2007年2月5日，公安部召開電視電話會(huì)議，專門部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)春節(jié)前后集中為外出返鄉(xiāng)群眾辦理第二代居民身份證工作，公安部黨委委員、副部長(zhǎng)劉金國(guó)同志出席會(huì)議并就做好此項(xiàng)工作提出六點(diǎn)要求：

    一、優(yōu)先受理外出返鄉(xiāng)群眾辦證申請(qǐng)。各地公安機(jī)關(guān)要緊緊抓住長(zhǎng)期外出務(wù)工、經(jīng)商人員返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時(shí)機(jī)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，建立辦證“綠色通道”，采取上門集中辦理?yè)Q證手續(xù)、適當(dāng)延長(zhǎng)辦證窗口工作時(shí)間等多種措施，為返鄉(xiāng)群眾辦證。

    二、優(yōu)先為外出返鄉(xiāng)群眾采集人像信息。各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安、戶政部門要協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員，做好人像采集設(shè)備技術(shù)保障工作。要對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行一次全面檢修、保養(yǎng)，準(zhǔn)備充足的耗材和備用器材，保證人像采集設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)信息通信部門要保持節(jié)日期間通信線路暢通，確保換發(fā)二代證工作正常開展。

    三、優(yōu)先為外出返鄉(xiāng)群眾制發(fā)證件。春節(jié)前后，各派出所要加快二代證受理速度，確保信息準(zhǔn)確無誤；各縣、市級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)派出所受理的二代證信息必須做到當(dāng)天審核、簽發(fā)，當(dāng)天打包上傳。各制證中心（所）收到春節(jié)前后受理的外出返鄉(xiāng)群眾二代證信息后，要在最短時(shí)間內(nèi)完成證件制作，并及時(shí)分發(fā)到各地。遇有特殊困難的群眾，社區(qū)和駐村民警要積極上門送證。對(duì)于節(jié)后外出務(wù)工的群眾，可以由其親屬代為領(lǐng)取。

    四、優(yōu)先保障人口流出較多地區(qū)制證材料供應(yīng)。各制證中心（所）要做好生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)度，提前備足春節(jié)前后的制證材料，重點(diǎn)保證本省外出人口數(shù)量相對(duì)較多的地、市的制證需求。

    五、堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)換發(fā)二代證收費(fèi)政策，認(rèn)真落實(shí)好全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決制止換發(fā)二代證工作亂收費(fèi)問題電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)決執(zhí)行公安部制止亂收費(fèi)問題的“七條措施”，堅(jiān)決杜絕搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)問題發(fā)生，切實(shí)把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。

    六、廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。各地公安機(jī)關(guān)要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣為宣傳，要在車站、碼頭、街道、村組、樓院張貼通知、通告，做到家喻戶曉，人人皆知。要明確告知群眾辦證時(shí)間、地點(diǎn)和程序，方便群眾辦理二代證。

    據(jù)悉，2006年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共制發(fā)二代證2.93億張，累計(jì)制發(fā)證近4億張。2007年，全國(guó)計(jì)劃為2億人口換發(fā)二代證，預(yù)計(jì)2008年底基本完成全國(guó)集中換發(fā)二代證任務(wù)。

    同時(shí)，會(huì)議對(duì)春節(jié)安全保衛(wèi)工作作出了部署。要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)社會(huì)面和居民區(qū)的巡邏防控工作，嚴(yán)厲打擊街頭搶劫、搶奪和入室盜竊、入室搶劫等犯罪活動(dòng)；大力加強(qiáng)內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防被盜、被搶和火災(zāi)、爆炸事故；大力加強(qiáng)各類大型群眾性活動(dòng)和旅游景區(qū)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)良好的治安秩序；大力加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸和燃放的安全管理，防止發(fā)生爆炸、傷人和火災(zāi)事故。