衛(wèi)星傳播網(wǎng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)和教學(xué)輔導(dǎo)系統(tǒng)“三網(wǎng)合一”，構(gòu)建起了一個覆蓋全市城鄉(xiāng)的市民學(xué)習(xí)平臺；而學(xué)分記錄、認(rèn)定、存儲、積累、轉(zhuǎn)換的“學(xué)分銀行”，又進(jìn)一步拓展著學(xué)習(xí)系統(tǒng)，讓更多市民主動為未來而學(xué)——上海在加快推進(jìn)終身教育的過程中不斷創(chuàng)新，走出了一條“立體化”教育的路子。數(shù)據(jù)顯示，目前上海已建立16個社區(qū)學(xué)院、220所社區(qū)學(xué)校、近5000個分校及教學(xué)點，開設(shè)社科類、語言類、科技類等8大類600多門課程，覆蓋全市19個區(qū)縣、220個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

    加快構(gòu)建終身教育體系，有利于深度開發(fā)人力資源。目前，上海每個社區(qū)都辦有社區(qū)學(xué)校，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校。各級各類教育的發(fā)展，為構(gòu)建終身教育體系提供了良好的資源條件。

    為了盤活全市教育資源，使終身教育成為“一池活水”，市教委近年來逐步加大了對終身教育的投入力度：2006年投入1500萬元，2007年、2008年每年增加1000萬元，主要用于開展各項大型活動、建設(shè)終身教育資源等。目前全市所有區(qū)縣社區(qū)教育經(jīng)費都達(dá)到了人均2元的標(biāo)準(zhǔn)，有些區(qū)達(dá)到了人均4元到6元，部分街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配套落實了社區(qū)教育經(jīng)費，如徐匯區(qū)的所有街道每人每年再投入5元。投入的不斷增加，保障了終身教育體系的建立和完善。

    建立在信息化平臺上的終身教育體系，通過強(qiáng)大的網(wǎng)上教育資源信息庫，提供了全方位、全天候?qū)W習(xí)的可能。目前，社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)教育資源已經(jīng)有12大類2700多小時的課程，其中衛(wèi)生保健類占30%、文明禮儀類占13%、家庭教育類占21%。今年有關(guān)部門開發(fā)了生活、休閑和工作三大類、共37門課程、202小時的社區(qū)教育網(wǎng)上課程資源，放在社區(qū)教育門戶網(wǎng)站上供市民免費學(xué)習(xí)。

    作為市政府實事項目的“郊區(qū)勞動力職業(yè)教育三年行動計劃”，三年內(nèi)市區(qū)兩級財政投入近1億元，培訓(xùn)農(nóng)民近20萬，其中24.5%的農(nóng)民獲得了職業(yè)資格證書，25%的農(nóng)民獲得了上崗、行業(yè)證書，46.2%的農(nóng)民獲得了培訓(xùn)合格證書，再就業(yè)率達(dá)63.17%。全市四年來有124.4萬人次參加了老年大學(xué)（學(xué)校）的學(xué)習(xí)，新建立的“上海遠(yuǎn)程老年大學(xué)”、“上海老年人學(xué)習(xí)網(wǎng)”，四年來吸引有組織的集體收視88.7余萬人，有組織的個人收視128.6余萬人。近年來上海還舉行了一批標(biāo)志性學(xué)習(xí)活動，例如：“全民終身學(xué)習(xí)活動周”、“上海書展”、“東方講壇”、“百萬家庭網(wǎng)上行”、“百萬家庭學(xué)禮儀”等，充分展示了終身教育的成果。

    據(jù)悉，上海市目前正在進(jìn)一步探索學(xué)分互認(rèn)的“學(xué)分銀行”體系建設(shè)。為了鼓勵部分高校繼續(xù)教育學(xué)院、成人教育學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院嘗試“學(xué)分互認(rèn)”，有關(guān)部門確定了開展高等教育學(xué)分互認(rèn)試點和學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通試點的方案。有關(guān)區(qū)縣也通過開展“市民終身學(xué)習(xí)卡”的試點，使“學(xué)習(xí)卡”具備市民學(xué)習(xí)賬戶管理、學(xué)習(xí)情況記錄、學(xué)習(xí)消費、學(xué)習(xí)獎勵等多種使用功能。（記者 蘇軍）