弘揚偉大的抗震救災精神更好地推進中央企業(yè)改革發(fā)展
——在中央企業(yè)抗震救災總結(jié)表彰大會上的講話
國務院國資委主任、黨委書記 李榮融
（2008年7月18日）

同志們：

    剛才，我們隆重表彰了中央企業(yè)抗震救災先進集體、先進個人、先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。兩位受表彰代表的發(fā)言，感人肺腑，催人奮進，生動地再現(xiàn)了中央企業(yè)各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和干部職工可歌可泣的英雄壯舉，集中體現(xiàn)了萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神。我代表國務院國資委、國資委黨委，向中央企業(yè)抗震救災先進集體、先進個人、先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員致以衷心的祝賀和崇高的敬意！向“5.12”汶川特大地震發(fā)生以來奮戰(zhàn)在抗震救災第一線的中央企業(yè)廣大干部職工致以誠摯的問候！

    汶川特大地震給災區(qū)人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。中央企業(yè)受災情況也十分嚴重?？偛吭谒拇ㄊ【硟?nèi)的中國東方電氣集團公司、中國第二重型機械集團公司和攀枝花鋼鐵（集團）公司等3家中央企業(yè)，80余家中央企業(yè)駐四川、甘肅、陜西災區(qū)的下屬企業(yè)，都受到了地震災害影響。電網(wǎng)、通信等基礎設施損毀嚴重，房屋建筑、機器設備、生產(chǎn)物資、職工生活設施等遭受了不同程度毀壞，有的企業(yè)出現(xiàn)了重大人員傷亡，財產(chǎn)損失嚴重。據(jù)最新統(tǒng)計，中央企業(yè)因地震災害傷亡、失蹤或失去聯(lián)系的3586人，造成直接經(jīng)濟損失414億元，間接經(jīng)濟損失401億元。其中，直接經(jīng)濟損失超過1億元的企業(yè)有27家。

    地震發(fā)生后，國務院國資委和中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，緊急行動，積極組織，全力投入抗震救災和災后重建工作。國資委在5月12日地震當天下午4點召開緊急會議，啟動應急預案，及時了解中央企業(yè)災情。之后多次召開會議傳達貫徹國務院抗震救災工作指示精神，研究和部署抗震救災工作。中央企業(yè)迅速啟動應急預案，奮起自救，組織大批救援隊伍，調(diào)集大量救援設備和物資，全力搶救每一個受困職工和群眾生命，全力搶修電網(wǎng)、通信、道路等基礎設施，全力落實救災物資保障，踴躍捐款捐物奉獻愛心。搶救被埋學生的第一批外援隊伍、搶修基礎設施的第一支專業(yè)隊伍、重災區(qū)映秀鎮(zhèn)打出的第一個電話、搶運第一批救災物資，都是我們中央企業(yè)。中央企業(yè)在抗震救災中發(fā)揮了重要作用。

    面對特大地震災害，中央企業(yè)堅持以人為本，科學救援，不惜代價，搶救受困職工、家屬和災區(qū)群眾的生命。災情就是命令，時間就是生命。地震災區(qū)周邊20戶中央企業(yè)子企業(yè)和分支機構(gòu)在第一時間緊急調(diào)集936臺（套）鏟車、吊車等工程設備，聽從國務院抗震救災指揮部調(diào)遣，投入抗震救災。中國水電集團組織10支近1000人的搶險突擊救援隊，投入280臺（套）挖掘機、裝載機、汽車吊、柴油發(fā)電機等救災設備。中建總公司派出近百名專業(yè)技術(shù)骨干、500多名職工，投入上百臺車輛和機械設備。國機集團向災區(qū)支援19臺挖掘機，所屬中國海洋航空集團公司緊急征調(diào)12架飛機投入抗震救災。中國海油調(diào)集海上作業(yè)的14架直升機，中國外運也征調(diào)飛機，緊急投入抗震前線。中交集團所屬三公司橋梁特種公司領(lǐng)導率30多名職工自發(fā)參與搶救都江堰聚源中學被埋學生，成為參與救助學生的第一批外援隊伍。攀鋼迅速組織50人的醫(yī)療救助隊和10名土建工程技術(shù)人員組成的專家組，救援災區(qū)。國家電網(wǎng)、哈電集團、航天科技、中核集團、西電集團、寶鋼、中國石油等企業(yè)紛紛組建醫(yī)療分隊或派防疫專家趕赴災區(qū)救援。

    中央企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，緊急調(diào)動各種高科技設備、高新技術(shù)投入抗震救災，為國務院抗震救災指揮部決策提供了可靠依據(jù)，贏得了寶貴時間。中航一集團、兵器工業(yè)集團、航天科技、航天科工、中航二集團、中電科技集團等企業(yè)火速調(diào)動各種最新研制的高新裝備，及時獲取災區(qū)清晰圖片和遙感測繪數(shù)據(jù)。中國普天為中央電視臺前線報道組提供了國內(nèi)最先進的衛(wèi)星高清電視轉(zhuǎn)播車。中煤地質(zhì)總局于5月13日8時前迅速提供83幅震區(qū)分布圖件,為抗震救災分析決策提供了第一手的基礎資料之后，又迅速匯總提交了地震災區(qū)周邊的陜西、甘肅等省區(qū)的電子數(shù)據(jù)圖件88幅。中國建筑設計研究院緊急研制出包括地震災后村鎮(zhèn)重建規(guī)劃技術(shù)、地震災區(qū)建筑安全現(xiàn)場快速評定等多項應急技術(shù)及實用產(chǎn)品，以滿足抗震救災的緊迫需要。中國鋼研院受科技部委托，組織科技人員加班加點，于5月15日上午完成《抗震救災應急分析測試技術(shù)手冊》編寫。中國建筑科學研究院會同清華大學、中國建筑設計研究院、中國建材的有關(guān)專家，向住房和城鄉(xiāng)建設部及時提出了“關(guān)于啟動災區(qū)過渡安置房建設準備工作的建議”，積極提供災后重建的技術(shù)支持。

    面對特大地震災害，中央企業(yè)不遺余力，搶修電網(wǎng)、通訊、鐵路和公路設施，力保抗震救災生命線暢通。地震發(fā)生后，中央電力、通信、建筑施工和交通運輸企業(yè)在第一時間作出反應，組織以共產(chǎn)黨員、共青團員為骨干的搶險突擊隊伍，搶修電網(wǎng)、通訊設施，搶修鐵路公路，緊急調(diào)撥運力，用最短的時間、最快的速度打通了一條條抗震救災生命線。中央電力企業(yè)全力保障災區(qū)供電，守護生命之光。國家電網(wǎng)緊急下達抗震救災六項措施，調(diào)集發(fā)電機、配電變壓器、各類絕緣子片等大量設備物資，組織2500多人的電網(wǎng)搶修專業(yè)隊伍，全力搶救災區(qū)人民的生命財產(chǎn)和受損電網(wǎng)設施，目前四川省受損的變電站、輸電線路全部恢復，為救災搶險和恢復重建提供了電力保障。中央通信企業(yè)全力搶修通信線路，傳遞生命信息。中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國衛(wèi)通、中國鐵通分別派出搶險突擊隊，緊急向災區(qū)提供衛(wèi)星電話、油機和應急通信車，搶通災區(qū)通信光纜，利用衛(wèi)星通信技術(shù)，實現(xiàn)了汶川映秀鎮(zhèn)災后的第一次通話、第一次實時視頻傳送，保障了汶川災后第一個移動通信基站的開通，用最快的速度恢復對外通信能力。5月13日21時，中國衛(wèi)通員工攜帶10部衛(wèi)星電話長途跋涉7個小時到達映秀鎮(zhèn)，用衛(wèi)星電話向成都指揮中心匯報情況，這是自災情發(fā)生后從地震中心打出的第一個電話。電信科學院5月12日23點抽調(diào)專家，駕駛裝備有自主研發(fā)的無線寬帶設備的應急通訊車趕赴災區(qū)，協(xié)助中國地震局開展抗震救災工作，為救災人員提供語音和視頻圖像傳輸服務，極大提升了抗震救災的信息收集能力。上海貝爾、武漢郵科院等企業(yè)緊急調(diào)集了一批通訊設備支援災區(qū)。目前，災區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通信已基本恢復正常。中央建筑施工企業(yè)全力搶修災區(qū)受損交通干線樞紐，打通生命之路。中國建筑、中國中鐵、中國鐵建、中國水電、中交集團、葛洲壩集團和中冶集團等企業(yè)先后向災區(qū)和受到嚴重毀損的鐵路干線、支線派出搶修隊伍上萬人，調(diào)動兩千多臺各類機械設備，爭分奪秒地開展搶險。中國中鐵八局僅用15個小時就全面修復了因地震中斷的德天鐵路，打通了綿陽至重災區(qū)漢旺的“生命通道”。

    面對特大地震災害，中央企業(yè)千方百計，調(diào)動一切能夠調(diào)動的力量，力?？拐鹁葹娜藛T搶運和物資供應。中央運輸企業(yè)不惜代價，搶運人員和調(diào)配物資，運送生命希望。中航集團、東航集團、南航集團積極響應黨中央、國務院的號召，執(zhí)行飛行任務達到1400多架次，運送了大批救災人員和藥品、食品等救災急需物資。截至5月28日，中航集團執(zhí)行運送抗震救災物資、人員373個航班，急救飛行152個航班，運送部隊及醫(yī)務人員11760人、救災物資2818噸。南航集團成立了一個由20架飛機和100名飛行員組成的抗震救災“機動大隊”，從廣州總部和各分子公司所在地，每天動態(tài)備份20架飛機和100名飛行員，哪里需要運輸救災物資和救災人員，就隨時飛往哪里，全力支援災區(qū)。東航集團共投入92架飛機，執(zhí)行救災運輸?shù)募影嗳蝿?03個，累計運送救災人員10135人、救災物資2984噸。中國航油積極做好災區(qū)航油供應工作。截至5月27日，保障救災航班2047架次，加注航油15056噸；保障機場特種車輛13965臺次，加油778噸。中國長航緊急調(diào)撥運力，承擔支援災區(qū)物資運輸任務，已向災區(qū)運送汽油2700噸。中遠集團、中國海運提供了一批用于救災和郵政通信需要的集裝箱。

    中央企業(yè)顧全大局，集中一切資源，全力組織災區(qū)急需物資的生產(chǎn)和供應。中央石油石化企業(yè)在生產(chǎn)線大多停產(chǎn)的情況下，全力組織生產(chǎn)災區(qū)建設過渡安置房急需的聚苯乙烯。中國化工組織和協(xié)調(diào)完成5萬噸聚苯乙烯生產(chǎn)，中國石油、中國石化在45天內(nèi)分別完成1.5萬噸和3.5萬噸所需原料苯乙烯的供貨任務。中央鋼鐵企業(yè)積極承擔恢復重建任務，開足馬力生產(chǎn)過渡安置房用鋼，寶鋼、鞍鋼、武鋼、攀鋼彩涂板生產(chǎn)能力由原來的每月8.2萬噸提高到9.5萬噸。中央建筑施工企業(yè)中國中鐵、中國鐵建、中國建筑、中交集團、中冶集團、葛洲壩集團、中國建材、中材集團等積極投入過渡安置房建設。中央食品、醫(yī)藥、輕工、化工、建材、石油石化、貿(mào)易等企業(yè)加班加點，組織生產(chǎn)和調(diào)運災區(qū)急需物資。中儲糧總公司、中糧集團、中國中化、中國鹽業(yè)、華孚集團等企業(yè)分別加工調(diào)運大米、稻谷、小麥、食鹽、儲備肉、糖和食用油等支援災區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，截至7月1日，四川、陜西、甘肅、云南四省累計接受中央儲備糧救災糧食22.32萬噸，食用油7217噸。國藥集團、中國生物等醫(yī)藥企業(yè)緊急提供呼吸機、心電監(jiān)護儀、手術(shù)器械、輸液器、碘酒等急需醫(yī)療器械和藥品。農(nóng)發(fā)集團配合農(nóng)業(yè)部緊急研發(fā)生產(chǎn)各種獸藥和疫苗，及時無償提供近千萬元的疫苗產(chǎn)品及配套器械、冷鏈系統(tǒng)，第一時間送到災區(qū)。新興鑄管集團、中國化工、中國建材等輕工、化工、建材生產(chǎn)企業(yè)晝夜加班加點生產(chǎn)帳篷、急救包、口罩、行軍床、擔架、炊事車、棉被、蚊帳等急需物資，幫助災區(qū)安置群眾。中國石油、中國石化采取多種措施，確保災區(qū)油氣供給，分別向四川調(diào)入成品油50.3萬噸和10.54萬噸。截至7月1日，中石油在四川、陜西、重慶、甘肅四省成品油的庫存已經(jīng)達到62.7萬噸，其中四川31.6萬噸，相當于18天的銷售量。

    面對特大地震災害，中央企業(yè)充分發(fā)揚一方有難、八方支援的精神，踴躍捐款捐物，凸顯“共和國長子”深情。中央企業(yè)各級黨組織和廣大黨員、干部職工急災區(qū)之所急，想災區(qū)之所想，以支援災區(qū)為己任，迅速組織捐款捐物。截至6月30日，中央企業(yè)累計捐款捐物59億元，其中，捐款38.8億元，捐物20.7億元。捐款捐物金額在1000萬元以上的中央企業(yè)有66家。職工個人捐款達到13.37億元，繳納特殊黨費8.7億元。國資委以部分中央企業(yè)委托捐款3.5億元，與中國紅十字基金會共同建立“5.12災后重建中央企業(yè)援助基金”，基金除用于災區(qū)群眾安置外，將建100多所“中央企業(yè)愛心學?！焙?00多個“中央企業(yè)愛心衛(wèi)生院”。國資委和中央企業(yè)認真貫徹中央關(guān)于規(guī)范捐贈和資金使用的文件精神，確保這些捐贈在災區(qū)中央企業(yè)和地方的抗震救災和恢復重建中發(fā)揮重要作用。

    在這場艱苦卓絕的抗震救災斗爭中，中央企業(yè)始終把國家利益和人民利益放在第一位，義無反顧，不惜代價，不講條件，動員一切力量全力投入抗震救災，承擔了“共和國長子”應盡的責任；在這場艱苦卓絕的抗震救災斗爭中，各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，行動迅速、組織有力，無私無畏、沖鋒在前，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用；在這場艱苦卓絕的抗震救災斗爭中，中央企業(yè)各級領(lǐng)導干部挺身而出，身先士卒，勇挑重擔，發(fā)揮了組織核心和帶頭作用；在這場艱苦卓絕的抗震救災斗爭中，中央企業(yè)廣大職工想災區(qū)之所想，急災區(qū)之所急，以實際行動支援災區(qū)，顯示出新時期中央企業(yè)職工良好的精神風貌。中央企業(yè)再一次用實際行動證明，在關(guān)鍵時刻，中央企業(yè)是黨和國家靠得住、信得過、拉得動、打得贏的隊伍，是共和國的支柱和脊梁。

    當前，抗震救災工作進入安置受災群眾和恢復重建階段，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標進入關(guān)鍵時期，中央企業(yè)實現(xiàn)今年預期目標也進入了關(guān)鍵時期，改革發(fā)展的任務十分繁重。中央企業(yè)要及時把工作重心轉(zhuǎn)移到恢復重建和生產(chǎn)經(jīng)營上來，大力弘揚萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神，再接再厲，鼓足干勁，全面完成中央企業(yè)災后重建和改革發(fā)展的各項工作。

    全力做好受災企業(yè)恢復重建工作。要認真貫徹落實《國務院關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》，加強領(lǐng)導和分類指導，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和幫扶力度，把大力支持受災企業(yè)恢復重建作為當前一項重要而緊迫的任務，切實抓緊抓好。要在摸清災害損失、科學評估、完善方案的基礎上，按照“立足自救、先后有序、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌安排”的要求，分類指導所屬企業(yè)做好恢復重建工作。電網(wǎng)、通信等企業(yè)，要把基礎設施的前期簡單恢復與災后加固、技術(shù)升級結(jié)合起來，提高電網(wǎng)和通信設施的抗災能力；生產(chǎn)企業(yè)，要根據(jù)外部生產(chǎn)條件和市場變化，完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在災后重建中優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；建筑施工企業(yè)基地設施重建，要積極爭取納入當?shù)卣臑暮笾亟ㄒ?guī)劃，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排。要把恢復重建和結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，防止搞低水平建設和簡單擴大再生產(chǎn)。要按照黨中央、國務院和抗震救災總指揮部的統(tǒng)一部署和要求，積極參加災民安置和恢復重建工作，確保如期優(yōu)質(zhì)完成任務。

    加強對恢復重建工作的組織領(lǐng)導。要建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、大力協(xié)調(diào)、密切合作的災后恢復重建領(lǐng)導體制，做到分工明確、責任落實、任務落實。進一步發(fā)揮企業(yè)黨委（組)的政治核心作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在災區(qū)的中央企業(yè)各級黨員領(lǐng)導干部要繼續(xù)發(fā)揚抗震救災精神，深入恢復重建的第一線，身先士卒、廣泛動員、周密部署、精心規(guī)劃，做帶領(lǐng)職工群眾恢復重建的主心骨。要把企業(yè)領(lǐng)導干部在抗震救災和恢復重建中的表現(xiàn)作為任用的重要依據(jù)，對表現(xiàn)突出的要大膽提拔使用，對工作不力的要及時調(diào)整，對擅離職守、失職瀆職的要嚴肅追究責任。要進一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在恢復重建中，廣大共產(chǎn)黨員要盡責任，盡義務，挑重擔，充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦女等群眾組織和志愿者等其他社會組織的積極作用，形成恢復重建的合力。

    切實做好全年的生產(chǎn)經(jīng)營工作。今年雨雪冰凍災害和特大地震災害，給中央企業(yè)造成了重大損失。由于全力保證抗災救災需要，企業(yè)正常生產(chǎn)需要的原材料、能源、產(chǎn)成品供給和運輸都受到一定影響，給做好下一步生產(chǎn)經(jīng)營提出了更高的要求。中央企業(yè)要加倍努力，周密安排，精心組織，最大限度地彌補災害損失。要繼續(xù)全力做好煤電油運保障工作，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。要深入開展節(jié)能減排工作，努力完成已定的全年節(jié)能減排任務。要制定具體的降本增效措施，減少非生產(chǎn)性支出，降低管理費用，切實降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。在開足馬力搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，還要高度重視安全生產(chǎn)，特別注意防范洪汛、臺風等自然災害，完善相應的應急預案，確保安全生產(chǎn)和企業(yè)穩(wěn)定。要通過方方面面的不懈努力，力保全年生產(chǎn)經(jīng)營任務的完成。

    要認真總結(jié)抗震救災斗爭中企業(yè)領(lǐng)導帶領(lǐng)廣大職工不畏艱險、排除萬難，奮起自救、實施互救，支援國家和地方救災的寶貴經(jīng)驗，認真總結(jié)抗震救災和恢復重建工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人、先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的模范事跡和崇高精神，把這些寶貴經(jīng)驗和崇高精神轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的強大精神動力，豐富中央企業(yè)文化，提升中央企業(yè)核心競爭力。要把這次抗震救災和恢復重建作為中央企業(yè)“黨員盡義務，企業(yè)盡責任”、“長期受教育、永葆先進性”的重大契機，進一步激勵廣大職工堅定信心、頑強拼搏、友愛互助，為奪取抗震救災斗爭和經(jīng)濟發(fā)展的新勝利貢獻智慧和力量。

    同志們，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，弘揚偉大的抗震救災精神，再接再厲，頑強拼搏，全力抓好災后恢復重建，努力實現(xiàn)中央企業(yè)全年改革發(fā)展目標，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。