中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議17日在上海展覽中心舉行。會(huì)議確定了下半年工作的總體要求：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話和市第九次黨代會(huì)精神，繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。全會(huì)審議并通過(guò)了《中共上海市第九屆委員會(huì)工作規(guī)則》。

    全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記習(xí)近平作重要講話。

    市委副書記、市長(zhǎng)韓正作關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)工作情況和下半年經(jīng)濟(jì)工作安排的講話。市委副書記殷一璀作關(guān)于《中共上海市第九屆委員會(huì)工作規(guī)則（草案）》的說(shuō)明，市委常委沈德詠、吳志明、王仲偉、沈紅光、杜家毫、楊曉渡、江勤宏、楊雄、丁薛祥、徐麟等出席。

    全會(huì)主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話和市第九次黨代會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部統(tǒng)一思想、振奮精神，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。

    全會(huì)總結(jié)了今年上半年工作，分析了當(dāng)前的形勢(shì)。會(huì)議認(rèn)為，今年上半年，市委按照中央總體部署，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記對(duì)上海工作的重要指示精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

    會(huì)議指出，今年下半年大事多、喜事多，任務(wù)十分繁重艱巨。要注意把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況，注意把握思想宣傳輿論領(lǐng)域面臨的新問(wèn)題，注意把握社會(huì)安全穩(wěn)定面臨的新考驗(yàn)；要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，戒驕戒躁、艱苦奮斗，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力、奮發(fā)進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

    習(xí)近平在講話中指出，要進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)保持開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)敢闖敢試；要轉(zhuǎn)變觀念、更新思路，用創(chuàng)新的思維和辦法應(yīng)對(duì)解決前進(jìn)道路上的新情況新問(wèn)題；要把解放思想同當(dāng)前正在做的工作結(jié)合起來(lái)、同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，在解放思想中真抓實(shí)干、破解難題。要樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向、提供有力的制度保障，大力營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

    習(xí)近平指出，要進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，繼續(xù)當(dāng)好改革開(kāi)放的排頭兵。一要大力深化浦東綜合配套改革，并帶動(dòng)全市面上改革加快推進(jìn)，聚焦重點(diǎn)，著力攻堅(jiān)，力求取得突破；爭(zhēng)取中央支持，匯聚全市力量，力求形成共振；認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行面上推廣，力求成果共用。二要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，努力形成公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、相得益彰、共同發(fā)展的新格局。三要在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，繼續(xù)保持先行一步、領(lǐng)先一步，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，大力提高利用外資質(zhì)量和水平，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。四要進(jìn)一步做好“三個(gè)服務(wù)”，為推動(dòng)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)多做貢獻(xiàn)。

    習(xí)近平指出，要進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。以節(jié)能減排工作為重點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)中央宏觀調(diào)控；把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為關(guān)鍵，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；深入實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    習(xí)近平指出，要進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。要堅(jiān)持把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為重點(diǎn)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，千方百計(jì)解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。

    要進(jìn)一步完善社會(huì)公共服務(wù)體系，重點(diǎn)抓好社區(qū)“三個(gè)中心”建設(shè)，更好地為基層群眾服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)。要不斷探索完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，著力改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，善于總攬全局、協(xié)調(diào)各方，善于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，善于掌握和運(yùn)用正確的領(lǐng)導(dǎo)方法。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層黨的建設(shè)，認(rèn)真做好市人大、政府、政協(xié)三套班子的換屆準(zhǔn)備工作，繼續(xù)抓好先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)。要深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。

    習(xí)近平指出，這次會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，認(rèn)清了形勢(shì)，明確了任務(wù)，振奮了精神。全市各級(jí)黨組織要及時(shí)抓好會(huì)議精神的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，要從本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際出發(fā)，研究貫徹全會(huì)精神的具體措施，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

    韓正指出，上半年，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，全市各方面圍繞加快推進(jìn)“四個(gè)率先”的工作主線，有力、有序、有效地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況良好。主要體現(xiàn)在：大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和自主創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高；加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)；加快體制機(jī)制創(chuàng)新，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放取得新進(jìn)展；加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；著力解決就業(yè)、社會(huì)保障和住房保障，人民生活進(jìn)一步改善；動(dòng)員和凝聚各方力量，全力以赴做好重大活動(dòng)和重大賽事籌備工作。

    韓正指出，各區(qū)縣、各部門、各單位要集中精力、齊心協(xié)力、全力以赴做好下半年的各項(xiàng)工作。要著眼于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較好的有利時(shí)機(jī)，著力在“好”上下功夫，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要著眼于攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，繼續(xù)高舉浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的旗幟，堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以開(kāi)放促發(fā)展，繼續(xù)當(dāng)好改革開(kāi)放的排頭兵。要著眼于改善民生，解決好人民群眾的“三最”問(wèn)題，進(jìn)一步把民生工作放到更加突出的位置，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。下半年，要舉全市之力，辦好2007年夏季特殊奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)，集中精力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保萬(wàn)無(wú)一失，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利成功。

    中共上海市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議，市紀(jì)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。（繆毅容）