關(guān)于做好2008年春節(jié)假日旅游工作的通知

假日辦[2007]13號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

    2008年春節(jié)黃金周即將到來。為認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2008年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《兩辦通知》）精神，切實做好春節(jié)假日旅游工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

    一、高度重視，精心組織春節(jié)假日旅游工作

    今年春節(jié)長假是國家法定節(jié)假日調(diào)整后的首個“黃金周”，做好此次假日旅游工作，對于順利實施新的節(jié)假日放假制度具有重要意義。各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要認真貫徹落實黨的十七大精神和《兩辦通知》要求，努力實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，精心部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實做好春節(jié)假日旅游的各項工作。

    各地要認真分析今年春節(jié)假日旅游市場的新特點，主動把握居民出游和旅游活動的新變化，有針對性地做好假日旅游預(yù)測、預(yù)案制定和組織保障等工作。要突出春節(jié)的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，組織推出更多民俗文化旅游產(chǎn)品，提高市場供給和服務(wù)能力，滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求。要進一步完善協(xié)作機制，明確各項工作的責(zé)任單位、工作要求和工作進度，發(fā)揮各方面的積極性，高標(biāo)準、高質(zhì)量地做好各項工作，努力做到讓人民群眾滿意。2008年1月20日前，各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)和有關(guān)接待單位的準備工作要全部就緒。

    二、突出重點，加強春節(jié)假日旅游安全工作

    各地要結(jié)合《突發(fā)事件應(yīng)對法》的貫徹實施，進一步落實安全責(zé)任，強化安全監(jiān)管，完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急準備，把假日旅游安全工作抓實抓好，確保節(jié)日旅游市場平安順利。

    一是抓好旅游交通安全。春節(jié)探親、返鄉(xiāng)、旅游等各方面人流匯集，交通壓力很大。各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)及相關(guān)單位要加強運力保障、運營監(jiān)管和客流疏導(dǎo)，嚴查非法運營和超載超時運營，避免大范圍的游客滯留，加強路況、車況的檢查和維護，增加重點路段和道口的警示標(biāo)志，增強警力部署，確保不發(fā)生重特大旅游交通事故。

    二是加強旅游節(jié)慶活動安全管理。各地要嚴格按照《大型群眾性活動安全管理條例》的要求，加強對各類旅游節(jié)慶活動的審查和監(jiān)管，按照屬地管理的原則，落實主承辦單位和場所管理者的安全責(zé)任，全面排查安全隱患，認真做好現(xiàn)場疏導(dǎo)和應(yīng)急處理，嚴防群死群傷的惡性事故發(fā)生。

    三是做好各種應(yīng)對準備。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，今年春節(jié)部分地區(qū)旅游接待壓力可能會增大，出境旅游市場也將有較大增長。各地要有充分的思想準備和組織準備，以旅游設(shè)施設(shè)備、冰雪旅游項目、民俗文化和休閑度假等活動為重點，開展深入全面的旅游安全大檢查，消除隱患，保證游客人身財產(chǎn)安全；組織公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門開展聯(lián)合檢查，確保各旅游場所和接待單位不發(fā)生食物中毒、火災(zāi)等危害游客人身安全的事故；更加重視出境旅游、自駕車游的安全引導(dǎo)和提示，及時做好安全管理和應(yīng)急救助準備。各相關(guān)部門和單位要堅持值班制度，保證24小時值守，確保聯(lián)絡(luò)順暢。

    三、規(guī)范秩序，優(yōu)化春節(jié)假日旅游市場環(huán)境

    各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要加強對假日旅游市場的規(guī)范和引導(dǎo)，努力營造和諧、文明、有序的旅游環(huán)境。一是開展聯(lián)合執(zhí)法，加強假日旅游市場監(jiān)管，嚴禁哄抬物價，嚴查零負團費、以次充好等不法經(jīng)營行為，認真做好投訴處理，優(yōu)化旅游消費環(huán)境。二是組織各類旅游接待單位開展誠實守信活動，加大失信查處力度，規(guī)范旅游經(jīng)營行為，提升假日旅游服務(wù)質(zhì)量。加強對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)管理，杜絕導(dǎo)游無證上崗、欺客宰客等行為，引導(dǎo)開展文明服務(wù)。三是加強文明旅游宣傳，圍繞建設(shè)生態(tài)文明，積極倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好的旅游觀念，推出各種有力措施，共同維護旅游生態(tài)環(huán)境；繼續(xù)開展《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》和《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》宣傳活動，加強對游客的全程引導(dǎo)和教育，規(guī)范出境游客的行為舉止，倡導(dǎo)理性維權(quán)，展現(xiàn)中華禮儀風(fēng)范。

    四、加強服務(wù)，提高假日旅游公共管理水平

    各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要牢記服務(wù)宗旨，增強服務(wù)意識，提高假日旅游公共管理水平。一是加強配合和協(xié)調(diào)。要針對假期跨區(qū)域旅游增多的特點，進一步加強部門、地區(qū)間的協(xié)同配合，搞好市場對接，優(yōu)化服務(wù)流程，拓展信息渠道。二是加強公共信息服務(wù)。要及時全面掌握市場變化，有針對性地發(fā)布對公眾有實用價值的出行信息。重點旅游城市、景區(qū)景點和交通干線以及客流集散地要采取措施，加強即時動態(tài)信息發(fā)布，更好地引導(dǎo)公眾出行。三是加強新聞宣傳。要主動與新聞媒體溝通，積極宣傳各地的假日旅游市場、企業(yè)誠信經(jīng)營、游客理性消費和文明旅游等情況，共同營造歡樂祥和的假日旅游氛圍。

    五、盡早部署，抓緊啟動工作機制

    各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)在2008年1月20日前應(yīng)完成如下工作：

    （一）按照假日旅游協(xié)調(diào)工作規(guī)則，及時啟動假日旅游協(xié)調(diào)機制，督促各項工作落實到位。

    （二）結(jié)合本地實際，組織開展旅游市場和旅游安全大檢查，有重點地進行旅游應(yīng)急預(yù)案的演練。

    （三）各省級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)和列入全國假日旅游統(tǒng)計預(yù)報系統(tǒng)的旅游城市、景區(qū)要向社會公布旅游投訴電話，有條件的重點旅游城市和重點景區(qū)要向社會公布旅游咨詢電話。

    （四）將本地區(qū)假日旅游市場的預(yù)測情況、準備工作、有關(guān)建議等報送全國假日辦(國家旅游局)。

    （五）各省級假日辦和列入全國假日旅游統(tǒng)計預(yù)報系統(tǒng)的各旅游城市、景區(qū)假日辦將假日值班電話、旅游投訴電話和值班負責(zé)人姓名、職務(wù)和電話號碼一并傳真報全國假日辦。

    聯(lián)系電話：010-65201729，65201721；

    傳 真：010-65201700；

    電子郵箱：jiari@cnta.gov.cn

    特此通知。

全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議

二〇〇七年十二月二十七日