用人單位拒絕提供證據(jù)材料如何認定拖欠工資？什么情形下勞動保障行政部門可以中止案件調(diào)查？8月22日，在《廣西壯族自治區(qū)勞動保障監(jiān)察辦法》（以下簡稱《辦法》）新聞發(fā)布會上，廣西壯族自治區(qū)法制辦、自治區(qū)勞動和社會保障廳有關負責人向媒體解讀《辦法》，為自治區(qū)勞動保障監(jiān)察工作“把脈開方”。

    該《辦法》于今年6月18日經(jīng)自治區(qū)十一屆人民政府第9次常務會議審議通過，將于9月1日開始施行。

    據(jù)悉，廣西壯族自治區(qū)勞動保障監(jiān)察工作始于1993年，10多年來，隨著勞動保障制度改革推進以及經(jīng)濟關系的變化，原來的勞動監(jiān)督檢查辦法規(guī)定的很多內(nèi)容已不適應當前工作實際，迫切需要制定新的勞動保障監(jiān)察辦法。此次制定的新《辦法》，在原有適用范圍上增加了“民辦非企業(yè)單位等用人單位”，進一步明確了勞動保障監(jiān)察的管轄權限，規(guī)范了勞動保障違法案件調(diào)查取證的有關問題，確定了案件中止調(diào)查的具體情形。此外，《辦法》還對拒絕提供證據(jù)材料如何認定拖欠工資、拒不提供與繳納社會保險費有關資料致使無法確定社會保險費應繳數(shù)額等問題作出了規(guī)定。

    目前，在自治區(qū)勞動力市場結構性供大于求的情況下，一些用人單位片面追求經(jīng)濟利益，侵犯勞動者合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生，如不依法與勞動者簽訂勞動合同、任意延長工作時間、無故克扣或者拖欠勞動者工資等，《辦法》的出臺，對于規(guī)范用人單位用工管理行為，維護勞資雙方合法權益，強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度等無疑都具有重要意義。(周紅梅)