國務(wù)院指導(dǎo)意見：

國務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見

    汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)艱巨繁重的任務(wù)。為有力、有序、有效地做好災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間完成災(zāi)后恢復(fù)重建的主要任務(wù)，使災(zāi)區(qū)群眾的基本生活生產(chǎn)條件達(dá)到和超過災(zāi)前水平，并為可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)提出以下意見：詳細(xì)》》》

    災(zāi)害評(píng)估：

民政部等5部門印發(fā)汶川地震災(zāi)害范圍評(píng)估結(jié)果

    根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案的通知》（國辦函〔2008〕54號(hào)）要求，民政部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、地震局、統(tǒng)計(jì)局、國家汶川地震專家委員會(huì)會(huì)同四川、甘肅、陜西三省人民政府，在實(shí)地調(diào)查核定和綜合分析評(píng)估汶川特大地震致災(zāi)強(qiáng)度、災(zāi)情嚴(yán)重程度和地質(zhì)災(zāi)害影響等因素的基礎(chǔ)上，對(duì)汶川地震災(zāi)害范圍進(jìn)行了全面客觀的評(píng)估，《汶川地震災(zāi)害范圍評(píng)估結(jié)果》已經(jīng)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部第23次會(huì)議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)。

    各部門恢復(fù)重建規(guī)劃：

    民政部、財(cái)政部

民政部、財(cái)政部通知安排地震災(zāi)區(qū)困難群眾后續(xù)生活救助

    通知指出，后續(xù)生活救助的對(duì)象主要包括“三孤”（孤兒、孤老、孤殘）人員；生活困難的遇難（含失蹤）者、重傷殘者家庭人員；異地安置人員；因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞且生活困難的受災(zāi)群眾。救助時(shí)間為今年9月至11月，共計(jì)3個(gè)月。后續(xù)生活救助為現(xiàn)金補(bǔ)助，不再發(fā)放口糧，每人每月平均200元。

    財(cái)政部、國土資源部

兩部門通知地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建用地免征土地使用費(fèi)

    根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國發(fā)[2008]21號(hào)）的規(guī)定，為支持地震災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后重建工作，促進(jìn)地震災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活，減輕災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就災(zāi)后重建用地免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等事宜通知如下：

    一、地震災(zāi)害地區(qū)為安置受災(zāi)居民新建的各類安置住房，需要占用農(nóng)用地和未利用地的，一律免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；需要占用國有土地的，一律免收土地出讓收入。非地震災(zāi)害地區(qū)為安置地震災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)居民新建的各類安置住房，需要占用農(nóng)用地和未利用地的，也一律免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；需要占用國有土地的，也一律免收土地出讓收入。

    教育部

教育部實(shí)施"援助地震災(zāi)區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃"

    根據(jù)教育部《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步做好教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)和教育改革發(fā)展工作的意見》（教發(fā)〔2008〕20號(hào)）工作部署，為幫助和支持地震災(zāi)區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，教育部決定組織實(shí)施“援助地震災(zāi)區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃”，主要內(nèi)容包括：組織實(shí)施地震災(zāi)區(qū)中小學(xué)教師暑期國家級(jí)培訓(xùn)、組織實(shí)施地震災(zāi)區(qū)中小學(xué)教師心理康復(fù)教育國家級(jí)培訓(xùn)、把支持地震災(zāi)區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)納入各地對(duì)口支援計(jì)劃。

    農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部組織專家組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)編制農(nóng)業(yè)重建規(guī)劃

    為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作的部署，按時(shí)、高效、高質(zhì)量地編制完成災(zāi)后農(nóng)業(yè)重建規(guī)劃，農(nóng)業(yè)部災(zāi)后農(nóng)業(yè)重建規(guī)劃編制專家指導(dǎo)組近日赴四川、甘肅、陜西三省開展工作。專家指導(dǎo)組按照農(nóng)業(yè)部要求，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開展技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，指導(dǎo)不決策、到位不越位、幫忙不添亂，努力協(xié)助災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門編制一個(gè)高質(zhì)量的災(zāi)后農(nóng)業(yè)重建規(guī)劃。

    環(huán)境保護(hù)部

環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)通過汶川地震災(zāi)后生態(tài)修復(fù)規(guī)劃

    修復(fù)重建的規(guī)劃目標(biāo):到2010年，要完成災(zāi)區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)治污設(shè)施恢復(fù)重建，城市污水處理率達(dá)到50％，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到75％，災(zāi)區(qū)環(huán)境質(zhì)量基本恢復(fù)到震前水平，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90％，區(qū)縣空氣質(zhì)量年日均值達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；災(zāi)區(qū)區(qū)縣化學(xué)需氧量和二氧化硫控制在國務(wù)院批復(fù)的“十一五”主要污染物排放總量控制范圍內(nèi)；基本恢復(fù)國家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的自然生態(tài)功能，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)能力規(guī)范化建設(shè)比率達(dá)到80％；全面恢復(fù)提高環(huán)境監(jiān)管能力，增強(qiáng)突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急能力和區(qū)域監(jiān)測(cè)能力。

    科技部

《災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》編制完成 

    日前，為了向地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供技術(shù)指導(dǎo)與信息服務(wù)，國家減災(zāi)委——科技部抗震救災(zāi)專家組編制完成《災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》。

    該手冊(cè)重點(diǎn)針對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建過程中的技術(shù)需求，由國家減災(zāi)委——科技部抗震救災(zāi)專家組災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)組的七十多單位，一百六十多位專家參與編寫，圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建過程中建筑安全診斷與重建、食品安全、衛(wèi)生防疫、生態(tài)環(huán)境修復(fù)與重建、地震次生災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽疫病防控、分析測(cè)試技術(shù)等七個(gè)方面，篩選出近四百項(xiàng)實(shí)用技術(shù)與產(chǎn)品信息。

    衛(wèi)生部

衛(wèi)生部印發(fā)地震災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和裝備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

    為指導(dǎo)各地做好汶川地震災(zāi)后衛(wèi)生系統(tǒng)恢復(fù)重建工作，我部緊急整理、完善了《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等14個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)與裝備標(biāo)準(zhǔn)，其中部分建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚待有關(guān)部門完成審批程序。鑒于災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建急需，現(xiàn)先匯總印發(fā)給你們，供工作中參考。

    交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部編制完汶川地震災(zāi)后公路恢復(fù)重建規(guī)劃

    7月20日，經(jīng)過兩個(gè)多月的努力，交通運(yùn)輸部在四川、甘肅、陜西三省交通廳有關(guān)工作的基礎(chǔ)上編制完成了《汶川地震災(zāi)后公路恢復(fù)重建規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《重建規(guī)劃》）。據(jù)悉，《重建規(guī)劃》已上報(bào)國家發(fā)改委匯總，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后將正式實(shí)施。

    商務(wù)部

商務(wù)部要求做好災(zāi)后商貿(mào)服務(wù)設(shè)施重建支援工作

    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后重建對(duì)口支援方案的通知》，近日，商務(wù)部下發(fā)通知，要求各地商務(wù)主管部門做好地震災(zāi)后商貿(mào)服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建對(duì)口支援工作，保障市場(chǎng)供應(yīng)，確保對(duì)口支援工作有序開展。

    文化部

文化部對(duì)文化系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作作出部署

    按照國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部重建規(guī)劃組的要求，文化部具體負(fù)責(zé)制定文化災(zāi)后重建規(guī)劃，包括公共文化設(shè)施重建規(guī)劃和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。為了做好這項(xiàng)工作，文化部成立了災(zāi)后重建規(guī)劃工作指導(dǎo)小組，在分赴四川、甘肅、陜西等省調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)與受災(zāi)省市文化部門協(xié)商，形成了《公共文化設(shè)施災(zāi)后重建規(guī)劃指導(dǎo)意見》，于6月13日下發(fā)。同時(shí)，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，會(huì)同有關(guān)省市文化廳局加緊制定《災(zāi)區(qū)公共文化設(shè)施重建規(guī)劃》和《汶川地震災(zāi)區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)恢復(fù)重建規(guī)劃綱要》，包括《羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要》，7月20日前將按照要求上報(bào)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部災(zāi)后重建規(guī)劃組。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建技術(shù)導(dǎo)則

    為指導(dǎo)汶川地震災(zāi)區(qū)建設(shè)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、易施工的農(nóng)房，我部(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)編制了《汶川地震災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），現(xiàn)印發(fā)給你們。災(zāi)區(qū)各級(jí)建設(shè)行政主管部門和農(nóng)村恢復(fù)重建專家組要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《導(dǎo)則》，著力做好農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)，使農(nóng)村建筑工匠盡快掌握和運(yùn)用《導(dǎo)則》。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門要以《導(dǎo)則》為基本要求，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。

    林業(yè)局

林業(yè)承擔(dān)五項(xiàng)法定職責(zé)貫徹地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例

    貫徹落實(shí)國務(wù)院日前制定公布的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，林業(yè)在汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建中應(yīng)承擔(dān)哪些法定職責(zé)和任務(wù)？國家林業(yè)局政策法規(guī)司日前就此條例進(jìn)行解讀說，根據(jù)條例的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中承擔(dān)著5項(xiàng)主要職責(zé)。

    旅游局

《汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》通過評(píng)審

    7月8日，國家旅游局在北京召開了《汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》評(píng)審會(huì)議。來自北京大學(xué)、中國科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國旅游研究院的專家組成規(guī)劃評(píng)審組，在聽取了規(guī)劃編制情況的有關(guān)介紹、全面審查規(guī)劃文本和圖標(biāo)后，一致同意通過評(píng)審。

    郵政局

《汶川地震災(zāi)后郵政設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃》編制完成

    根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃(大綱)》的要求，國家郵政局及時(shí)啟動(dòng)了《汶川地震災(zāi)后郵政設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱郵政重建規(guī)劃）編制工作。2008年7月17日，該規(guī)劃通過國家郵政局審議，并如期報(bào)送交通運(yùn)輸部。

    工程院

工程院密切關(guān)注四川地震災(zāi)后重建中工程建設(shè)問題

    2008年5月28日，由中國工程院土木、水利與建筑工程學(xué)部和中國土木工程學(xué)會(huì)聯(lián)合承辦了中國工程院第74場(chǎng)工程科技論壇，專題研究“四川地震災(zāi)后重建中的工程建設(shè)問題”。20余位院士及12家建筑、工程設(shè)計(jì)單位和標(biāo)準(zhǔn)制訂部門的近100位代表出席了會(huì)議。會(huì)議聽取了8個(gè)專題報(bào)告。與會(huì)院士、專家針對(duì)目前災(zāi)后重建中的工程建設(shè)問題紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，很多外地院士也發(fā)來了書面建議，提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

    扶貧辦

國務(wù)院扶貧辦抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)后重建規(guī)劃組

扶貧辦通知：支持做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作