調(diào)工作中以人為本、統(tǒng)籌兼顧、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理等基本原則，走出了一條科學(xué)建設(shè)、團(tuán)結(jié)建設(shè)、和諧建設(shè)的新路子，形成了良好的政治氛圍、社會(huì)氛圍和建設(shè)氛圍。這些成績(jī)的取得，得益于河南省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，得益于工程沿線各地市區(qū)縣黨委和政府的大力支持，得益于全省廣大人民群眾的全力配合和社會(huì)各界的關(guān)心幫助。在此，我代表國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室，向長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)心和支持南水北調(diào)工程建設(shè)的河南省委、省政府，河南社會(huì)各界和各有關(guān)方面致以衷心的感謝！

    經(jīng)過(guò)各方積極努力，今天，黃羑段工程順利實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，這標(biāo)志著河南省南水北調(diào)黃河以北干線工程已進(jìn)入全面實(shí)施階段。黃羑段工程全長(zhǎng)近200公里，是繼中線京石段工程建成通水后，又一段連線建設(shè)的控制性工程。工程沿途穿越大量城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各類建筑物及交叉基礎(chǔ)設(shè)施眾多，人口密集，征地拆遷工作量大，面臨的困難和挑戰(zhàn)非常多，工程建設(shè)任務(wù)十分艱巨。在黃羑段工程建設(shè)中，一定要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和建委會(huì)的部署，堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量和安全意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格質(zhì)量安全責(zé)任制和終身追究制，切實(shí)保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)；一定要認(rèn)真落實(shí)工程投資靜態(tài)控制和動(dòng)態(tài)管理規(guī)定，優(yōu)化設(shè)計(jì)，規(guī)范市場(chǎng)，創(chuàng)新工藝，強(qiáng)化管理，努力降低工程建設(shè)成本，切實(shí)控制工程建設(shè)投資規(guī)模；一定要扎實(shí)做好征地搬遷工作，堅(jiān)持文明施工，促進(jìn)和諧建設(shè)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)良好的工程建設(shè)環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)秩序；一定要加強(qiáng)建設(shè)資金的管理、監(jiān)督和審計(jì)，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格制度落實(shí)，確保建設(shè)資金使用規(guī)范、合理、透明，杜絕截留挪用資金和貪污腐敗現(xiàn)象。在確保工程質(zhì)量、安全和有效控制投資的前提下，要充分利用當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利條件和生產(chǎn)資料價(jià)格低廉的機(jī)遇，加速推進(jìn)黃羑段工程建設(shè)。

    在做好黃羑段工程建設(shè)的同時(shí)，希望河南省南水北調(diào)辦和有關(guān)部門(mén)要抓緊做好新開(kāi)工項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，積極編制工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，促進(jìn)更多項(xiàng)目早日開(kāi)工，保證在建項(xiàng)目均衡生產(chǎn)，有序建設(shè)。要切實(shí)做好2009年擬開(kāi)工項(xiàng)目征地移民及其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為工程順利開(kāi)工提供有力保障。要扎實(shí)推進(jìn)丹江口庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)工作，為全面展開(kāi)庫(kù)區(qū)移民安置工作積累經(jīng)驗(yàn)，為庫(kù)區(qū)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持“三先三后”的原則，加快水源區(qū)水污染防治和水土保持項(xiàng)目建設(shè)，努力加大庫(kù)區(qū)及沿線點(diǎn)源、面源污染治理督查及執(zhí)法力度，爭(zhēng)取水污染防治與水土保持規(guī)劃項(xiàng)目早日發(fā)揮效益，確保南水北調(diào)水源地水質(zhì)安全。要加速推進(jìn)省內(nèi)配套工程可行性研究，適時(shí)開(kāi)工建設(shè)配套工程，使配套工程與干線工程同步建設(shè)、同步見(jiàn)效，造福沿線人民群眾。

    我相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和河南省委省政府的大力支持下，經(jīng)過(guò)全體工程建設(shè)者的共同努力，南水北調(diào)河南段工程一定能夠建設(shè)成為質(zhì)量一流、節(jié)儉高效、和諧廉潔的工程，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！