國家旅游局:大力發(fā)展紅色旅游 支持革命老區(qū)建設(shè)
——國家旅游局發(fā)展紅色旅游工作綜述

    在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，近年來，全國旅游業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展，我國已由旅游資源大國發(fā)展成為世界旅游大國，入境旅游已居世界第四位，國內(nèi)旅游已是世界最大市場，出境旅游穩(wěn)居亞洲第一，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻逐步提高。在黨中央、國務(wù)院做出發(fā)展紅色旅游的重大戰(zhàn)略部署以后，我們欣喜地看到，紅色旅游作為整個旅游業(yè)的一個重要組成部分，在發(fā)揮教育功能、擴大內(nèi)需、拉動投資、帶動脫貧、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，特別是在構(gòu)建社會主義和諧社會方面，發(fā)揮了積極的作用。

    一、紅色旅游資金投入和規(guī)劃情況

    （一）支持紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。國家在2005-2006年在國債資金中安排紅色旅游專項資金11億元，共支持了101個紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。其中，2005年安排7億元，支持48個項目；2006年安排4億元，支持53個項目。2007年將繼續(xù)安排紅色旅游國債投資。

    （二）按照中辦、國辦印發(fā)的《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱規(guī)劃綱要）要求，國家旅游局統(tǒng)一牽頭，各相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)給予大力支持，組織編制全國“重點紅色旅游區(qū)”和“紅色旅游精品線路”規(guī)劃，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，逐步完善各紅色旅游區(qū)和紅色旅游精品線路的建設(shè)和服務(wù)，使“紅色旅游區(qū)”成為主題鮮明、交通順暢、服務(wù)配套、吸引力強，在國內(nèi)外有較大影響的旅游目的地；使“紅色旅游精品線”成為產(chǎn)品項目成熟、紅色旅游與其他旅游項目密切結(jié)合、交通連接順暢、選擇性和適應(yīng)性強，受廣大旅游者普遍歡迎的熱點旅游線。目前，“中部和西北片區(qū)”的紅色旅游規(guī)劃已經(jīng)接近完成。

    二、紅色旅游發(fā)展情況

    在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞中辦、國辦印發(fā)的《規(guī)劃綱要》深入、細致和有效地開展工作，紅色旅游總體上保持健康發(fā)展的良好勢頭，紅色旅游發(fā)展務(wù)實推進。

    （一）組織有序　指導(dǎo)有效

    1、健全組織，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。根據(jù)全國紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）的統(tǒng)一部署，為推進全國紅色旅游發(fā)展，國家旅游局在人員編制較少的情況下，2005年4月從局機關(guān)抽調(diào)人員組建了協(xié)調(diào)小組辦公室；2006年2月又根據(jù)工作需要抽調(diào)三名司、處級人員加強辦公室工作。近三年來協(xié)調(diào)小組辦公室在協(xié)調(diào)、調(diào)研、組織大型會議和活動及工作指導(dǎo)等方面發(fā)揮了積極作用，成效明顯。

    2、調(diào)研、培訓(xùn)工作扎實有效。首先是調(diào)研。2006年8月中旬，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就紅色旅游工作相繼作出重要批示。中宣部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家旅游局、國家文物局等有關(guān)部門組成3個聯(lián)合調(diào)研組分赴湖南、貴州、江西、福建、陜西、山西等6省，對紅色旅游發(fā)展情況進行了實地調(diào)研，同時也對其他省、市的情況進行了解，并在此基礎(chǔ)上撰寫了《當(dāng)前紅色旅游發(fā)展情況調(diào)研報告》報送中央。協(xié)調(diào)小組辦公室全年共組織調(diào)研10余次，組織抽樣調(diào)查2次，撰寫調(diào)研報告9份。其次是培訓(xùn)。從為紅色旅游可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)、輸送人才的實際需要出發(fā)，區(qū)分層次，本著缺什么補什么的原則，2005年以來共舉辦了紅色旅游經(jīng)典景區(qū)骨干管理人員、重點紅色旅游市（縣）分管領(lǐng)導(dǎo)、骨干導(dǎo)游員講解員和紅色旅游經(jīng)典景區(qū)統(tǒng)計季報點負責(zé)人等7個培訓(xùn)班，共培訓(xùn)各類骨干人員396人。一是財政在資金上給予了有力支持。按照《規(guī)劃綱要》的要求，國家財政撥出專項經(jīng)費，為紅色旅游的教育培訓(xùn)提供了堅強有力支持保障。二是國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。利用現(xiàn)有的旅游教育培訓(xùn)體系，結(jié)合紅色旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，擬定了分級分類開展紅色旅游教育培訓(xùn)工作的總體部署；每次舉辦紅色旅游培訓(xùn)班，局領(lǐng)導(dǎo)都親自審定培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，具體把關(guān)定向，使紅色旅游的教育培訓(xùn)工作始終沿著健康的軌道穩(wěn)步展開。三是承辦部門精心組織。為搞好紅色旅游的教育培訓(xùn)，國家旅游局人教司和協(xié)調(diào)小組辦公室密切協(xié)作，認真研究確定教育培訓(xùn)原則和主題，精心策劃和設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，嚴密組織每一期教育培訓(xùn)工作。為增強培訓(xùn)工作的針對性，在每期培訓(xùn)班上都進行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，參訓(xùn)人員普遍反映較好。如對全國重點紅色旅游市（縣）分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，對本次培訓(xùn)總體評價“很好”的學(xué)員占87.5%，評價“好”的占12.5%。收到了事半功倍的效果。四是各地支持配合和積極參與。紅色旅游的教育培訓(xùn)工作受到了承辦地政府和旅游部門及紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的積極響應(yīng)，在對培訓(xùn)班支持配合、積極參與、落實計劃、做好保障的同時，各地還結(jié)合自身實際，采取多種形式促進本地區(qū)旅游教育培訓(xùn)工作的開展。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，來自24個省（區(qū)、市）的學(xué)員，他們中有90.5%的市（縣）對紅色旅游景區(qū)（點）管理及服務(wù)人員進行過培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使業(yè)內(nèi)從業(yè)人員，進一步加深了對發(fā)展紅色旅游重要性的認識，堅定了紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的信念，進一步提高了專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。

    （二）紅色旅游活動此起彼伏

    1、以紀念建黨85周年和紅軍長征勝利70周年為主線的紅色旅游重要活動順利開展。2006年是中國共產(chǎn)黨成立85周年，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的開局之年。為貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于中國共產(chǎn)黨成立85周年紀念活動的通知》（中辦發(fā)〔2006〕16號）精神，我們緊緊圍繞紀念建黨85周年和紅軍長征勝利70周年展開工作，開展了系列紅色旅游主題活動，產(chǎn)生了積極影響。

    （1）結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展活動。為推動紅色旅游的深入開展，我們結(jié)合紅色旅游發(fā)展實際和市場需求，推出了“沿著輝煌的足跡”—全國85列紅色旅游專列紀念建黨85周年主題活動。6月30日國家旅游局與湖南省人民政府、上海市旅委分別在韶山、上海共同舉辦了隆重的“首發(fā)式”，拉開了該項主題活動序幕。該項活動得到了鐵道部的高度重視與支持，在鐵路運力緊張、暑期客流大幅增長的情況下，對紅色旅游專列的開行給予精心安排和重點組織；根據(jù)“首發(fā)式”對運行時間的特殊要求，專門組織有關(guān)部門鋪畫了新的旅游列車運行線，確保了6月30日“首發(fā)式”的成功舉辦。據(jù)統(tǒng)計，全年共開行紅色旅游專列231列，共運送游客16.4萬人次，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益的共贏。

    根據(jù)該項主題活動的總體安排，10月19日國家旅游局和陜西省人民政府在延安共同主辦了“紀念紅軍長征勝利70周年主題活動”；寓意傳遞偉大長征精神的紅色之旅——江西瑞金“長征號”紅色旅游專列的550名游客也應(yīng)邀參加了該項活動。

    （2）借勢造勢，營造良好發(fā)展氛圍。借助紀念建黨85周年和紅軍長征勝利70周年的大背景，我們?nèi)暝诩t色旅游的宣傳推廣上注重抓了“四個回合”。第一個回合，2006年4月13日在全國“成都旅游交易會”期間成功舉辦了“全國紅色旅游新聞發(fā)布會”，向媒體發(fā)布了年度發(fā)展紅色旅游工作要點。國家旅游局、四川省分管領(lǐng)導(dǎo)出席會議并發(fā)表了重要講話。掀起了第一個媒體宣傳高潮。第二個回合，2006年6月22日在京舉辦了“全國85列紅色旅游專列活動”新聞發(fā)布會，再掀媒體宣傳熱潮。第三個回合，2006年9月21日與陜西省人民政府共同在京舉辦了“紀念紅軍長征勝利70周年主題活動”新聞發(fā)布會。第四個回合，2006年11月22日在全國紅色旅游導(dǎo)游員、講解員大賽前夕召開了在京主要新聞媒體座談會。中央電視臺《新聞聯(lián)播》和《晚間新聞》等欄目相繼報道了全國85列紅色旅游專列活動、延安紀念紅軍長征勝利70周年主題活動和江西“紅博會”等情況；全國和省級主要新聞媒體對紅色旅游的發(fā)展也都有相關(guān)宣傳報道。通過階段性不間斷地宣傳造勢，較好地構(gòu)建了紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的平臺。

    （3）善借東風(fēng)，主題活動此起彼伏。各地也相繼舉辦了豐富多彩的活動，如湖南省舉辦了“全國紅色旅游專列首發(fā)式暨全國紅色旅游聯(lián)誼會”；上海市舉辦了“全國紅色旅游專列首發(fā)式”；浙江省舉辦了“2006中國（浙江）紅色旅游活動周”暨“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)合作峰會”、“紅色旅游交易會”、“紅色旅游推介會”和“紅色旅游營銷論壇”；江蘇省舉辦了“常熟沙家浜旅游節(jié)”；甘肅省舉辦了“會寧紅色旅游節(jié)”；江西省舉辦了“2006中國（江西）紅色旅游博覽會”，同時在南昌、吉安（井岡山）、萍鄉(xiāng)、上饒四個分會場舉辦了各具特色的紅色旅游主題活動；還舉辦了首屆“中國紅歌會”；井岡山舉辦了“永遠的激情—井岡山紅色旅游高峰論壇”等等。其它?。▍^(qū)、市）、市、縣和紅色旅游景區(qū)（點）也結(jié)合實際組織和舉辦了形式多樣的紅色旅游活動。

    （4）紅色旅游主題活動的突出成效。一是為推進紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展找到了有效載體。紅色旅游具有其自身的特點和規(guī)律，需要不斷地加以研究、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)。實踐證明，紅色旅游專列地開行是一個非常有效的“載體”，它較好地滿足了人們多樣化、多層次、多形式的精神文化需求，對于促進紅色旅游發(fā)展，增強紅色旅游發(fā)展后勁，開拓更廣闊的市場具有積極作用。二是旅行社經(jīng)營紅色旅游的熱情和作用日漸凸現(xiàn)，自費成為紅色旅游的主體。紅色旅游專列地開行，符合旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律。隨著紅色旅游的健康發(fā)展，旅行社已成為輸送客源的“熱點”；自費正在成為紅色旅游的“主體”。這是紅色旅游沿著社會主義市場經(jīng)濟軌道和依循旅游發(fā)展規(guī)律良性發(fā)展的必然結(jié)果。三是構(gòu)建了上下共促紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的紐帶和橋梁。紅色旅游專列開行是一個系統(tǒng)工程，需要上下的共識和密切合作。它既為上找到了“抓手”，又為下搭建了“平臺”，起到了承上啟下的作用。四是實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。紅色旅游專列活動地開展，在發(fā)揮教育功能、擴大內(nèi)需、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，特別是在構(gòu)建社會主義和諧社會方面，發(fā)揮了積極作用。五是為行業(yè)樹立了標桿。國家旅游局對該項活動中涌現(xiàn)出的先進單位進行了通報表彰，共表彰了7個省（市）、市旅游部門和11家旅行社，在全行業(yè)產(chǎn)生了較大的反響。

    2、組織了首屆全國紅色旅游導(dǎo)游員講解員大賽。為提升全國紅色旅游導(dǎo)游員、講解員的綜合素質(zhì)，我們于2006年11月26日—12月4日在京舉辦了全國紅色旅游導(dǎo)游員、講解員大賽（以下簡稱大賽）。本次大賽以宣傳黨的光輝歷史、弘揚民族文化、文明健康游覽、文明科學(xué)講解、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容，以不斷提高紅色旅游導(dǎo)游員、講解員的綜合素質(zhì)、促進紅色旅游可持續(xù)發(fā)展為目標。來自30個省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團旅游部門選送的75名選手（38名導(dǎo)游員、37名講解員）參加了比賽。大賽決出了全國紅色旅游十佳導(dǎo)游員、講解員，一、二、三等獎和最佳才藝獎、最佳形象獎。大賽取得了圓滿成功，達到了提高素質(zhì)、培養(yǎng)鍛煉隊伍、規(guī)范紅色旅游導(dǎo)游講解、帶動整個旅游業(yè)全面健康發(fā)展的預(yù)期目的。

    (三)、建立紅色旅游經(jīng)典景區(qū)統(tǒng)計制度

    2006年協(xié)調(diào)小組辦公室與各地紅色旅游工作協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）機構(gòu)辦公室聯(lián)合確立了50個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)季報點，會同國家旅游局統(tǒng)計處建立了全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)統(tǒng)計制度。50個季報點年度統(tǒng)計的數(shù)字顯示，景區(qū)（點）接待總?cè)藬?shù)達到2792.73萬人次；旅游綜合收入46.32億元。尚未納入統(tǒng)計范圍的其他紅色旅游省區(qū)、城市和景區(qū)，由于缺乏數(shù)據(jù)，無法提供有關(guān)情況。估計有的與上述地區(qū)情況類似，有的不及，甚至部分地區(qū)人數(shù)和收入下降。

    三、紅色旅游發(fā)展成效情況

    全國部分重點地區(qū)紅色旅游統(tǒng)計顯示，各地發(fā)展紅色旅游的積極性和熱情持續(xù)升溫，紅色旅游接待人數(shù)和綜合收入穩(wěn)步增長，紅色旅游正在成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟新的增長點。

    （一）、重點地區(qū)紅色旅游發(fā)展形勢喜人2006年我們對江西、湖南、陜西、四川等11個?。▍^(qū)、市）及井岡山、韶山、延安、廣安等7個紅色旅游重點城市進行了跟蹤統(tǒng)計和抽樣調(diào)查。11?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計上報的數(shù)字顯示，2006年紅色旅游接待總?cè)藬?shù)達到13405.8萬人次，同比增長20.19%；旅游綜合收入525.28億元，同比增長25.54%。

    （二）、紅色旅游取得了顯著社會效益

    據(jù)不完全統(tǒng)計，全國11個重點紅色旅游?。▍^(qū)、市）去年紅色旅游逾1.3億人次,受教育面進一步擴展。另據(jù)教育部門提供的信息，2006年參觀紅色旅游點的青少年學(xué)生超過1000萬之眾。據(jù)對全國5個主要紅色旅游區(qū)的抽樣調(diào)查，絕大多數(shù)旅游者反映“深受教育”，“增加了對黨的感情和革命先烈的崇敬”，“心靈受到震撼”，“堅定了理想信念”。據(jù)不少地方反映，很多人的入團、入黨申請書是在參觀完紅色旅游景區(qū)后遞交的。游客和參觀者的積極反應(yīng)也深深地教育和影響了戰(zhàn)斗在紅色旅游一線的工作人員，激勵他們“講紅色事，做革命人”。

    （三）、紅色旅游的市場化程度明顯提高

    1、旅行社經(jīng)營紅色旅游的熱情和作用日漸凸現(xiàn)。2006年國家旅游局組織全國85列紅色旅游專列活動，從6月下旬至10月底，組團旅行社共30個，涉及地接旅行社近百個。北京地區(qū)神州國旅、海洋國旅等10個經(jīng)營紅色旅游的旅行社全年共組織近8萬人次到井岡山、韶山、延安等紅色旅游景區(qū)（點）旅游；軍事博物館由旅行社組團的游客占入館總?cè)藬?shù)的67%，抗日戰(zhàn)爭紀念館占50%，遼沈戰(zhàn)役紀念館占31%。

    2、自費成為紅色旅游的主體。2006年8、9月份，協(xié)調(diào)小組辦公室組織5個抽樣調(diào)查組，分赴井岡山、韶山、延安、西柏坡和廣安5個主要紅色旅游地進行了抽樣調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在上述5地，自費紅色旅游者占43.9%，公費占33.7%，“自己出一點，公家補一點”的占19.9%。再次

    ３、社會資金投入紅色旅游的勢頭進一步發(fā)展。來自50個紅色旅游季報點的統(tǒng)計數(shù)字顯示，2006年共有138688.72萬元投入紅色旅游經(jīng)典景區(qū)（點）的建設(shè)，其中，社會資金59831.73萬元，占投入總額的43.14%。

    （四）、紅色旅游發(fā)展出現(xiàn)了若干新的特點

    １、區(qū)域合作進一步加強，出現(xiàn)了一批生機勃勃的紅色旅游區(qū)域聯(lián)合體。四川廣安、重慶、貴陽、遵義“三省四市”聯(lián)合推出了廣安—重慶—貴陽—遵義紅色旅游線路；江西、廣東、福建“三省”聯(lián)合推出了贛州—韶關(guān)—龍巖紅色旅游線路；湖北、河南聯(lián)合推出了武漢—大悟—紅安—新縣紅色旅游線路；湖南毛澤東故居—劉少奇故居—彭德懷故居聯(lián)合打造“紅三角”品牌，將區(qū)域合作從市場營銷延伸到交通、旅游資源開發(fā)和市場監(jiān)管的縱深；重慶市創(chuàng)造性地推出“紅巖聯(lián)線”品牌，成功嘗試了品牌輸出和連鎖經(jīng)營。

    2、與其它優(yōu)勢旅游產(chǎn)品的結(jié)合正在成為全國性趨勢。各地在實踐中更加注重按照旅游業(yè)的規(guī)律來發(fā)展紅色旅游，正確處理“紅色”和“綠色”、“古色”等的關(guān)系，用“紅色”感召市場，用“綠色”、“古色”等拓展市場，使紅色旅游和其它旅游產(chǎn)品互為補充，互相促進，相得益彰。如陜西旅游部門打造的西安事變紀念館、兵馬俑和大唐芙蓉園—黃帝陵—壺口瀑布—延安經(jīng)典旅游線，安徽的紅色皖南—綠色黃山—古韻徽州，江西則將“紅色搖籃，綠色家園”確定為全省的旅游形象和產(chǎn)品戰(zhàn)略，四川廣安將“小平故里行，華鎣山上游”作為旅游促銷的方針和口號，江蘇常熟市的旅游發(fā)展思路是“以紅色游吸引人，以綠色游留住人，以文化游陶冶人”。這些“紅綠”（古、金、彩）結(jié)合的嘗試都取得了成功。三是境外游客大量進入紅色旅游經(jīng)典景區(qū)旅游。據(jù)統(tǒng)計，50個季報點2006年入境游客達98.13萬人次。如井岡山入境游客5.2萬人次，同比增長29.94%，高于游客總增幅15個百分點。

    （五）、紅色旅游持續(xù)發(fā)展為老區(qū)農(nóng)民帶來實惠，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的助推器

    2006年是紅色旅游和“農(nóng)家樂”相伴相生、相互促進最為突出的一年。幾乎達到有一處紅色旅游，就催生若干“農(nóng)家樂”。延安市引資推出了動態(tài)紅色旅游產(chǎn)品—“夢回延安保衛(wèi)戰(zhàn)”實景演出，鄰近一條山溝，農(nóng)民家家辦起了農(nóng)家樂。廣安市牌坊村是鄧小平同志的出生地，隨著廣安紅色旅游的不斷升溫，截至目前，村內(nèi)已擁有“農(nóng)家樂”168家。長沙市注重把建設(shè)好革命先輩家鄉(xiāng)“3鎮(zhèn)12村”與社會主義新農(nóng)村發(fā)展緊密結(jié)合起來，作為新形勢下紅色旅游和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范和樣板。一年來，“3鎮(zhèn)12村”發(fā)展“農(nóng)家樂”46家，接待游客餐飲26.7萬人次，收入1378萬元，同比分別增長27.9%和42.7%。常熟市沙家浜鎮(zhèn)依靠紅色旅游帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，2006年大閘蟹養(yǎng)殖實現(xiàn)平均每畝收益8000-10000元，成交1100噸，沙家浜鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入1.08萬元，同比增長11.46%。類似的例子不勝枚舉。

    四、2007年全國紅色旅游工作要點

    （一）、進一步指導(dǎo)、規(guī)范紅色旅游的健康發(fā)展

    1、按照中央領(lǐng)導(dǎo)對《當(dāng)前紅色旅游發(fā)展情況調(diào)研報告》批示的要求，以有關(guān)部門名義聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范紅色旅游健康發(fā)展的通知》，指導(dǎo)規(guī)范地方發(fā)展紅色旅游工作。

    2、組織做好中部及西北片區(qū)（“湘贛閩紅色旅游區(qū)”、“陜甘寧紅色旅游區(qū)”、“大別山紅色旅游區(qū)”）紅色旅游規(guī)劃的編制和評審；協(xié)調(diào)并啟動其它片區(qū)的規(guī)劃編制；加強對地方規(guī)劃的指導(dǎo)。

    3、在城市總體規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制的指導(dǎo)和審查工作中，注重紅色旅游資源的保護；同時加強規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、指出并敦促相關(guān)部門查處違法違規(guī)行為。

    4、加強對紅色旅游經(jīng)典景區(qū)（點）展陳內(nèi)容的論證和審查工作；及時審批各地所報紅色旅游相關(guān)文物點的保護規(guī)劃、維修方案，保證紅色旅游相關(guān)工作的順利進行。

    5、組織召開全國紅色旅游工作電視電話會議。上半年在京組織召開一次全國紅色旅游工作電視電話會議，總結(jié)2006年紅色旅游發(fā)展情況，針對目前紅色旅游發(fā)展中存在的傾向性問題，提出改進和加強措施；進一步部署今年的工作，推進全國紅色旅游工作健康、有序、可持續(xù)地發(fā)展。

    （二）、進一步推進紅色旅游主題活動，加強宣傳工作

    1、協(xié)調(diào)地方、部隊和各相關(guān)部門在紀念中國人民解放軍建軍80周年、秋收起義80周年、廣州起義80周年和井岡山斗爭80周年及抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)70周年期間，開展紅色旅游主題活動。

    2、繼續(xù)協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳好中央發(fā)展紅色旅游的政策措施，介紹好紅色旅游重點線路、景區(qū)景點和有關(guān)知識，報道好各地開展紅色旅游的新情況。推動攝制10集電視專題片《紅色之旅》。

    3、創(chuàng)立“紅色舞臺”暨紅色演出活動中心。由文化部牽頭與有關(guān)部門聯(lián)合在黑龍江、江西、四川、貴州、湖南等省各選擇一個紅色旅游景點，以當(dāng)?shù)丶t色文化文物旅游景點為背景，以革命歷史、革命事跡、革命精神為內(nèi)涵，以生動活潑的文藝演出為形式，以紅色景點地區(qū)藝術(shù)院團、群藝館、文化館為依托，搭建起紅色旅游文藝舞臺，推出經(jīng)典紅色演出劇目，創(chuàng)作推廣經(jīng)典紅色旅游歌曲，在當(dāng)?shù)亟⑵痖L效的紅色旅游演出機制。成功后在全國推廣。

    （三）、進一步加大對紅色旅游項目建設(shè)支持的力度

    1、按照《全國紅色旅游重點景區(qū)總體建設(shè)方案》提出目標和原則的要求，安排好2007年紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)專項投資計劃。新增的重點文物保護專項經(jīng)費，繼續(xù)用于對紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的補助。同時積極采取相關(guān)措施，引導(dǎo)和帶動各地方財政部門加大對紅色旅游工作的支持力度。

    2、結(jié)合鐵路第六次大提速和列車運行圖的調(diào)整，在北京、天津、石家莊等20個地區(qū)開行時速200公里的動車組列車，同時在井岡山、龍巖、南通、長沙、延安等紅色旅游地區(qū)增開直通旅客列車，努力促進上述地區(qū)的紅色旅游更快發(fā)展。同時，根據(jù)紅色旅游的需要，及時組織開行紅色旅游列車；對紅色旅游地區(qū)的機場建設(shè)進行重點扶持，根據(jù)紅色旅游客流情況增開紅色旅游航線，促進支線航空發(fā)展；對紅色旅游團體，在運力、票源上給予優(yōu)先保證。

    3、安排紅色旅游公路新開工項目44個，建設(shè)里程991公里。此外，還有16個續(xù)建項目約621公里將加緊建設(shè)，力爭2007年內(nèi)建成通車。

    （四）、進一步加大紅色旅游的調(diào)研和培訓(xùn)力度

    1、調(diào)研工作。針對紅色旅游發(fā)展中的共性問題和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注強調(diào)的問題，組織加強調(diào)研工作，尤其在“紅色旅游資源保護、開發(fā)和利用”、“紅色旅游現(xiàn)代展示技術(shù)”、“政治歷史遺產(chǎn)開發(fā)管理與研究”等專題方面進行重點調(diào)研。擬在年中組織召開一次研討會。

    2、培訓(xùn)工作。年內(nèi)主要辦好5個班，重點抓好紅色旅游市、縣兩級分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，紅色旅游景區(qū)負責(zé)人培訓(xùn)班，骨干導(dǎo)游、講解員培訓(xùn)班和紅色旅游統(tǒng)計工作培訓(xùn)班。（全國紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組辦公室）