為進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)部因勢利導(dǎo)，積極部署，大力推進(jìn)冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，2008年南方15個(gè)?。▍^(qū)、市）冬種糧食、油菜等作物面積3.64億畝，比上年增加1040萬畝。各地反映，大力發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)，尤其是利用冬閑田增種一季蔬菜、馬鈴薯、玉米、綠肥等作物，可以增加農(nóng)民收入，安排勞動(dòng)力就業(yè)，豐富農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)效益顯著。

　　據(jù)悉，目前我國南方可利用的冬閑田約1.4億畝，其中1億畝較容易開發(fā)利用。農(nóng)業(yè)部推動(dòng)南方各省大力開發(fā)冬閑田，充分利用冬季光熱資源，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。近期，農(nóng)業(yè)部組織專家對(duì)南方冬閑田開發(fā)利用進(jìn)行調(diào)研，著手編制《南方冬閑田開發(fā)利用規(guī)劃》，力爭到2015年，開發(fā)利用南方冬閑田5000萬畝；到2020年，再開發(fā)利用5000萬畝，約占可利用冬閑田面積的70%；共計(jì)增加油菜種植面積4500萬畝、馬鈴薯3000萬畝、玉米700萬畝、蔬菜800萬畝、綠肥等其他作物1000萬畝。