9月16日下午，陜西省長袁純清主持召開今年第26次省政府常務會議，原則通過了《關于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的實施意見》和《陜西省縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展指導意見》，研究了變更水資源費征收體制等有關事項。

    會議強調，資源類產業(yè)是陜西省的支柱產業(yè)，在能源資源開采加工中，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機制，具有重要意義。根據(jù)《國務院關于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，制定陜西省的實施意見并認真貫徹落實，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，事關全省發(fā)展的大局。必須按照“誰開發(fā)、誰保護，誰受益、誰補償，誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復”的原則，以煤炭行業(yè)為重點，面向全省行政區(qū)域內的各類礦產開采企業(yè)，征收資源產業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金，用于解決因礦產開發(fā)引起的環(huán)境生態(tài)等問題。要抓好銅川資源型城市轉型試點工作，著力解決沉陷區(qū)的治理，同時加快結構調整步伐，形成以現(xiàn)代建材為主的替代產業(yè)。將榆林作為全省資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點，努力發(fā)展循環(huán)經濟，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展的新路子，做到既科學合理地開發(fā)利用能源資源，又切實保護好環(huán)境。各級政府和有關部門要各盡其責，認真落實國家和省上的有關政策，支持資源型城市和地區(qū)發(fā)展后續(xù)產業(yè)，加強環(huán)境整治和生態(tài)保護，解決就業(yè)等突出問題，形成可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

    工業(yè)化是壯大縣域經濟的必由之路，產業(yè)園區(qū)可以有效集聚各種生產要素，節(jié)約集約土地資源，降低要素成本，提高比較效益。近年來，陜西省縣域工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，但缺乏科學規(guī)劃、建設水平偏低等問題也比較突出。為壯大縣域經濟，《陜西省縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展指導意見》提出了建設縣域工業(yè)園區(qū)的主要目標和基本要求，明確了相關的扶植措施。會議要求，凡工業(yè)園區(qū)都要按科學發(fā)展觀的要求，認真編制發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢，確定主導產業(yè)，首先要抓好農產品加工業(yè)，同時積極開展招商引資，承接東部中小企業(yè)產業(yè)轉移，努力與陜西省大集團、大企業(yè)銜接，加強產業(yè)配套，使其成為推動農業(yè)工業(yè)化和壯大縣域經濟的重要載體。要堅持生態(tài)化發(fā)展的理念，把生態(tài)建設和環(huán)境保護貫穿于園區(qū)發(fā)展的全過程。要提高土地利用率，按照節(jié)約集約和占補平衡的原則解決好園區(qū)建設用地問題?？h級政府要加大縣域工業(yè)園區(qū)建設的力度，省上將設立專項資金，支持縣域工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。

    會議決定，將地稅部門代征的水資源費改由水利部門直接征收，從今年11月1日起執(zhí)行。

    會議還研究了其他事項。（馮曉榮）