12月15日，國務(wù)院南水北調(diào)辦在濟南召開南水北調(diào)工程建設(shè)工作會議，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、國務(wù)院第32次常務(wù)會議和建委會第三次全體會議精神，總結(jié)工程建設(shè)各項工作，研究部署2009年南水北調(diào)工程建設(shè)任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，全面推進南水北調(diào)工程優(yōu)質(zhì)高效、又好又快地建設(shè)。

    國務(wù)院南水北調(diào)辦黨組書記、主任張基堯出席會議并作重要講話。國務(wù)院南水北調(diào)辦黨組成員、副主任李津成主持會議。國務(wù)院南水北調(diào)辦黨組成員、副主任張野出席會議。山東省副省長賈萬志到會致辭。國務(wù)院有關(guān)部門負責同志應(yīng)邀出席會議。

    張基堯全面總結(jié)了南水北調(diào)工程開工建設(shè)六年來各項工作取得的成績。他指出，自2002年12月南水北調(diào)工程開工以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和建委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院有關(guān)部門、沿線各級地方政府的積極配合支持下，經(jīng)過各級南水北調(diào)辦事機構(gòu)、移民環(huán)保機構(gòu)、各項目法人、設(shè)計單位、建管單位以及全體參建者的共同努力，工程建設(shè)各項工作穩(wěn)步推進，制約工程建設(shè)的一些重大問題逐步得到解決，南水北調(diào)工程建設(shè)取得了顯著進展。前期工作不斷突破，東、中線一期工程可行性研究總報告已于2008年11月經(jīng)國務(wù)院批復(fù)；工程建設(shè)順利進展，中線京石段工程已建成通水，所有在建工程質(zhì)量滿足設(shè)計要求，安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)；征地移民工作穩(wěn)步推進，文物保護工作也得到加強；治污環(huán)保工作成效明顯；資金管理和工程監(jiān)督不斷加強；黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷深化。

    張基堯在總結(jié)六年來工作經(jīng)驗時指出，做好南水北調(diào)工作必須始終做到“六個堅持”：一是必須始終堅持科學(xué)發(fā)展觀在工程建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)地位；二是必須始終堅持以改革創(chuàng)新的精神研究和解決問題；三是必須始終堅持在工程建設(shè)中維護人民利益促進社會和諧；四是必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)建設(shè)、規(guī)范管理；五是必須始終堅持加強協(xié)調(diào)，營造團結(jié)共建氛圍；六是必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢。

    張基堯強調(diào)指出，南水北調(diào)工程關(guān)系國計民生。又好又快地推進工程建設(shè)，對于深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化水資源配置、緩解北方水資源短缺、改善受水區(qū)生態(tài)環(huán)境，對于落實黨的十七屆三中全會精神、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村改革發(fā)展，對于貫徹擴大內(nèi)需方針、促進投資和消費、帶動沿線地區(qū)經(jīng)濟增長、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有十分重要的意義。進一步加快南水北調(diào)工程建設(shè)，是早日實現(xiàn)北方受水區(qū)供水目標的需要，是降低工程建設(shè)成本的需要，也是維護庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定的需要。加快南水北調(diào)工程建設(shè)，已經(jīng)成為水源區(qū)、受水區(qū)和工程沿線各級地方政府和人民群眾的共同愿望。

    張基堯在傳達國務(wù)院第32次常務(wù)會議和建委會第三次全體會議精神后，全面分析了南水北調(diào)工作面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，明確了下一階段南水北調(diào)工程建設(shè)的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹國務(wù)院第32次常務(wù)會議和建委會第三次全體會議精神，切實落實各項工作部署，以全面加快工程建設(shè)為中心，以圓滿完成工程建設(shè)為目標，以促進控制性項目開工為重點，以移民安穩(wěn)和治污環(huán)保工作為保障，提高設(shè)計質(zhì)量，加快項目審批，強化質(zhì)量安全管理，嚴格監(jiān)督和審計，優(yōu)化設(shè)計，規(guī)范市場，降低成本，控制投資，優(yōu)質(zhì)高效、又好又快地建設(shè)南水北調(diào)工程。

    張基堯強調(diào)，為實現(xiàn)建委會提出的工程建設(shè)目標，下一階段要切實改進和加強六個方面的工作：一是加強工程建設(shè)管理，切實保證工程質(zhì)量和安全。南水北調(diào)工程建設(shè)必須堅持又好又快、好字當先的原則，著力強化質(zhì)量、安全管理，把保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)放在各項工作的首位。二是優(yōu)化設(shè)計，加強監(jiān)管，有效控制工程投資。南水北調(diào)各項工作要把降低建設(shè)成本、控制工程投資作為重要任務(wù)來抓，努力把南水北調(diào)工程建成節(jié)儉工程。三是通盤考慮、細化措施，全面加快工程建設(shè)。南水北調(diào)工程建設(shè)要在保證質(zhì)量、安全、控制投資的前提下，著力加快進度，實現(xiàn)又好又快建設(shè)。四是明確責任，深入細致，切實做好建設(shè)征地和移民安置工作。切實做好建設(shè)征地和移民安置工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是積極穩(wěn)妥地加快工程建設(shè)的需要。要把移民安置擺到工程建設(shè)同樣重要的位置。五是堅持“三先三后”原則，加強治污環(huán)保工作。要切實落實有關(guān)污染防治和環(huán)境保護規(guī)劃，保障水源地和沿線水體安全。六是加強隊伍建設(shè)，造就適應(yīng)工程建設(shè)需要的高素質(zhì)的干部隊伍。要繼續(xù)堅持工程建設(shè)與隊伍建設(shè)“兩手抓”，使隊伍建設(shè)的成果真正轉(zhuǎn)化為促進工程建設(shè)加快發(fā)展的強大動力，為南水北調(diào)工程建設(shè)提供人才支持和組織、思想、作風(fēng)保證。

    張基堯指出，2009年是南水北調(diào)工程新的建設(shè)目標明確后的第一年，是工程建設(shè)的關(guān)鍵一年。建委會第三次全體會議明確了2009年南水北調(diào)工程建設(shè)目標和任務(wù)：在加快在建工程建設(shè)進度的基礎(chǔ)上，中線開工建設(shè)穿漳工程、漳河北至古運河南工程、陶岔渠首及興隆樞紐工程、陶岔渠首至沙河南、沙河南至黃河南部分工程，東線開工建設(shè)南四湖至東平湖工程、長江至駱馬湖段其他工程，并保證工程質(zhì)量符合要求，安全生產(chǎn)萬無一失，投資控制合理有效，社會秩序和諧穩(wěn)定。

    為全面完成2009年工程建設(shè)任務(wù)，按期實現(xiàn)建委會確定的工程建設(shè)總體目標，張基堯強調(diào)做好以下工作，一是抓緊做好南水北調(diào)工程建設(shè)計劃和年度計劃的編制工作。二是在保證設(shè)計質(zhì)量的前提下，加快初步設(shè)計編制工作進度，加強對設(shè)計單位的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，明確質(zhì)量獎懲措施，切實提高初步設(shè)計報告一審?fù)ㄟ^率。三是盡快研究落實概算核定工作方案，盡快啟動概算核定工作。四是加強對南水北調(diào)工程建設(shè)基金征收的協(xié)調(diào)，促進大型水利工程建設(shè)基金方案的早日出臺。五是加強協(xié)調(diào)配合，努力推進干線工程征遷工作，加快丹江口庫區(qū)移民試點工作和初步設(shè)計階段征地移民規(guī)劃的編制審查協(xié)調(diào)。六是認真做好新開工項目的招標投標工作，加強工程建設(shè)管理，完善工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。七是貫徹落實南水北調(diào)工程投資靜態(tài)控制和動態(tài)管理規(guī)定，加強項目預(yù)算編制和年度價差測報工作。八是加強對工程管理機構(gòu)和工程管理設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計的指導(dǎo)。九是切實做好丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持項目的調(diào)整和實施。

    國務(wù)院南水北調(diào)辦機關(guān)各司、各直屬單位，南水北調(diào)東、中線一期工程沿線七?。ㄊ校┺k事機構(gòu)，河南、湖北省移民局（辦），江蘇、山東省東線治污領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各項目法人單位負責同志參加會議。